商户安全防火责任制度

商户安全防火责任制度一、商户安全防火责任制度

第一章总则

第一条为加强商户消防安全管理，预防和减少火灾事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合商户实际情况，制定本制度。

第二条商户是指依法取得营业执照，从事商品经营、服务提供等活动的单位或个体工商户。本制度适用于所有商户的消防安全管理工作。

第三条商户应当建立健全消防安全责任制，明确商户主要负责人、消防安全管理人、员工等各级人员的消防安全职责，确保消防安全工作落实到位。

第四条商户主要负责人对本商户的消防安全工作全面负责，应当组织制定消防安全制度、操作规程，开展消防安全教育培训，组织实施消防安全检查、巡查，及时消除火灾隐患。

第五条商户消防安全管理人协助主要负责人实施消防安全管理工作，具体负责消防安全制度的制定、执行，消防安全检查、巡查的组织，火灾隐患的整改，消防安全宣传教育等。

第六条商户员工应当接受消防安全教育培训，掌握本岗位火灾防范知识和应急处置技能，遵守消防安全制度，及时报告火灾隐患，参与火灾扑救和疏散逃生。

第七条商户应当建立健全消防安全档案，记录消防安全管理制度、操作规程、教育培训、检查巡查、隐患整改、消防设施维护保养等情况。

第二章消防安全责任制

第八条商户主要负责人应当建立健全消防安全责任制，明确各级人员的消防安全职责，并签订消防安全责任书。

第九条商户主要负责人职责包括：

（一）组织制定消防安全制度和操作规程；

（二）组织开展消防安全教育培训；

（三）组织实施消防安全检查、巡查；

（四）及时消除火灾隐患；

（五）组织制定灭火和应急疏散预案；

（六）组织火灾事故应急救援；

（七）法律、法规规定的其他职责。

第十条商户消防安全管理人职责包括：

（一）协助主要负责人实施消防安全管理工作；

（二）组织制定消防安全制度和操作规程；

（三）组织开展消防安全教育培训；

（四）组织实施消防安全检查、巡查；

（五）及时消除火灾隐患；

（六）组织制定灭火和应急疏散预案；

（七）组织火灾事故应急救援；

（八）法律、法规规定的其他职责。

第十一条商户员工职责包括：

（一）遵守消防安全制度；

（二）及时报告火灾隐患；

（三）参与火灾扑救和疏散逃生；

（四）积极参加消防安全教育培训；

（五）法律、法规规定的其他职责。

第三章消防安全设施设备

第十二条商户应当配备必要的消防设施设备，包括但不限于火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等。

