村务相关财务制度

村务相关财务制度一、村务相关财务制度

第一章总则

第一条为规范村务财务管理，加强村级财务监督，保障村级集体资产安全，提高资金使用效益，促进农村经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《农村集体经济组织财务会计制度》等相关法律法规，结合本村实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本村集体经济组织的各项财务活动，包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、财务报告、财务监督等。

第三条村务财务管理必须坚持依法合规、公开透明、民主管理、勤俭节约的原则，确保村级财务活动的合法性、规范性和有效性。

第四条村集体经济组织应当建立健全财务管理制度，明确财务管理的职责分工，完善财务核算体系，加强财务监督机制，确保财务管理的科学化、制度化、规范化。

第二章预算管理

第五条村级年度预算由村集体经济组织根据上级主管部门的要求和本村经济社会发展实际编制，经村民代表大会审议通过后执行。

第六条预算编制应当遵循统筹兼顾、量入为出、厉行节约的原则，合理确定收入和支出预算，确保预算的可行性和操作性。

第七条预算调整应当经过村民代表大会审议通过，并报上级主管部门备案。预算调整不得随意进行，确需调整的，应当说明理由和依据。

第八条村集体经济组织应当严格执行预算，不得超预算支出，确需超预算支出的，应当报村民代表大会审议通过，并报上级主管部门备案。

第三章收入管理

第九条村级收入包括上级拨款、集体资产收益、经营收入、其他收入等。

第十条村级收入应当及时、足额上缴村集体经济组织，不得截留、挪用、侵占。

第十一条村级收入应当实行专户存储，专款专用，不得与其他资金混用。

第十二条村级收入应当及时入账，并进行明细核算，确保收入的真实性和完整性。

第十三条村级收入应当定期进行清查，确保账实相符，发现问题及时处理。

第四章支出管理

第十四条村级支出包括基本支出、项目支出、其他支出等。

第十五条村级支出应当遵循统筹兼顾、量入为出、厉行节约的原则，合理确定支出标准和范围。

第十六条村级支出应当实行民主管理，重大支出项目应当经村民代表大会审议通过。

第十七条村级支出应当实行审批制度，明确审批权限和程序，确保支出的合法性和规范性。

第十八条村级支出应当及时入账，并进行明细核算，确保支出的真实性和完整性。

第十九条村级支出应当定期进行清查，确保账实相符，发现问题及时处理。

第五章资产管理

第二十条村级资产包括固定资产、流动资产、无形资产等。

第二十一条村级资产应当实行专人管理，明确管理责任，确保资产的安全和完整。

第二十二条村级资产应当定期进行盘点，确保账实相符，发现问题及时处理。

第二十三条村级资产处置应当遵循公开、公平、公正的原则，经村民代表大会审议通过后进行。

第二十四条村级资产租赁、承包等应当签订合同，明确双方的权利和义务，确保资产的合理利用。

第六章负债管理

第二十五条村级负债包括短期负债、长期负债等。

第二十六条村级负债应当实行专账核算，明确负债的种类和金额，确保负债的真实性和完整性。

第二十七条村级负债应当及时偿还，不得长期拖欠。

第二十八条村级负债应当定期进行清查，确保账实相符，发现问题及时处理。

第七章财务报告

第二十九条村集体经济组织应当定期编制财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。

第三十条财务报告应当真实、准确、完整，反映村集体经济组织的财务状况和经营成果。

第三十一条财务报告应当定期向村民代表大会报告，接受村民监督。

第三十二条财务报告应当报上级主管部门备案，接受上级主管部门的监督。

第八章财务监督

第三十三条村集体经济组织应当建立健全财务监督机制，明确监督职责，完善监督程序。

第三十四条村集体经济组织应当设立财务监督小组，由村民代表组成，负责对村级财务活动进行监督。

第三十五条财务监督小组应当定期对村级财务进行审计，发现问题及时向村民代表大会报告，并提出处理意见。

第三十六条村集体经济组织应当接受上级主管部门的财务监督，积极配合上级主管部门的检查工作。

第九章附则

第三十七条本制度由村集体经济组织负责解释。

第三十八条本制度自发布之日起施行。

二、村务相关财务制度

第二章预算管理

第一节预算编制

第一条村集体经济组织的年度预算编制工作，应当在每年上一年度十月底前启动。编制预算前，财务管理人员需全面收集整理上一年度的财务收支数据，分析各项收支的构成、趋势及存在的问题，同时结合本村经济社会发展规划、上级政策要求以及村民的实际需求，为预算编制提供基础数据支撑。

第二条预算编制应当遵循科学合理、实事求是的原则。收入预算的编制，需依据上级拨款政策、集体资产预期收益、经营项目计划等，力求准确预测；支出预算的编制，则需根据村务运行的基本需求、项目实施计划、村民福利保障等，合理规划，确保各项支出有明确的目标和用途。

