绿化突发事件应急预案

绿化突发事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防和妥善处置各类绿化突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护城市绿化成果，维护生态安全和公共秩序，保障城市正常运行，特制定本预案。（二）编制依据依据国家及地方相关法律法规、行业标准及规范性文件，结合绿化管理工作实际情况，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于辖区内发生的，对城市绿化系统造成重大影响或可能造成重大影响的各类突发事件的应急处置工作。包括但不限于极端天气（如台风、暴雨、暴雪、高温、寒潮等）引发的树木倒伏、折枝、绿地内涝；大面积、危险性病虫害爆发；突发性人为破坏（如恶意砍伐、火灾、化学品泄漏污染等）；以及其他不可预见的、对绿化资源构成严重威胁的紧急情况。（四）工作原则1.以人为本，安全第一：始终将保障人民群众生命财产安全放在首位，最大限度减少突发事件造成的损失。2.预防为主，常备不懈：加强日常监测预警和风险评估，完善预防措施，提高应急准备能力。3.统一领导，分级负责：在统一指挥下，明确各级职责，协同作战，形成应急处置合力。4.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，确保应急处置行动迅速、高效、有序。5.科学应对，依法处置：遵循自然规律和科学原理，依据相关法律法规开展应急处置工作。二、组织指挥体系与职责（一）应急指挥机构成立绿化突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由主管领导任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作的协调、信息汇总和指令传达。（二）主要职责1.指挥部：负责统一领导、指挥和协调绿化突发事件的应急处置工作；研究决定重大应急决策和部署；向上级报告事件情况和处置进展；必要时请求外部支援。2.指挥部办公室：承担指挥部日常工作；收集、分析、上报事件信息；组织制定和修订应急预案；协调各工作组开展工作；组织应急演练和宣传培训。3.各成员单位/工作组职责（可根据实际情况细化，如设立抢险救援组、技术指导组、后勤保障组、信息宣传组、治安维护组等）：*抢险救援组：负责现场险情排查、紧急处置、受损树木清理与扶正、绿地恢复等工作。*技术指导组：提供绿化养护、病虫害防治、树木救治等方面的技术支持和决策建议。*后勤保障组：负责应急物资（如工具、设备、苗木、药剂等）、交通运输、通讯联络、经费保障等。*信息宣传组：负责事件信息的发布、舆情引导、宣传报道及应急知识普及。*治安维护组：负责现场秩序维护、交通疏导、人员疏散及安全警戒。三、预防与预警（一）预防措施1.日常巡查与维护：建立健全日常绿化巡查制度，对管辖范围内的树木、绿地进行定期检查，及时发现和处理潜在风险隐患，如枯危树、松动树木、病虫害苗头、排水不畅等。2.风险评估与整治：定期组织对重点区域、重点树种进行风险评估，对评估出的高风险因素及时采取加固、修剪、迁移、防治等整治措施。3.物资储备与队伍建设：根据可能发生的突发事件类型，储备必要的应急物资和设备，组建并培训一支由专业人员和志愿者组成的应急抢险队伍。4.宣传教育：开展绿化保护和应急避险知识的宣传教育，提高公众的绿化保护意识和自救互救能力。（二）预警信息监测与报告1.监测体系：建立健全绿化突发事件监测网络，密切关注气象预报预警信息（如台风、暴雨、高温、病虫害预测等）、社会舆情及其他可能引发绿化事件的动态。2.信息报告：发现或接报绿化突发事件或重大风险隐患后，应立即进行初步核实，并按规定程序和时限向上级主管部门及指挥部办公室报告。