办税服务厅消防安全制度

办税服务厅消防安全制度一、办税服务厅消防安全制度

1.总则

办税服务厅作为税收征管的重要场所，承担着为纳税人提供优质服务的职责，同时必须确保场所的消防安全。本制度旨在规范办税服务厅的消防安全管理，预防火灾事故的发生，保障纳税人及工作人员的生命财产安全。办税服务厅应严格遵守国家有关消防安全的法律法规，建立健全消防安全责任制，落实各项消防安全措施，确保消防安全工作有序开展。

2.组织机构与职责

办税服务厅应设立消防安全领导小组，由主要负责人担任组长，成员包括分管领导、安全员、各岗位负责人等。消防安全领导小组负责制定办税服务厅的消防安全管理制度，组织消防安全检查，督促整改火灾隐患，开展消防安全宣传教育，提高工作人员的消防安全意识和应急处置能力。安全员负责日常消防安全管理工作，包括消防设施器材的维护保养、火灾隐患的排查整改、消防安全宣传教育等。各岗位负责人应在职责范围内履行消防安全职责，确保本岗位的消防安全。

3.消防安全设施与器材

办税服务厅应配备必要的消防设施器材，包括火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓、灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等。消防设施器材应定期检查、维护保养，确保其完好有效。办税服务厅应设置明显的消防安全警示标志，指导纳税人及工作人员正确使用消防设施器材。消防设施器材的维护保养应由专业人员进行，确保其性能符合国家标准。

4.火灾隐患排查与整改

办税服务厅应定期开展火灾隐患排查，重点检查用电安全、用火安全、用气安全、易燃易爆物品管理等方面。排查出的火灾隐患应及时记录，并制定整改措施，明确整改责任人、整改时限，确保火灾隐患得到及时整改。对于重大火灾隐患，应立即采取措施消除隐患，并向上级主管部门报告。办税服务厅应建立火灾隐患排查整改台账，确保火灾隐患得到有效控制。

5.消防安全宣传教育

办税服务厅应定期开展消防安全宣传教育，提高纳税人及工作人员的消防安全意识。宣传教育内容包括消防安全知识、火灾报警方法、初期火灾扑救方法、疏散逃生方法等。办税服务厅应利用宣传栏、电子显示屏、微信公众号等多种形式，开展消防安全宣传教育。工作人员应接受消防安全培训，掌握基本的消防知识和应急处置技能。办税服务厅应定期组织消防演练，提高纳税人及工作人员的应急处置能力。

6.应急处置预案

办税服务厅应制定火灾应急处置预案，明确火灾发生时的应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等。应急处置预案应定期修订，确保其适用性和有效性。火灾发生时，工作人员应立即启动应急处置预案，采取必要的措施控制火势，疏散纳税人及工作人员，并及时向消防部门报告。办税服务厅应配备应急物资，包括灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等，确保应急处置工作的顺利进行。

二、消防安全培训与演练

1.培训内容与要求

办税服务厅应定期组织工作人员进行消防安全培训，确保每位工作人员都具备基本的消防安全知识和应急处置能力。培训内容应包括消防安全法律法规、办税服务厅的消防安全制度、火灾预防措施、初期火灾扑救方法、疏散逃生方法等。培训应由具备专业资质的人员进行，确保培训内容的科学性和实用性。培训应结合实际案例，增强培训效果。工作人员应认真参加培训，做好培训记录，确保培训效果得到有效落实。

2.培训方式与形式

办税服务厅应采用多种方式进行消防安全培训，提高培训的覆盖率和参与度。培训可以采用集中授课、现场演示、案例分析、互动讨论等多种形式。集中授课可以由专业讲师进行，系统讲解消防安全知识。现场演示可以由专业人员进行，展示消防设施器材的使用方法。案例分析可以结合实际火灾案例，分析火灾原因和预防措施。互动讨论可以增强培训的互动性，提高工作人员的参与度。办税服务厅可以利用宣传栏、电子显示屏、微信公众号等多种渠道，发布消防安全知识，提高培训的覆盖面。

3.培训考核与评估

办税服务厅应定期对工作人员进行消防安全培训考核，评估培训效果。考核可以采用笔试、口试、实操等多种形式。笔试可以测试工作人员对消防安全知识的掌握程度。口试可以测试工作人员对消防安全知识的理解和应用能力。实操可以测试工作人员使用消防设施器材的能力。考核结果应记录在案，作为工作人员绩效考核的参考。对于考核不合格的工作人员，应进行补训，确保其掌握必要的消防安全知识和应急处置能力。