第十三条商户应当确保消防设施设备完好有效，定期进行维护保养，并做好记录。

第十四条商户应当对消防设施设备进行定期检测，确保其符合国家标准、行业标准。

第十五条商户应当对消防设施设备进行定期演练，确保员工能够熟练使用。

第四章消防安全检查巡查

第十六条商户应当建立健全消防安全检查、巡查制度，明确检查、巡查的频次、内容、方法等。

第十七条商户应当对消防设施设备、疏散通道、安全出口、用火用电等情况进行日常检查、巡查，并做好记录。

第十八条商户应当对发现的火灾隐患及时整改，并做好记录。

第十九条商户应当对重大火灾隐患及时上报，并制定整改方案，落实整改措施。

第五章消防安全教育培训

第二十条商户应当定期开展消防安全教育培训，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。

第二十一条商户应当对新员工进行岗前消防安全教育培训，确保其掌握本岗位的消防安全知识和应急处置技能。

第二十二条商户应当定期组织员工进行消防安全演练，提高员工的应急处置能力。

第二十三条商户应当对消防安全管理人员进行定期培训，提高其消防安全管理水平。

第六章火灾应急疏散预案

第二十四条商户应当制定灭火和应急疏散预案，明确火灾报警、灭火扑救、人员疏散、应急救援等各个环节的责任人和具体措施。

第二十五条商户应当定期组织灭火和应急疏散预案演练，提高员工的应急处置能力。

第二十六条商户应当对灭火和应急疏散预案进行定期修订，确保其符合实际情况。

第七章火灾事故应急救援

第二十七条商户发生火灾事故时，应当立即启动灭火和应急疏散预案，组织员工进行灭火扑救和人员疏散。

第二十八条商户发生火灾事故时，应当及时报警，并配合消防部门进行火灾扑救和事故调查。

第二十九条商户应当对火灾事故进行善后处理，并总结经验教训，防止类似事故再次发生。

第八章法律责任

第三十条商户违反本制度规定，有下列行为之一的，由消防救援机构责令改正，并依法给予处罚：

（一）未建立健全消防安全责任制；

（二）未配备必要的消防设施设备；

（三）未开展消防安全检查、巡查；

（四）未及时消除火灾隐患；

（五）未开展消防安全教育培训；

（六）未制定灭火和应急疏散预案；

（七）未组织灭火和应急疏散预案演练；

（八）其他违反本制度规定的行为。

第三十一条商户主要负责人、消防安全管理人、员工违反本制度规定，有下列行为之一的，由消防救援机构责令改正，并依法给予处罚：

（一）未履行消防安全职责；

（二）未及时报告火灾隐患；

（三）未参与火灾扑救和疏散逃生；

（四）其他违反本制度规定的行为。

第九章附则

第三十二条本制度由商户主要负责人负责解释。

第三十三条本制度自发布之日起施行。

二、商户日常消防安全管理规范

第一章用火用电安全管理

第一条商户应当严格遵守国家有关消防安全的法律法规，以及相关的技术标准和管理规定，确保用火用电安全。

第二条商户应当对电气线路、设备进行定期检查和维护，确保其符合消防安全要求。

第三条商户应当禁止私拉乱接电线，禁止使用不合格的电器设备。

第四条商户应当对易燃易爆物品进行专门管理，确保其存放和使用符合消防安全要求。

第五条商户应当对员工进行用火用电安全教育培训，提高员工的消防安全意识和技能。

第六条商户应当制定用火用电安全管理制度，明确用火用电的操作规程和注意事项。

第七条商户应当对用火用电情况进行日常检查，及时发现和消除火灾隐患。

第八条商户应当对员工进行用火用电安全检查，确保员工遵守用火用电安全制度。

第二章易燃易爆危险品管理

第一条商户应当对易燃易爆危险品进行专门管理，确保其存放和使用符合消防安全要求。

第二条商户应当对易燃易爆危险品进行分类存放，并设置明显的安全警示标志。

第三条商户应当对易燃易爆危险品进行定期检查，确保其储存量符合安全要求。

第四条商户应当对易燃易爆危险品进行专门的管理人员负责，并对其进行专门的消防安全教育培训。

第五条商户应当制定易燃易爆危险品安全管理制度，明确易燃易爆危险品的储存、使用、销毁等环节的安全要求。

第六条商户应当对易燃易爆危险品进行严格的领用、登记制度，确保其使用安全。

第七条商户应当对易燃易爆危险品进行定期检查，及时发现和消除火灾隐患。

第三章消防设施设备维护管理

第一条商户应当对消防设施设备进行定期检查和维护，确保其完好有效。

第二条商户应当对消防设施设备进行定期检测，确保其符合国家标准、行业标准。

第三条商户应当对消防设施设备进行定期演练，确保员工能够熟练使用。

第四条商户应当对消防设施设备的维护保养情况进行记录，并定期进行检查。

第五条商户应当对消防设施设备的维护保养人员进行专门的消防安全教育培训，提高其消防安全意识和技能。