报告内容包括：事件发生时间、地点、类型、程度、已采取措施、发展趋势及需要支援的事项等。（三）预警级别与发布根据突发事件的潜在危险性、紧急程度和可能波及范围，参照相关标准，将预警级别划分为不同等级（如一般、较重、严重、特别严重）。预警信息由指挥部或其授权单位通过适当渠道（如官方网站、新闻媒体、应急广播、短信平台等）向社会发布，明确预警内容、防御措施和建议。四、应急响应（一）响应启动指挥部根据事件性质、严重程度、影响范围及预警级别，决定启动相应级别的应急响应。启动响应后，各相关单位和人员应立即按照职责分工，迅速开展应急处置工作。（二）应急处置1.现场指挥：指挥部领导或其授权人员赶赴现场，成立现场指挥小组，统一指挥现场应急处置工作。2.人员疏散与安置：若事件危及人员安全，应立即组织受威胁区域人员疏散至安全地带，并做好临时安置。3.险情排查与控制：迅速组织力量对现场进行全面排查，判明险情，采取有效措施控制事态发展，防止次生灾害发生。例如：*树木倒伏/折枝：优先清理影响交通、电力、通讯及建筑物安全的倒伏木、断枝，设立警示标志，对倾斜树木进行临时加固或移除。*病虫害爆发：立即组织专业人员进行调查鉴定，划定疫区，采取物理、生物或化学防治措施，防止疫情扩散。*绿地内涝：及时疏通排水系统，必要时采取机械排水，抢救受淹苗木。*人为破坏/火灾/污染：制止破坏行为，控制火势蔓延，清除污染源，评估受损情况，并配合相关部门调查处理。4.医疗救护：如有人员受伤，立即联系医疗单位进行救治。5.交通疏导与秩序维护：配合公安交管部门做好现场交通疏导和秩序维护，确保抢险通道畅通。6.信息报送与发布：及时向上级报告事件处置进展情况，统一、准确、及时发布权威信息，回应社会关切。（三）响应终止当突发事件得到有效控制，次生、衍生灾害隐患消除，人员得到妥善安置，受损绿化基本恢复或已采取临时保障措施，经指挥部确认后，宣布终止应急响应。五、后期处置（一）善后处置1.灾情评估：组织对事件造成的绿化资源损失、设施损坏等情况进行全面调查和评估。2.恢复重建：根据评估结果和绿化规划，制定并实施受损绿地和树木的恢复重建方案，包括苗木补植、设施修复、土壤改良等。3.安抚与救助：对因事件造成生活困难的相关人员，按规定给予必要的救助。4.调查与总结：组织对事件原因、性质、责任进行调查，总结应急处置经验教训，提出改进措施和建议。5.表彰与问责：对在应急处置工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励；对失职渎职、造成严重后果的，依法依规追究责任。（二）档案管理对应急处置过程中的文件、记录、图片、视频等资料进行收集、整理、归档，建立健全应急档案。六、应急保障（一）队伍保障加强专业应急抢险队伍建设，定期开展技能培训和实战演练，提高应急处置能力。同时，可与社会救援力量建立联动机制。（二）物资保障建立应急物资储备库，储备必要的抢险工具（如油锯、砍刀、铁锹、绳索、照明设备等）、机械设备（如吊车、运输车、水泵等）、防护用品（如安全帽、防护服、手套等）、苗木种子、农药、肥料及其他应急物资，并定期检查、维护和补充，确保状态良好。（三）经费保障将绿化突发事件应急经费纳入年度预算，确保应急处置、物资储备、演练培训、恢复重建等工作的资金需求。（四）通讯保障建立健全应急通讯保障体系，确保指挥部与各应急处置单位、现场指挥小组之间通讯畅通。明确应急通讯录，并保持更新。（五）技术保障建立绿化专家咨询库，为应急处置提供技术支持。加强与科研院所合作，推广应用先进的监测预警和应急处置技术。七、培训与演练（一）培训定期组织开展对各级应急管理人员、专业抢险队员和相关人员的法律法规、应急预案、应急知识、操作技能及安全防护等方面的培训，提高其应急素养和处置能力。（二）演练根据实际情况和预案要求，定期或不定期组织不同类型、不同规模的绿化突发事件应急演练。演练结束后，及时进行总结评估，针对发现的问题，对应急预案及相关工作