4.消防演练的组织与实施

办税服务厅应定期组织消防演练，提高工作人员的应急处置能力。消防演练可以采用模拟火灾、真实火灾等多种形式。模拟火灾可以采用烟雾发生器、消防演练装置等进行，模拟真实的火灾场景。真实火灾演练可以在确保安全的前提下，进行真实的火灾扑救和疏散逃生演练。消防演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、演练时间、演练地点、演练内容、演练步骤等。演练前应进行充分的准备工作，包括演练方案的制定、演练人员的培训、演练物资的准备等。演练过程中，应确保演练的安全性和有效性。演练结束后，应进行总结评估，分析演练过程中存在的问题，并提出改进措施。

5.演练效果评估与改进

办税服务厅应定期对消防演练的效果进行评估，总结经验教训，提出改进措施。评估可以采用问卷调查、现场观察、演练记录等多种方式。问卷调查可以了解工作人员对演练的评价和建议。现场观察可以了解工作人员的应急处置能力。演练记录可以分析演练过程中存在的问题。评估结果应记录在案，作为改进消防安全工作的参考。对于演练中暴露出的问题，应制定整改措施，确保消防安全工作得到有效改进。办税服务厅应不断总结经验教训，提高消防演练的质量和效果。

6.应急处置能力的提升

办税服务厅应通过多种措施，提升工作人员的应急处置能力。工作人员应熟练掌握消防设施器材的使用方法，能够在火灾发生时迅速采取措施控制火势。工作人员应掌握疏散逃生方法，能够在火灾发生时迅速疏散纳税人及工作人员，确保人员安全。工作人员应具备基本的急救知识，能够在火灾发生时对伤员进行初步救治。办税服务厅应定期组织工作人员进行应急处置能力的培训，提高工作人员的应急处置能力。通过不断的培训和演练，提升工作人员的应急处置能力，确保在火灾发生时能够迅速有效地进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

三、用火用电安全管理

1.用电安全规定

办税服务厅内的电气线路、设备应定期检查，确保其安全可靠。工作人员应规范使用电气设备，不得擅自拆卸、改装电气设备。发现电气设备故障或异常情况，应立即停止使用，并报告安全员进行处理。严禁超负荷用电，应合理配置用电设备，确保用电安全。电气线路应规范敷设，不得私拉乱接电线。电气设备应配备漏电保护装置，确保用电安全。工作人员应掌握基本的电气安全知识，能够在发现电气故障时采取正确的处理措施。

2.用火安全要求

办税服务厅内应严禁吸烟，应设置明显的禁烟标志。工作人员应规范使用明火，使用明火时应采取相应的安全措施，并配备灭火器材。严禁在办税服务厅内使用明火进行烹饪、取暖等。发现火灾隐患，应立即采取措施消除隐患。工作人员应掌握基本的用火安全知识，能够在发现火灾隐患时采取正确的处理措施。

3.易燃易爆物品管理

办税服务厅内不得存放易燃易爆物品。如因工作需要必须存放，应将其存放在指定的安全地点，并采取相应的安全措施。易燃易爆物品应远离火源、热源，并配备相应的消防器材。工作人员应掌握易燃易爆物品的安全知识，能够在发现易燃易爆物品泄漏时采取正确的处理措施。

4.电器设备维护保养

办税服务厅内的电器设备应定期进行维护保养，确保其安全可靠。维护保养应由专业人员进行，不得由非专业人员自行维护保养。维护保养应记录在案，确保维护保养工作的规范性。电器设备的维护保养应包括清洁、检查、紧固、更换等，确保电器设备的性能符合国家标准。维护保养后，应进行测试，确保电器设备的安全可靠。

5.临时用电管理

办税服务厅如需进行临时用电，应制定临时用电方案，并报相关部门审批。临时用电应使用合格的电气设备，并配备相应的安全措施。临时用电应定期检查，确保其安全可靠。临时用电结束后，应及时拆除，恢复原状。临时用电方案应包括用电地点、用电设备、用电时间、安全措施等，确保临时用电的安全可靠。