第六条商户应当制定消防设施设备维护保养制度，明确消防设施设备的维护保养责任人和具体措施。

第七条商户应当对消防设施设备的维护保养情况进行定期检查，及时发现和消除火灾隐患。

第四章疏散通道和安全出口管理

第一条商户应当保持疏散通道和安全出口畅通，禁止堆放物品、堵塞通道。

第二条商户应当对疏散通道和安全出口进行定期检查，确保其符合消防安全要求。

第三条商户应当对疏散通道和安全出口进行明显的安全警示标志，确保员工和顾客能够及时发现。

第四条商户应当对疏散通道和安全出口进行定期演练，确保员工能够熟练掌握疏散逃生技能。

第五条商户应当制定疏散通道和安全出口安全管理制度，明确疏散通道和安全出口的管理责任人和具体措施。

第六条商户应当对疏散通道和安全出口的管理人员进行专门的消防安全教育培训，提高其消防安全意识和技能。

第七条商户应当对疏散通道和安全出口的管理情况进行定期检查，及时发现和消除火灾隐患。

第五章消防安全巡查检查

第一条商户应当建立健全消防安全巡查检查制度，明确巡查检查的频次、内容、方法等。

第二条商户应当对消防设施设备、疏散通道、安全出口、用火用电等情况进行日常巡查检查，并做好记录。

第三条商户应当对巡查检查中发现的问题及时整改，并做好记录。

第四条商户应当对重大火灾隐患及时上报，并制定整改方案，落实整改措施。

第五条商户应当对巡查检查人员进行专门的消防安全教育培训，提高其消防安全意识和技能。

第六条商户应当制定消防安全巡查检查制度，明确消防安全巡查检查的责任人和具体措施。

第七条商户应当对消防安全巡查检查情况进行定期检查，及时发现和消除火灾隐患。

第六章消防安全教育培训

第一条商户应当定期开展消防安全教育培训，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。

第二条商户应当对新员工进行岗前消防安全教育培训，确保其掌握本岗位的消防安全知识和应急处置技能。

第三条商户应当定期组织员工进行消防安全演练，提高员工的应急处置能力。

第四条商户应当对消防安全管理人员进行定期培训，提高其消防安全管理水平。

第五条商户应当制定消防安全教育培训制度，明确消防安全教育培训的责任人和具体措施。

第六条商户应当对消防安全教育培训情况进行定期检查，及时发现和消除火灾隐患。

第七条商户应当对消防安全教育培训的效果进行评估，不断改进消防安全教育培训工作。

第七章火灾应急处置预案

第一条商户应当制定火灾应急处置预案，明确火灾报警、灭火扑救、人员疏散、应急救援等各个环节的责任人和具体措施。

第二条商户应当定期组织火灾应急处置预案演练，提高员工的应急处置能力。

第三条商户应当对火灾应急处置预案进行定期修订，确保其符合实际情况。

第四条商户应当对火灾应急处置预案的演练情况进行定期评估，不断改进火灾应急处置预案。

第五条商户应当制定火灾应急处置预案管理制度，明确火灾应急处置预案的责任人和具体措施。

第六条商户应当对火灾应急处置预案的管理情况进行定期检查，及时发现和消除火灾隐患。

第七条商户应当对火灾应急处置预案的执行情况进行定期检查，确保其有效执行。

第八章火灾事故报告与调查处理

第一条商户发生火灾事故时，应当立即启动火灾应急处置预案，组织员工进行灭火扑救和人员疏散。

第二条商户发生火灾事故时，应当及时报警，并配合消防部门进行火灾扑救和事故调查。

第三条商户应当对火灾事故进行善后处理，并总结经验教训，防止类似事故再次发生。

第四条商户应当制定火灾事故报告制度，明确火灾事故报告的责任人和具体措施。

第五条商户应当对火灾事故报告情况进行定期检查，及时发现和消除火灾隐患。

第六条商户应当对火灾事故的报告效果进行评估，不断改进火灾事故报告工作。

第七条商户应当对火灾事故的调查处理情况进行定期检查，确保其公正、公平、公开。

第九章持续改进机制

第一条商户应当建立健全消防安全持续改进机制，不断改进消防安全管理工作。

第二条商户应当定期对消防安全管理工作进行评估，及时发现和消除火灾隐患。

第三条商户应当根据评估结果，制定改进措施，并落实改进措施。

第四条商户应当对改进措施的效果进行评估，不断改进消防安全管理工作。

第五条商户应当将消防安全管理工作纳入绩效考核体系，提高员工的消防安全意识。

第六条商户应当与消防部门建立良好的合作关系，及时获取消防安全信息和技术支持。

第七条商户应当积极参加消防安全交流活动，学习先进的消防安全管理经验。

三、商户消防安全检查与隐患整改制度

第一章检查制度

第一条商户应当建立日常防火巡查制度，由消防安全责任人或者消防安全管理人组织实施。巡查人员应当至少每两小时进行一次巡查，巡查内容包括用火用电情况、安全出口和疏散通道是否畅通、消防设施器材是否完好有效等。