第三条预算编制过程中，应广泛征求村民意见。可通过村民会议、村民代表会议、村务公开栏、网络平台等多种形式，收集村民对预算编制的意见和建议。财务管理人员应认真梳理、分析村民意见，对合理的建议予以采纳，并在预算草案中予以体现。

第四条预算草案编制完成后，需提交村民代表大会审议。村民代表大会应充分讨论预算草案的内容，对各项收支预算进行审查，并提出修改意见。财务管理人员应根据村民代表大会的审议意见，对预算草案进行修改完善，形成最终预算方案。

第二节预算执行

第五条预算方案经村民代表大会审议通过后，即具有法律效力，村集体经济组织必须严格执行。预算执行过程中，应严格按照预算方案确定的收支项目和金额进行，不得随意变更或超预算支出。

第六条预算执行过程中，如遇特殊情况确需调整预算的，应按照本制度第七条的规定履行审批程序。调整预算的原因、内容、金额等应在调整报告中详细说明，并附相关证明材料。

第七条预算调整的程序如下：首先，由需要调整预算的单位或个人提出调整申请，并填写预算调整审批表；其次，预算调整审批表需经村集体经济组织负责人签字同意；最后，报村民代表大会审议通过。预算调整方案经村民代表大会审议通过后，方可执行。

第八条预算执行情况应定期进行通报。村集体经济组织应每季度向村民代表大会报告预算执行情况，包括收入完成情况、支出完成情况、预算执行进度、存在的问题及解决办法等。通过定期通报，增强预算执行的透明度，接受村民监督。

第三节预算监督

第九条村集体经济组织应建立健全预算监督机制，确保预算执行的严肃性和有效性。财务监督小组应对预算执行情况进行日常监督，及时发现并纠正预算执行中的问题。

第十条财务监督小组应定期对预算执行情况进行检查，检查内容包括预算执行进度、收支是否符合预算方案、资金使用是否合理有效等。检查结果应及时向村民代表大会报告，并作为改进预算管理工作的依据。

第十一条村民有权对预算执行情况进行监督。如发现预算执行中有违法违纪行为，可向村集体经济组织或上级主管部门举报。村集体经济组织应认真核实举报内容，并依法依规进行处理。

第十二条村集体经济组织应积极配合上级主管部门的预算监督工作。定期向上级主管部门报送预算执行情况报告，并接受上级主管部门的检查和指导。

第三章收入管理

第一节收入来源

第十三条村集体经济组织的收入来源主要包括上级拨款、集体资产收益、经营收入和其他收入等。

第十四条上级拨款是指上级政府或主管部门根据政策规定拨付给村集体经济组织的资金，包括财政补贴、项目资金等。村集体经济组织应按照上级规定使用拨款资金，确保资金使用的合规性和有效性。

第十五条集体资产收益是指村集体经济组织拥有的固定资产、流动资产、无形资产等产生的收益。包括固定资产租赁收入、流动资产投资收益、无形资产使用费等。村集体经济组织应加强集体资产管理，确保集体资产保值增值，并将集体资产收益用于村务发展和村民福利。

第十六条经营收入是指村集体经济组织通过经营活动产生的收入，包括农业生产经营收入、工业生产经营收入、服务业生产经营收入等。村集体经济组织应积极拓展经营渠道，提高经营效益，增加经营收入。

第十七条其他收入是指除上述收入以外的其他收入，如捐赠收入、罚款收入等。村集体经济组织应妥善处理其他收入，确保收入的合法性和合理性。

第二节收入管理

第十八条村集体经济组织的收入管理应遵循及时、足额、合规的原则。收入应及时入账，确保收入的完整性；收入应足额上缴村集体经济组织，不得截留、挪用、侵占；收入的使用应符合政策规定，确保收入的合规性。

第十九条村集体经济组织的收入应实行专户存储，专款专用。银行账户应由专人负责管理，确保资金的安全。收入存储应选择信誉良好、服务优质的银行，并定期进行对账，确保账实相符。

第二十条村集体经济组织的收入应定期进行清查，清查内容包括收入是否及时入账、收入是否足额上缴、收入的使用是否符合政策规定等。清查结果应及时向村民代表大会报告，并作为改进收入管理工作的依据。