6.安全用电宣传教育

办税服务厅应定期开展安全用电宣传教育，提高工作人员和纳税人的安全用电意识。宣传教育内容包括安全用电知识、电气设备使用方法、电气故障处理方法等。办税服务厅可以利用宣传栏、电子显示屏、微信公众号等多种形式，发布安全用电知识。工作人员应掌握安全用电知识，能够在发现电气故障时采取正确的处理措施，确保用电安全。

四、消防安全检查与隐患整改

1.检查制度与频次

办税服务厅应建立常态化的消防安全检查制度，确保消防安全工作得到持续有效的监督。消防安全检查应由消防安全领导小组组织，安全员具体实施，定期对办税服务厅的各个区域进行全面的消防安全检查。日常检查应每日进行，由各岗位负责人对本岗位的消防安全情况进行自查，并做好记录。每周应由安全员组织一次全面的消防安全检查，重点检查消防设施器材的完好情况、安全出口的畅通情况、用电用火情况等。每月应由消防安全领导小组组织一次全面的消防安全检查，对日常检查和每周检查中发现的问题进行汇总分析，并对重大问题进行专项检查。节假日前后应增加检查频次，确保节日期间的消防安全。检查过程中，应填写检查记录表，详细记录检查时间、检查人员、检查内容、检查结果等，确保检查工作的规范性和可追溯性。

2.检查内容与标准

消防安全检查应覆盖办税服务厅的所有区域和所有环节，确保不留死角。检查内容包括消防设施器材的完好情况、安全出口的畅通情况、用电用火情况、易燃易爆物品管理情况、消防通道的畅通情况等。消防设施器材的检查应包括火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓、灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等，确保其完好有效，能够正常使用。安全出口的检查应确保其畅通无阻，没有被占用、堵塞或锁闭。用电用火的检查应确保电气线路、设备符合安全标准，没有私拉乱接电线，没有违规使用明火。易燃易爆物品的检查应确保其存放在指定的安全地点，并采取相应的安全措施。消防通道的检查应确保其畅通无阻，没有被占用、堵塞或锁闭。检查过程中，应对照消防安全标准进行检查，确保检查结果的客观性和准确性。

3.隐患排查与记录

消防安全检查过程中，应认真排查火灾隐患，确保不放过任何一个隐患。对于发现的火灾隐患，应详细记录隐患的内容、位置、严重程度等，并拍照留存证据。隐患记录应包括隐患的具体描述、发现时间、发现人员、隐患等级等，确保隐患记录的完整性和准确性。对于一般隐患，应立即采取措施进行整改；对于重大隐患，应立即采取措施控制风险，并制定整改方案，明确整改责任人、整改时限，确保重大隐患得到及时有效的整改。隐患记录应建立台账，确保隐患得到有效跟踪和管理。

4.隐患整改与跟踪

对于排查出的火灾隐患，应制定整改方案，明确整改责任人、整改时限、整改措施等，确保隐患得到及时有效的整改。整改责任人应按照整改方案的要求，认真落实整改措施，确保隐患得到有效整改。安全员应定期对隐患整改情况进行跟踪，确保整改措施得到有效落实。整改完成后，应组织人员进行复查，确保隐患得到彻底消除。复查结果应记录在案，并作为隐患整改的闭环管理。对于整改不力的责任人，应进行批评教育，并责令其限期整改。对于情节严重的，应进行相应的处理。通过严格的隐患整改和跟踪，确保火灾隐患得到有效控制，预防火灾事故的发生。

5.隐患整改的监督与考核

办税服务厅应建立隐患整改的监督机制，确保隐患整改工作得到有效监督。消防安全领导小组应定期对隐患整改情况进行监督，确保整改措施得到有效落实。安全员应日常监督隐患整改情况，发现问题及时报告。对于整改不力的责任人，应进行批评教育，并责令其限期整改。对于情节严重的，应进行相应的处理。同时，应将隐患整改情况纳入工作人员的绩效考核，确保工作人员认真落实隐患整改工作。通过严格的监督和考核，确保隐患整改工作得到有效落实，预防火灾事故的发生。

6.隐患整改的持续改进

办税服务厅应建立隐患整改的持续改进机制，不断提升消防安全管理水平。对于整改过程中发现的问题，应进行分析，找出问题的根源，并制定相应的改进措施。对于反复出现的隐患，应分析原因，制定长效的整改措施，确保隐患得到彻底解决。同时，应定期对隐患整改工作进行总结，总结经验教训，不断提升消防安全管理水平。通过持续改进，不断提升办税服务厅的消防安全管理水平，确保消防安全工作得到持续有效的改进。