第二条商户应当进行每日防火检查，由消防安全管理人员组织实施。检查内容包括用火用电有无违章情况、安全出口和疏散通道是否畅通、消防设施器材是否在位完好、重点部位人员在岗情况等。

第三条商户应当进行每周防火检查，由主要负责人或者消防安全管理人组织实施。检查内容包括火灾隐患排查治理情况、消防安全制度落实情况、消防设施器材维护保养情况、员工消防安全知识培训情况等。

第四条商户应当进行每月防火检查，由主要负责人组织实施。检查内容包括上月防火检查发现问题的整改情况、火灾隐患排查治理情况、消防安全制度落实情况、消防设施器材维护保养情况等。

第五条对建筑消防设施，商户应当委托具有相应资质的机构每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。检测记录应当存档备查。

第六条商户应当组织员工进行至少每半年的消防安全培训，培训内容应当包括有关消防法规和消防安全制度、本单位、本岗位火灾危险性和防火措施、消防设施器材的使用和维护、报火警、扑救初起火灾以及自救互救等知识。

第二章隐患整改

第七条对消防安全检查、巡查发现的火灾隐患，商户应当立即采取措施消除；不能立即消除的，应当制定整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并落实整改措施。

第八条火灾隐患分为一般火灾隐患和重大火灾隐患。一般火灾隐患是指能够立即改正的火灾隐患；重大火灾隐患是指存在下列危险性的火灾隐患：

（一）经营、生产、储存、使用易燃易爆危险品的场所与人员密集场所、居住场所设置在同一建筑物内，或者与人员密集场所、居住场所的防火间距不符合国家标准、行业标准；

（二）人员密集场所的门窗被封堵或者被占用，影响人员疏散；

（三）安全出口、疏散通道上锁、堵塞或者被占用；

（四）消防设施、器材被遮挡、圈占、挪用或者损坏，影响使用；

（五）人员密集场所的室内消火栓、消防水鹤等消防设施不足或者无法正常使用；

（六）人员密集场所的消防车通道、消防车登高操作场地被堵塞、占用；

（七）人员密集场所的员工不熟悉消防器材使用方法，不会引导在场人员疏散；

（八）有本条第一项、第二项、第三项、第四项、第五项、第六项之外的其他严重违反消防法律法规的行为。

第九条商户对发现的火灾隐患，应当及时采取措施消除。对不能立即改正的火灾隐患，应当制定整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并落实整改措施。整改期限一般不得超过六个月，情况复杂的，经消防救援机构同意，可以延长整改期限，但最长不得超过一年。