第二十一条村集体经济组织的收入应进行明细核算，确保收入的真实性和完整性。收入明细账应详细记录每笔收入的来源、金额、时间等信息，并定期进行核对，确保账实相符。

第三节收入分配

第二十二条村集体经济组织的收入分配应遵循公平、公正、公开的原则。收入分配应充分考虑村民的利益，确保村民的合法权益得到保障。

第二十三条村集体经济组织的收入分配应制定分配方案，分配方案应明确分配的原则、方法、比例等。分配方案需经村民代表大会审议通过，方可实施。

第二十四条村集体经济组织的收入分配应按照分配方案执行，确保分配的公平、公正、公开。分配过程应有专人监督，确保分配的透明度。

第二十五条村集体经济组织的收入分配应定期进行公示，公示内容包括分配方案、分配结果等。通过定期公示，增强收入分配的透明度，接受村民监督。

第四章支出管理

第一节支出范围

第二十六条村集体经济组织的支出范围主要包括基本支出、项目支出和其他支出等。

第二十七条基本支出是指村集体经济组织为维持日常运转而发生的支出，包括人员工资、办公费、差旅费、维修费等。基本支出应严格按照预算方案执行，确保支出的合理性和必要性。

第二十八条项目支出是指村集体经济组织为实施特定项目而发生的支出，包括项目建设投资、项目运营成本等。项目支出应按照项目计划执行，确保项目的顺利实施和预期目标的实现。

第二十九条其他支出是指除上述支出以外的其他支出，如捐赠支出、罚款支出等。其他支出应妥善处理，确保支出的合法性和合理性。

第二节支出审批

第三十条村集体经济组织的支出审批应遵循分级审批、集体决策的原则。小额支出可由村集体经济组织负责人审批，较大额支出需经村民代表大会审议通过。

第三十一条村集体经济组织的支出审批应按照以下程序进行：首先，支出申请人填写支出审批表，并附相关证明材料；其次，支出审批表需经村集体经济组织负责人签字同意；最后，根据支出金额的大小，报相应级别的审批人审批。

第三十二条村集体经济组织的支出审批应认真审核支出申请人的身份、支出事由、支出金额等信息，确保支出的真实性和合理性。对不符合规定的支出申请，应予以拒绝，并说明理由。

第三十三条村集体经济组织的支出审批应建立审批台账，详细记录每笔支出的审批过程，包括审批时间、审批人、审批意见等。审批台账应定期进行核对，确保审批的规范性。

第三节支出监督

第三十四条村集体经济组织应建立健全支出监督机制，确保支出的合法性和有效性。财务监督小组应对支出情况进行日常监督，及时发现并纠正支出中的问题。

第三十五条财务监督小组应定期对支出情况进行检查，检查内容包括支出是否符合预算方案、支出是否合规、资金使用是否有效等。检查结果应及时向村民代表大会报告，并作为改进支出管理工作的依据。

第三十六条村民有权对支出情况进行监督。如发现支出中有违法违纪行为，可向村集体经济组织或上级主管部门举报。村集体经济组织应认真核实举报内容，并依法依规进行处理。

第三十七条村集体经济组织应积极配合上级主管部门的支出监督工作。定期向上级主管部门报送支出情况报告，并接受上级主管部门的检查和指导。

第五章资产管理

第一节资产分类

第三十八条村集体经济组织的资产按照其流动性分为流动资产、固定资产和无形资产。

第三十九条流动资产是指可以在一年内变现或消耗的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。流动资产应确保其安全性和流动性，防止资产流失和贬值。