五、消防安全责任追究制度

1.责任主体与职责划分

办税服务厅的消防安全工作实行责任制，由主要负责人承担全面的消防安全领导责任，对办税服务厅的消防安全工作负总责。分管领导协助主要负责人开展消防安全工作，对分管领域的消防安全工作负直接领导责任。安全员负责日常的消防安全管理工作，对消防安全工作的具体实施负直接责任。各岗位负责人应在职责范围内履行消防安全职责，对本岗位的消防安全工作负直接责任。工作人员应自觉遵守消防安全制度，提高消防安全意识，做好本岗位的消防安全工作。通过明确各级人员的消防安全职责，形成一级抓一级、层层抓落实的消防安全责任体系，确保消防安全工作得到有效落实。

2.追责情形与依据

办税服务厅应明确消防安全责任追究的情形和依据，确保责任追究的公正性和合理性。对于违反消防安全制度、导致火灾隐患发生或扩大的，应追究相关人员的责任。对于玩忽职守、不履行消防安全职责，导致火灾事故发生的，应依法依规追究相关人员的责任。对于瞒报、谎报火灾事故的，应追究相关人员的责任。责任追究的依据包括国家有关消防安全的法律法规、办税服务厅的消防安全制度、消防安全检查记录、火灾事故调查报告等。通过明确追责情形和依据，确保责任追究的公平公正，增强责任追究的威慑力。

3.追责程序与方式

办税服务厅应建立消防安全责任追究的程序和方式，确保责任追究的规范性和有效性。责任追究的程序包括调查核实、认定责任、处理决定、申诉复核等。调查核实应查明事实真相，收集相关证据，确保调查结果的客观性和真实性。认定责任应根据调查结果，对照追责情形和依据，认定相关人员的责任。处理决定应根据认定的责任，依法依规进行处理，确保处理决定的公正性和合理性。申诉复核应设立申诉渠道，对于受到处理决定的人员，可以提出申诉，由上级部门进行复核，确保处理决定的公正性和合理性。责任追究的方式包括批评教育、责令改正、经济处罚、行政处分等，应根据责任的大小和情节的严重程度，选择合适的方式进行处理。

4.追责的实施与监督

办税服务厅应依法依规实施责任追究，确保责任追究的严肃性和权威性。对于违反消防安全制度、导致火灾隐患发生或扩大的，应立即进行调查，并根据调查结果，依法依规进行处理。对于玩忽职守、不履行消防安全职责，导致火灾事故发生的，应依法依规追究相关人员的责任。对于瞒报、谎报火灾事故的，应依法依规追究相关人员的责任。责任追究的实施应公开透明，接受全体工作人员的监督。同时，应建立责任追究的监督机制，确保责任追究的公正性和合理性。上级部门应定期对办税服务厅的责任追究工作进行监督，确保责任追究工作得到有效实施。

5.责任追究的改进与完善

办税服务厅应建立责任追究的改进与完善机制，不断提升消防安全管理水平。对于责任追究过程中发现的问题，应进行分析，找出问题的根源，并制定相应的改进措施。对于反复出现的责任追究问题，应分析原因，制定长效的改进措施，确保责任追究工作得到持续改进。同时，应定期对责任追究工作进行总结，总结经验教训，不断提升消防安全管理水平。通过持续改进，不断提升办税服务厅的消防安全管理水平，确保消防安全工作得到持续有效的改进。责任追究的改进与完善应作为消防安全工作的重要组成部分，不断提升责任追究的科学性和有效性。

6.责任追究的教育与警示

办税服务厅应将责任追究作为消防安全教育的重要内容，通过责任追究，增强工作人员的消防安全意识，提高工作人员的消防安全责任感。对于受到责任追究的人员，应进行批评教育，帮助其认识错误，改正错误。同时，应将责任追究的情况进行通报，作为消防安全教育的典型案例，警示其他工作人员。通过责任追究，增强工作人员的消防安全意识，提高工作人员的消防安全责任感，形成人人重视消防安全、人人参与消防安全的良好氛围。责任追究的教育与警示应作为消防安全工作的重要组成部分，不断提升责任追究的教育效果和警示效果。

六、附则

1.制度解释

本制度由办税服务厅消防安全领导小组负责解释。对于本制度中的条款，如有不清楚或不理解的地方，可向消防安全领导小组咨询，由消防安全领导小组进行