第十条商户应当将火灾隐患整改情况及时向消防救援机构报告，并接受消防救援机构的监督、检查。

第十一条对重大火灾隐患，商户应当立即向当地人民政府和消防救援机构报告，并制定整改方案，落实整改措施。整改期间，应当采取临时防范措施，防止发生火灾。

第十二条商户应当建立健全火灾隐患整改档案，记录火灾隐患的内容、整改责任人、整改措施和整改期限、整改情况等。

第十三条商户应当对火灾隐患整改情况进行定期检查，确保整改措施落实到位。

第十四条对整改不力的商户，消防救援机构应当依法责令限期改正；逾期不改正的，依法处以罚款。

第十五条对火灾隐患整改责任人，消防救援机构应当依法责令改正；拒不改正的，依法处以罚款。

第十六条商户应当加强对员工的消防安全教育，提高员工的安全意识和火灾隐患排查能力。

第十七条商户应当建立健全火灾隐患排查治理的长效机制，确保火灾隐患及时发现、及时整改。

第十八条商户应当将火灾隐患排查治理工作纳入日常管理，定期开展火灾隐患排查治理活动。

第十九条商户应当建立健全火灾隐患排查治理的考核机制，对火灾隐患排查治理工作进行考核，并将考核结果作为员工绩效评价的依据之一。

第二十条商户应当积极推广先进的火灾隐患排查治理技术，提高火灾隐患排查治理的效率和效果。

四、商户消防安全教育培训与演练制度

第一章培训制度

第一条商户应当建立消防安全教育培训制度，对员工进行岗前和在岗期间的消防安全教育培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。

第二条商户应当对新员工进行岗前消防安全教育培训，培训内容应当包括有关消防法规和消防安全制度、本单位、本岗位火灾危险性和防火措施、消防设施器材的使用和维护、报火警、扑救初起火灾以及自救互救等知识。培训结束后，应当进行考核，考核不合格的，不得上岗。

第三条商户应当对在职员工进行在岗期间的消防安全教育培训，每年至少进行一次。培训内容应当包括新颁布实施的消防法律法规、消防安全制度、本单位、本岗位火灾危险性和防火措施、消防设施器材的使用和维护、报火警、扑救初起火灾以及自救互救等知识。

第四条商户应当对消防安全管理人员进行定期培训，提高其消防安全管理能力和水平。培训内容应当包括消防法律法规、消防安全管理制度、火灾隐患排查治理、消防设施器材维护保养、火灾应急处置等方面的知识。

第五条商户应当将消防安全教育培训情况记录存档，作为员工绩效考核的依据之一。

第六条商户应当根据员工的岗位特点，对员工进行有针对性的消防安全教育培训。例如，对从事焊接、切割等动火作业的员工，应当重点培训动火作业的安全注意事项；对从事电气操作的员工，应当重点培训电气安全知识；对从事仓储管理的员工，应当重点培训易燃易爆物品的安全储存知识。