第四十条固定资产是指使用期限较长、价值较高的有形资产，包括房屋、建筑物、机器设备、运输工具等。固定资产应确保其完整性和使用效益，防止资产损坏和闲置。

第四十一条无形资产是指没有实物形态的资产，包括专利权、商标权、土地使用权等。无形资产应确保其合法性和有效性，防止资产流失和侵权。

第二节资产登记

第四十二条村集体经济组织的资产应进行登记造册，建立资产台账。资产登记应包括资产的名称、规格、数量、价值、购置日期、使用部门等信息。

第四十三条资产登记应及时、准确、完整。新增资产应及时登记，报废资产应及时注销，确保资产台账的实时性和准确性。

第四十四条资产登记应指定专人负责，确保资产登记的规范性和严肃性。资产登记人员应认真履行职责，防止资产登记中的错误和遗漏。

第三节资产维护

第四十五条村集体经济组织的资产应建立维护保养制度，确保资产的使用寿命和使用效益。固定资产应定期进行维护保养，防止资产损坏和故障。

第四十六条资产维护保养应制定计划，明确维护保养的内容、时间、责任人等。维护保养计划应定期进行检查，确保维护保养工作的落实。

第四十七条资产维护保养应建立记录台账，详细记录每次维护保养的时间、内容、责任人、费用等信息。记录台账应定期进行核对，确保维护保养工作的规范性。

第四节资产处置

第四十八条村集体经济组织的资产处置应遵循公开、公平、公正的原则。资产处置应通过招标、拍卖、协议转让等方式进行，确保处置的透明度和公平性。

第四十九条资产处置应制定处置方案，处置方案应明确处置的原则、方法、程序等。处置方案需经村民代表大会审议通过，方可实施。

第五十条资产处置应按照处置方案执行，确保处置的公开、公平、公正。处置过程应有专人监督，确保处置的透明度。

第五十一条资产处置的收入应上缴村集体经济组织，并用于村务发展和村民福利。

第六章负债管理

第一节负债分类

第五十二条村集体经济组织的负债按照其偿还期限分为流动负债和长期负债。

第五十三条流动负债是指偿还期限在一年以内的负债，包括短期借款、应付账款、预收账款等。流动负债应确保其及时偿还，防止负债风险。

第五十四条长期负债是指偿还期限超过一年的负债，包括长期借款、应付债券等。长期负债应确保其合理利用，防止负债过重。

第二节负债登记

第五十五条村集体经济组织的负债应进行登记造册，建立负债台账。负债登记应包括负债的名称、金额、债权人、偿还期限等信息。

第五十六条负债登记应及时、准确、完整。新增负债应及时登记，偿还负债应及时注销，确保负债台账的实时性和准确性。

第五十七条负债登记应指定专人负责，确保负债登记的规范性和严肃性。负债登记人员应认真履行职责，防止负债登记中的错误和遗漏。

第三节负债偿还

第五十八条村集体经济组织的负债应按照合同约定及时偿还。负债偿还应制定计划，明确偿还的时间、金额、责任人等。

第五十九条负债偿还计划应定期进行检查，确保偿还工作的落实。对逾期未偿还的负债，应采取措施尽快偿还，防止负债风险。

第六十条负债偿还应建立记录台账，详细记录每次偿还的时间、金额、责任人等信息。记录台账应定期进行核对，确保偿还工作的规范性。

第七章财务报告

第一节财务报告编制

第六十一条村集体经济组织应定期编制财务报告，财务报告包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注等。

第六十二条财务报告的编制应遵循真实、准确、完整的原则。财务报告应真实反映村集体经济组织的财务状况和经营成果，准确反映各项收支、资产、负债等信息，完整反映财务报告的各个组成部分。

第六十三条财务报告的编制应按照国家统一的会计制度进行。财务报告的格式、内容、编制方法等应符合国家统一的会计制度要求，确保财务报告的规范性和一致性。

第二节财务报告报送

第六十四条村集体经济组织应定期向上级主管部门报送财务报告。报送时间应根据上级主管部门的要求确定，通常为每季度或每年度。

第六十五条财务报告报送应确保及时、准确。财务报告应按时完成编制，并准确无误地报送上级主管部门，确保上级主管部门能够及时了解村集体经济组织的财务状况和经营成果。

第六十六条财务报告报送应附相关说明材料。说明材料应包括财务报告的编制方法、编制过程中遇到的问题及解决办法、财务状况和经营成果的分析等内容，帮助上级主管部门更好地理解财务报告。

第三节财务报告使用

第六十七条上级主管部门应充分利用财务报告了解村集体经济组织的财务状况和经营成果。财务报告是上级主管部门进行决策的重要依据，应认真分析财务报告中的数据和信息，为村集体经济组织的发展提供指导和支持。

第六十八条村集体经济组织应利用财务报告进行自我评估和改进。财务报告是村集体经济组织了解自身财务状况的重要工具，应认真分析财务报告中的数据和信息，发现自身财务管理中存在的问题，并采取措施进行改进，提高财务管理水平。

第八章财务监督

第一节内部监督

第六十九条村集体经济组织应建立健全内部财务监督机制，确保财务活动的合法性和规范性。内部监督应包括财务监督小组的监督、财务人员的自我监督、村民的监督等。

第七十条财务监督小组应对财务活动进行日常监督，包括预算执行情况、收支情况、资产管理情况、负债管理情况等。财务监督小组应定期向村民代表大会报告监督情况，并提出改进建议。

第七十一条财务人员应进行自我监督，确保财务活动的合规性。财务人员应严格遵守国家法律法规和财务制度，认真履行职责，防止财务错误和舞弊。

第七十二条村民有权对财务活动进行监督。村民可通过村民会议、村民代表会议、村务公开栏、网络平台等多种形式，对财务活动提出意见和建议。村集体经济组织应认真听取村民的意见和建议，并采取措施进行改进。

第二节外部监督

第七十三条村集体经济组织应接受上级主管部门的财务监督。上级主管部门应定期对村集体经济组织的财务进行审计，发现问题及时督促整改。

第七十四条村集体经济组织应接受社会审计机构的财务审计。社会审计机构应按照国家有关规定进行审计，并出具审计报告。审计报告应真实反映村集体经济组织的财务状况和经营成果，为上级主管部门和村民提供参考。

第七十五条村集体经济组织应积极配合上级主管部门和社会审计机构的财务监督工作。定期向上级主管部门和社会审计机构报送财务资料，并接受其检查和指导。

第九章附则

第七十六条本制度由村集体经济组织负责解释。

第七十七条本制度自发布之日起施行。

三、村务相关财务制度

第三章收入管理

第一节收入来源

第十三条村集体经济组织的收入来源主要包括上级拨款、集体资产收益、经营收入和其他收入等。

第十四条上级拨款是指上级政府或主管部门根据政策规定拨付给村集体经济组织的资金，包括财政补贴、项目资金等。村集体经济组织应按照上级规定使用拨款资金，确保资金使用的合规性和有效性。

第十五条集体资产收益是指村集体经济组织拥有的固定资产、流动资产、无形资产等产生的收益。包括固定资产租赁收入、流动资产投资收益、无形资产使用费等。村集体经济组织应加强集体资产管理，确保集体资产保值增值，并将集体资产收益用于村务发展和村民福利。

第十六条经营收入是指村集体经济组织通过经营活动产生的收入，包括农业生产经营收入、工业生产经营收入、服务业收入等。村集体经济组织应积极拓展经营渠道，提高经营效益，增加经营收入。

第十七条其他收入是指除上述收入以外的其他收入，如捐赠收入、罚款收入等。村集体经济组织应妥善处理其他收入，确保收入的合法性和合理性。

第二节收入管理

第十八条村集体经济组织的收入管理应遵循及时、足额、合规的原则。收入应及时入账，确保收入的完整性；收入应足额上缴村集体经济组织，不得截留、挪用、侵占；收入的使用应符合政策规定，确保收入的合规性。

第十九条村集体经济组织的收入应实行专户存储，专款专用。银行账户应由专人负责管理，确保资金的安全。收入存储应选择信誉良好、服务优质的银行，并定期进行对账，确保账实相符。

第二十条村集体经济组织的收入应定期进行清查，清查内容包括收入是否及时入账、收入是否足额上缴、收入的使用是否符合政策规定等。清查结果应及时向村民代表大会报告，并作为改进收入管理工作的依据。

第二十一条村集体经济组织的收入应进行明细核算，确保收入的真实性和完整性。收入明细账应详细记录每笔收入的来源、金额、时间等信息，并定期进行核对，确保账实相符。

第三节收入分配

第二十二条村集体经济组织的收入分配应遵循公平、公正、公开的原则。收入分配应充分考虑村民的利益，确保村民的合法权益得到保障。

第二十三条村集体经济组织的收入分配应制定分配方案，分配方案应明确分配的原则、方法、比例等。分配方案需经村民代表大会审议通过，方可实施。

第二十四条村集体经济组织的收入分配应按照分配方案执行，确保分配的公平、公正、公开。分配过程应有专人监督，确保分配的透明度。

第二十五条村集体经济组织的收入分配应定期进行公示，公示内容包括分配方案、分配结果等。通过定期公示，增强收入分配的透明度，接受村民监督。

第四章支出管理

第一节支出范围

第二十六条村集体经济组织的支出范围主要包括基本支出、项目支出和其他支出等。

第二十七条基本支出是指村集体经济组织为维持日常运转而发生的支出，包括人员工资、办公费、差旅费、维修费等。基本支出应严格按照预算方案执行，确保支出的合理性和必要性。

第二十八条项目支出是指村集体经济组织为实施特定项目而发生的支出，包括项目建设投资、项目运营成本等。项目支出应按照项目计划执行，确保项目的顺利实施和预期目标的实现。

第二十九条其他支出是指除上述支出以外的其他支出，如捐赠支出、罚款支出等。其他支出应妥善处理，确保支出的合法性和合理性。

第二节支出审批

第三十条村集体经济组织的支出审批应遵循分级审批、集体决策的原则。小额支出可由村集体经济组织负责人审批，较大额支出需经村民代表大会审议通过。

第三十一条村集体经济组织的支出审批应按照以下程序进行：首先，支出申请人填写支出审批表，并附相关证明材料；其次，支出审批表需经村集体经济组织负责人签字同意；最后，根据支出金额的大小，报相应级别的审批人审批。

第三十二条村集体经济组织的支出审批应认真审核支出申请人的身份、支出事由、支出金额等信息，确保支出的真实性和合理性。对不符合规定的支出申请，应予以拒绝，并说明理由。

第三十三条村集体经济组织的支出审批应建立审批台账，详细记录每笔支出的审批过程，包括审批时间、审批人、审批意见等。审批台账应定期进行核对，确保审批的规范性。

第三节支出监督

第三十四条村集体经济组织应建立健全支出监督机制，确保支出的合法性和有效性。财务监督小组应对支出情况进行日常监督，及时发现并纠正支出中的问题。

第三十五条财务监督小组应定期对支出情况进行检查，检查内容包括支出是否符合预算方案、支出是否合规、资金使用是否有效等。检查结果应及时向村民代表大会报告，并作为改进支出管理工作的依据。