第七条商户应当利用多种形式对员工进行消防安全教育培训，例如，举办消防安全知识讲座、开展消防安全知识竞赛、组织观看消防安全教育录像等。

第八条商户应当建立健全消防安全教育培训的考核机制，对员工的消防安全知识掌握情况进行考核，考核不合格的，应当进行补训。

第二章演练制度

第九条商户应当制定灭火和应急疏散预案，明确火灾报警、灭火扑救、人员疏散、应急救援等各个环节的责任人和具体措施。

第十条商户应当至少每半年组织一次灭火和应急疏散演练，提高员工的应急处置能力。

第十一条商户应当根据本单位、本场所的实际情况，制定灭火和应急疏散演练方案，明确演练的时间、地点、内容、参加人员、组织指挥人员、安全保障措施等。

第十二条商户应当提前向当地消防救援机构报告灭火和应急疏散演练计划，并按照消防救援机构的要求组织实施演练。

第十三条商户应当在演练前对员工进行培训，讲解演练方案、演练步骤、注意事项等，确保员工了解演练的目的和要求。

第十四条商户应当在演练现场设置明显的标识，引导员工按照演练方案进行疏散和灭火。

第十五条商户应当在演练结束后对演练情况进行评估，总结经验教训，并对灭火和应急疏散预案进行修订完善。

第十六条商户应当对演练中发现的问题及时整改，确保灭火和应急疏散预案的有效性。

第十七条商户应当将灭火和应急疏散演练情况记录存档，作为消防安全管理工作的依据之一。

第十八条商户应当将灭火和应急疏散演练纳入员工绩效考核，对表现优秀的员工给予奖励。

第十九条商户应当积极推广先进的灭火和应急疏散演练技术，提高灭火和应急疏散演练的效率和效果。

第二十条商户应当加强与当地消防救援机构的合作，共同开展灭火和应急疏散演练，提高协同作战能力。

五、商户消防安全档案管理制度

第一章档案范围

第一条商户应当建立健全消防安全档案，对消防安全管理的各项活动进行记录和归档。消防安全档案应当包括以下内容：

（一）消防安全制度文件，包括消防安全责任制文件、消防安全制度、操作规程等；

（二）消防安全责任人、消防安全管理人任命或者变更的文件；

（三）消防安全教育培训记录，包括培训时间、培训内容、参加人员、考核结果等；

（四）消防安全检查、巡查记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现问题及整改情况等；

（五）消防设施器材维护保养记录，包括维护保养时间、维护保养内容、维护保养人员、维护保养结果等；

（六）火灾隐患整改记录，包括隐患内容、整改责任人、整改措施、整改期限、整改情况等；

（七）灭火和应急疏散预案，以及演练记录，包括演练时间、演练内容、参加人员、演练评估、改进措施等；

（八）火灾事故报告，以及调查处理记录，包括事故发生时间、事故原因、事故损失、责任认定、整改措施等；

（九）其他与消防安全管理相关的文件、资料，包括消防审批文件、消防验收文件、消防检测报告等。

第二条商户应当确保消防安全档案的完整性、准确性和系统性。消防安全档案应当真实反映商户的消防安全管理情况。

第三条商户应当对消防安全档案进行分类整理，并设置明显的标识。

第四条商户应当建立消防安全档案的借阅制度，对需要借阅消防安全档案的人员进行登记，并限期归还。

第二章档案管理

第五条商户应当指定专人负责消防安全档案的管理工作。消防安全档案管理人员应当具备一定的消防安全知识和档案管理知识。

第六条商户应当为消防安全档案设置专门的存放场所，并保持存放场所的干燥、通风、安全。

第七条商户应当对消防安全档案进行定期检查，确保档案的完整性、准确性和系统性。

第八条商户应当对消防安全档案进行复制备份，并妥善保管备份档案。

第九条商户应当对消防安全档案的保存期限进行规定，一般保存期限不得少于三年。

第十条商户应当对消防安全档案进行数字化管理，提高档案管理的效率和效果。

第十一条商户应当建立健全消防安全档案的保密制度，对涉及商业秘密的消防安全档案进行保密管理。

第十二条商户应当对消防安全档案的管理情况进行定期检查，确保档案管理的规范性。

第三章档案利用

第十三条商户应当利用消防安全档案进行消防安全管理工作的分析和总结，不断改进消防安全管理工作。

第十四条商户应当利用消防安全档案进行消防安全教育培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。

第十五条商户应当利用消防安全档案进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。

第十六条商户应当利用消防安全档案进行灭火和应急疏散演练，提高员工的应急处置能力。

第十七条商户应当利用消防安全档案进行火灾事故调查处理，查明事故原因，追究事故责任，并采取有效措施防止类似事故再次发生。

第十八条商户应当利用消防安全档案向消防救援机构报告消防安全情况，并接受消防救援机构的监督、检查。

第十九条商户应当利用消防安全档案向当地人民政府报告消防安全情况，并接受当地人民政府的领导、协调。

第二十条商户应当积极推广消防安全档案的应用，提高消防安全管理的科学化水平。

六、商户消防安全责任追究制度

第一章责任追究原则

第一条商户应当建立健全消防安全责任追究制度，对违反消防安全管理规定的行为进行责任追究。

第二条责任追究应当坚持依法依规、实事求是、公平公正、教育惩戒相结合的原则。

第三条责任追究应当以预防为主，惩罚为辅，注重教育引导，督促责任人员改正错误。

第四条责任追究应当根据责任人员的过错程度、造成的后果等因素，确定追究的责任形式和追究的轻重。

第五条责任追究应当公开进行，接受群众监督。

第二章责任追究情形

第六条商户主要负责人、消防安全管理人未履行消防安全管理职责的，应当追究其责任。

第七条商户员工违反消防安全管理规定，造成火灾隐患的，应当追究其责任。

第八条商户员工在火灾发生时，未按照灭火和应急疏散预案执行，导致人员伤亡或者财产损失的，应当追究其责任。

第九条商户员工故意损坏消防设施器材，或者挪用、遮挡消防设施器材的，应当追究其责任。

第