第三十六条村民有权对支出情况进行监督。如发现支出中有违法违纪行为，可向村集体经济组织或上级主管部门举报。村集体经济组织应认真核实举报内容，并依法依规进行处理。

第三十七条村集体经济组织应积极配合上级主管部门的支出监督工作。定期向上级主管部门报送支出情况报告，并接受上级主管部门的检查和指导。

第五章资产管理

第一节资产分类

第三十八条村集体经济组织的资产按照其流动性分为流动资产、固定资产和无形资产。

第三十九条流动资产是指可以在一年内变现或消耗的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。流动资产应确保其安全性和流动性，防止资产流失和贬值。

第四十条固定资产是指使用期限较长、价值较高的有形资产，包括房屋、建筑物、机器设备、运输工具等。固定资产应确保其完整性和使用效益，防止资产损坏和闲置。

第四十一条无形资产是指没有实物形态的资产，包括专利权、商标权、土地使用权等。无形资产应确保其合法性和有效性，防止资产流失和侵权。

第二节资产登记

第四十二条村集体经济组织的资产应进行登记造册，建立资产台账。资产登记应包括资产的名称、规格、数量、价值、购置日期、使用部门等信息。

第四十三条资产登记应及时、准确、完整。新增资产应及时登记，报废资产应及时注销，确保资产台账的实时性和准确性。

第四十四条资产登记应指定专人负责，确保资产登记的规范性和严肃性。资产登记人员应认真履行职责，防止资产登记中的错误和遗漏。

第三节资产维护

第四十五条村集体经济组织的资产应建立维护保养制度，确保资产的使用寿命和使用效益。固定资产应定期进行维护保养，防止资产损坏和故障。

第四十六条资产维护保养应制定计划，明确维护保养的内容、时间、责任人等。维护保养计划应定期进行检查，确保维护保养工作的落实。

第四十七条资产维护保养应建立记录台账，详细记录每次维护保养的时间、内容、责任人、费用等信息。记录台账应定期进行核对，确保维护保养工作的规范性。

第四节资产处置

第四十八条村集体经济组织的资产处置应遵循公开、公平、公正的原则。资产处置应通过招标、拍卖、协议转让等方式进行，确保处置的透明度和公平性。

第四十九条资产处置应制定处置方案，处置方案应明确处置的原则、方法、程序等。处置方案需经村民代表大会审议通过，方可实施。

第五十条资产处置应按照处置方案执行，确保处置的公开、公平、公正。处置过程应有专人监督，确保处置的透明度。

第五十一条资产处置的收入应上缴村集体经济组织，并用于村务发展和村民福利。

第六章负债管理

第一节负债分类

第五十二条村集体经济组织的负债按照其偿还期限分为流动负债和长期负债。

第五十三条流动负债是指偿还期限在一年以内的负债，包括短期借款、应付账款、预收账款等。流动负债应确保其及时偿还，防止负债风险。

第五十四条长期负债是指偿还期限超过一年的负债，包括长期借款、应付债券等。长期负债应确保其合理利用，防止负债过重。

第二节负债登记

第五十五条村集体经济组织的负债应进行登记造册，建立负债台账。负债登记应包括负债的名称、金额、债权人、偿还期限等信息。

第五十六条负债登记应及时、准确、完整。新增负债应及时登记，偿还负债应及时注销，确保负债台账的实时性和准确性。

第五十七条负债登记应指定专人负责，确保负债登记的规范性和严肃性。负债登记人员应认真履行职责，防止负债登记中的错误和遗漏。

第三节负债偿还

第五十八条村集体经济组织的负债应按照合同约定及时偿还。负债偿还应制定计划，明确偿还的时间、金额、责任人等。

第五十九条负债偿还计划应定期进行检查，确保偿还工作的落实。对逾期未偿还的负债，应采取措施尽快偿还，防止负债风险。

第六十条负债偿还应建立记录台账，详细记录每次偿还的时间、金额、责任人等信息。记录台账应定期进行核对，确保偿还工作的规范性。

第七章财务报告

第一节财务报告编制

第六十一条村集体经济组织应定期编制财务报告，财务报告包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注等。

第六十二条财务报告的编制应遵循真实、准确、完整的原则。财务报告应真实反映村集体经济组织的财务状况和经营成果，准确反映各项收支、资产、负债等信息，完整反映财务报告的各个组成部分。

第六十三条财务报告的编制应按照国家统一的会计制度进行。财务报告的格式、内容、编制方法等应符合国家统一的会计制度要求，确保财务报告的规范性和一致性。

第二节财务报告报送

第六十四条村集体经济组织应定期向上级主管部门报送财务报告。报送时间应根据上级主管部门的要求确定，通常为每季度或每年度。

第六十五条财务报告报送应确保及时、准确。财务报告应按时完成编制，并准确无误地报送上级主管部门，确保上级主管部门能够及时了解村集体经济组织的财务状况和经营成果。

第六十六条财务报告报送应附相关说明材料。说明材料应包括财务报告的编制方法、编制过程中遇到的问题及解决办法、财务状况和经营成果的分析等内容，帮助上级主管部门更好地理解财务报告。

第三节财务报告使用

第六十七条上级主管部门应充分利用财务报告了解村集体经济组织的财务状况和经营成果。财务报告是上级主管部门进行决策的重要依据，应认真分析财务报告中的数据和信息，为村集体经济组织的发展提供指导和支持。

第六十八条村集体经济组织应利用财务报告进行自我评估和改进。财务报告是村集体经济组织了解自身财务状况的重要工具，应认真分析财务报告中的数据和信息，发现自身财务管理中存在的问题，并采取措施进行改进，提高财务管理水平。

第八章财务监督

第一节内部监督

第六十九条村集体经济组织应建立健全内部财务监督机制，确保财务活动的合法性和规范性。内部监督应包括财务监督小组的监督、财务人员的自我监督、村民的监督等。

第七十条财务监督小组应对财务活动进行日常监督，包括预算执行情况、收支情况、资产管理情况、负债管理情况等。财务监督小组应定期向村民代表大会报告监督情况，并提出改进建议。

第七十一条财务人员应进行自我监督，确保财务活动的合规性。财务人员应严格遵守国家法律法规和财务制度，认真履行职责，防止财务错误和舞弊。

第七十二条村民有权对财务活动进行监督。村民可通过村民会议、村民代表会议、村务公开栏、网络平台等多种形式，对财务活动提出意见和建议。村集体经济组织应认真听取村民的意见和建议，并采取措施进行改进。

第二节外部监督

第七十三条村集体经济组织应接受上级主管部门的财务监督。上级主管部门应定期对村集体经济组织的财务进行审计，发现问题及时督促整改。

第七十四条村集体经济组织应接受社会审计机构的财务审计。社会审计机构应按照国家有关规定进行审计，并出具审计报告。审计报告应真实反映村集体经济组织的财务状况和经营成果，为上级主管部门和村民提供参考。

第七十五条村集体经济组织应积极配合上级主管部门和社会审计机构的财务监督工作。定期向上级主管部门和社会审计机构报送财务资料，并接受其检查和指导。

第九章附则

第七十六条本制度由村集体经济组织负责解释。

第七十七条本制度自发布之日起施行。

四、村务相关财务制度

第四章支出管理

第一节支出范围

第二十六条村集体经济组织的支出范围主要包括基本支出、项目支出和其他支出等。

第二十七条基本支出是指村集体经济组织为维持日常运转而发生的支出，包括人员工资、办公费、差旅费、维修费等。基本支出应严格按照预算方案执行，确保支出的合理性和必要性。

第二十八条项目支出是指村集体经济组织为实施特定项目而发生的支出，包括项目建设投资、项目运营成本等。项目支出应按照项目计划执行，确保项目的顺利实施和预期目标的实现。

第二十九条其他支出是指除上述支出以外的其他支出，如捐赠支出、罚款支出等。其他支出应妥善处理，确保支出的合法性和合理性。

第二节支出审批

第三十条村集体经济组织的支出审批应遵循分级审批、集体决策的原则。小额支出可由村集体经济组织负责人审批，较大额支出需经村民代表大会审议通过。

第三十一条村集体经济组织的支出审批应按照以下程序进行：首先，支出申请人填写支出审批表，并附相关证明材料；其次，支出审批表需经村集体经济组织负责人签字同意；最后，根据支出金额的大小，报相应级别的审批人审批。

第三十二条村集体经济组织的支出审批应认真审核支出申请人的身份、支出事由、支出金额等信息，确保支出的真实性和合理性。对不符合规定的支出申请，应予以拒绝，并说明理由。

第三十三条村集体经济组织的支出审批应建立审批台账，详细记录每笔支出的审批过程，包括审批时间、审批人、审批意见等。审批台账应定期进行核对，确保审批的规范性。

第三节支出监督

第三十四条村集体经济组织应建立健全支出监督机制，确保支出的合法性和有效性。财务监督小组应对支出情况进行日常监督，及时发现并纠正支出中的问题。

第三十五条财务监督小组应定期对支出情况进行检查，检查内容包括支出是否符合预算方案、支出是否合规、资金使用是否有效等。检查结果应及时向村民代表大会报告，并作为改进支出管理工作的依据。

第三十六条村民有权对支出情况进行监督。如发现支出中有违法违纪行为，可向村集体经济组织或上级主管部门举报。村集体经济组织应认真核实举报内容，并依法依规进行处理。

第三十七条村集体经济组织应积极配合上级主管部门的支出监督工作。定期向上级主管部门报送支出情况报告，并接受上级主管部门的检查和指导。

第五章资产管理

第一节资产分类

第三十八条村集体经济组织的资产按照其流动性分为流动资产、固定资产和无形资产。

第三十九条流动资产是指可以在一年内变现或消耗的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。流动资产应确保其安全性和流动性，防止资产流失和贬值。

第四十条固定资产是指使用期限较长、价值较高的有形资产，包括房屋、建筑物、机器设备、运输工具等。固定资产应确保其完整性和使用效益，防止资产损坏和闲置。

第四十一条无形资产是指没有实物形态的资产，包括专利权、商标权、土地使用权等。无形资产应确保其合法性和有效性，防止资产流失和侵权。

第二节资产登记

第四十二条村集体经济组织的资产应进行登记造册，建立资产台账。资产登记应包括资产的名称、规格、数量、价值、购置日期、使用部门等信息。

第四十三条资产登记应及时、准确、完整。新增资产应及时登记，报废资产应及时注销，确保资产台账的实时性和准确性。

第四十四条资产登记应指定专人负责，确保资产登记的规范性和严肃性。资产登记人员应认真履行职责，防止资产登记中的错误和遗漏。

第三节资产维护

第四十五条村集体经济组织的资产应建立维护保养制度，确保资产的使用寿命和使用效益。固定资产应定期进行维护保养，防止资产损坏和故障。

第四十六条资产维护保养应制定计划，明确维护保养的内容、时间、责任人等。维护保养计划应定期进行检查，确保维护保养工作的落实。

第四十七条资产维护保养应建立记录台账，详细记录每次维护保养的时间、内容、责任人、费用等信息。记录台账应定期进行核对，确保维护保养工作的规范性。

第四节资产处置

第四十八条村集体经济组织的资产处置应遵循公开、公平、公正的原则。资产处置应通过招标、拍卖、协议转让等方式进行，确保处置的透明度和公平性。

第四十九条资产处置应制定处置方案，处置方案应明确处置的原则、方法、程序等。处置方案需经村民代表大会审议通过，方可实施。

第五十条资产处置应按照处置方案执行，确保处置的公开、公平、公正。处置过程应有专人监督，确保处置的透明度。

第五十一条资产处置的收入应上缴村集体经济组织，并用于村务发展和村民福利。

第六章负债管理

第一节负债分类

第五十二条村集体经济组织的负债按照其偿还期限分为流动负债和长期负债。

第五十三条流动负债是指偿还期限在一年以内的负债，包括短期借款、应付账款、预收账款等。流动负债应确保其及时偿还，防止负债风险。

第五十四条长期负债是指偿还期限超过一年的负债，包括长期借款、应付债券等。长期负债应确保其合理利用，防止负债过重。

第二节负债登记

第五十五条村集体经济组织的负债应进行登记造册，建立负债台账。负债登记应包括负债的名称、金额、债权人、偿还期限等信息。

第五十六条负债登记应及时、准确、完整。新增负债应及时登记，偿还负债应及时注销，确保负债台账的实时性和准确性。

第五十七条负债登记应指定专人负责，确保负债登记的规范性和严肃性。负债登记人员应认真履行职责，防止负债登记中的错误和遗漏。

第三节负债偿还

第五十八条村集体经济组织的负债应按照合同约定及时偿还。负债偿还应制定计划，明确偿还的时间、金额、责任人等。

第五十九条负债偿还计划应定期进行检查，确保偿还工作的落实。对逾期未偿还的负债，应采取措施尽快偿还，防止负债风险。

第六十条负债偿还应建立记录台账，详细记录每次偿还的时间、金额、责任人等信息。记录台账应定期进行核对，确保偿还工作的规范性。

第七章财务报告

第一节财务报告编制

第六十一条村集体经济组织应定期编制财务报告，财务报告包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注等。

第六十二条财务报告的编制应遵循真实、准确、完整的原则。财务报告应真实反映村集体经济组织的财务状况和经营成果，准确反映各项收支、资产、负债等信息，完整反映财务报告的各个组成部分。

第六十三条财务报告的编制应按照国家统一的会计制度进行。财务报告的格式、内容、编制方法等应符合国家统一的会计制度要求，确保财务报告的规范性和一致性。

第二节财务报告报送

第六十四条村集体经济组织应定期向上级主管部门报送财务报告。报送时间应根据上级主管部门的要求确定，通常为每季度或每年度。

第六十五条财务报告报送应确保及时、准确。财务报告应按时完