工程项目成本管理制度

工程项目成本管理制度一、总则工程项目成本管理是企业经营管理的核心环节之一，直接关系到项目的经济效益和企业的市场竞争力。为规范公司工程项目成本管理行为，明确各部门及相关人员在成本管理中的职责，提高成本控制水平，降低工程成本，确保项目目标利润的实现，特制定本制度。本制度适用于公司所有新建、扩建、改建及维修等工程项目的成本管理工作。公司各相关职能部门、项目部及全体员工均须严格遵守本制度。工程项目成本管理应遵循以下基本原则：1.全员参与原则：成本管理不仅仅是财务部门或少数管理人员的责任，而是项目全体人员的共同责任，需层层分解落实。2.全过程控制原则：成本管理应贯穿于项目投标、合同签订、施工准备、施工过程、竣工验收直至竣工结算的全过程。3.目标管理原则：以成本计划为目标，进行事前控制、事中监督和事后考核，确保目标的实现。4.开源与节流相结合原则：在积极争取合理收入的同时，严格控制各项支出，追求投入产出比的最大化。5.责权利相结合原则：明确各部门及人员的成本管理职责、权限，并将成本管理效果与绩效考核挂钩。二、组织机构与职责公司成立成本管理领导小组，由公司主要领导牵头，相关职能部门负责人参与，负责统筹公司层面的成本管理战略、制度制定、目标审批及重大成本事项的决策。（一）公司相关职能部门职责1.工程管理部门：负责审核项目施工组织设计的经济性，优化施工方案，监督施工过程中的资源利用效率，参与重大技术方案的经济比选。2.经营预算部门：负责项目投标报价、合同评审、成本预测与核算标准的制定，审核项目成本计划，指导和监督项目成本核算与分析工作，负责竣工结算的审核与对标。3.物资设备部门：负责建立健全物资采购、租赁、库存管理制度，控制物资采购成本和设备使用成本，确保物资设备的质量和及时供应。4.财务部门：负责项目成本的总分类核算与财务管理，审核各项费用支出，提供成本核算所需的财务数据，参与成本分析与考核，负责资金的筹措与合理调配。5.人力资源部门：负责项目人工成本的宏观控制，合理配置人力资源，制定符合市场行情的薪酬标准，控制非生产人员比例。（二）项目部职责项目部是工程项目成本管理的直接责任主体，项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面负责项目成本目标的实现。项目部应设立相应的成本管理岗位或明确专人负责具体工作，其主要职责包括：1.根据公司下达的成本目标，编制详细的项目成本计划，并分解到各部门及工序。2.严格执行成本计划，对施工过程中的各项成本支出进行有效控制，确保实际成本不超支。3.负责项目各项经济合同的履约管理，严格控制合同外费用的发生。4.准确、及时地进行项目成本核算，定期开展成本分析，找出偏差原因并采取纠正措施。5.负责项目物资的现场管理，包括验收、保管、领用、盘点等环节，减少浪费和损耗。6.组织开展技术革新和合理化建议活动，积极采用新技术、新工艺、新材料以降低成本。7.按时上报成本报表及相关成本分析资料。三、成本管理的主要内容与流程（一）成本预测与决策在项目投标阶段或中标后开工前，经营预算部门应会同项目部，根据项目合同条款、施工图纸、现场条件、市场价格信息及公司管理水平等，对项目总成本进行科学预测。预测内容应包括人工、材料、机械、管理费、规费、税金等各项成本。成本预测是成本决策和编制成本计划的基础，应做到数据详实、方法科学。（二）成本计划的编制成本计划是控制项目成本的行动纲领。项目部应在成本预测的基础上，依据公司下达的成本降低率指标，结合施工组织设计，编制详细的成本计划。成本计划应细化到分部分项工程，明确各成本要素的控制标准和责任人。成本计划需报公司经营预算部门及成本管理领导小组审批后执行。（三）成本控制与核算成本控制是成本管理的核心环节，应贯穿于项目施工的全过程。1.事前控制：优化施工方案，选择经济合理的施工方法；严格控制工程变更和洽商，对必要的变更应及时测算其对成本的影响并履行审批手续；加强合同管理，防范合同风险。2.事中控制：*人工成本控制：合理安排施工工序，提高劳动生产率，控制窝工、返工现象，严格执行劳动定额和计件工资制度。*材料成本控制：严格执行材料消耗定额，实行限额领料制度；加强材料采购价格控制，通过比价、议价、招标等方式降低采购成本；减少材料的运输损耗和现场损耗，做好余料回收和再利用。*机械成本控制：合理选择施工机械，优化机械配置；提高机械完好率和利用率，减少闲置时间；做好机械的日常维护保养，延长使用寿命，降低维修费用。*其他直接费及间接费控制：严格控制各项费用支出标准，压缩非生产性开支，提高管理效率。3.成本核算：项目部应建立健全成本核算体系，按照权责发生制原则，准确、及时地归集和分配各项生产费用，计算各分项工程、各成本核算对象的实际成本。成本核算应与施工进度、形象进度相结合，做到同步核算。（四）成本分析与考核1.成本分析：项目部应定期（如月度、季度、年度或按工程节点）进行成本分析，将实际成本与计划成本、预算成本进行对比，分析差异产生的原因（如量差、价差、效率差等），找出成本管理中存在的问题和薄弱环节，提出改进措施和建议。成本分析报告应报送公司相关职能部门。2.成本考核：公司应建立以成本为核心的项目绩效考核体系。根据成本计划完成情况、成本降低率、成本管理工作的质量等指标，对项目部及相关责任人进行考核。考核结果应与薪酬分配、评优评先等挂钩，充分调动各级人员成本管理的积极性和主动性。四、成本管理的具体措施（一）人工成本控制1.依据施工进度计划和劳动定额，编制劳动力需求计划，合理安排各工种人员的进出场时间。2.加强对施工队伍的管理，实行合同化管理，明确工作内容、质量标准、工期要求和劳务单价。3.开展劳动技能培训，提高工人的操作熟练程度和工作效率。4.严格执行考勤制度，杜绝虚增人头、冒领工资现象。（二）材料成本控制1.建立合格供应商名录，优先选择信誉好、价格优、供货能力强的供应商。2.大宗材料应实行集中采购或招标采购，零散材料实行比价采购。3.严格材料进场验收制度，核对数量、规格、质量，不合格材料严禁入库和使用。4.推行限额领料，施工班组根据施工任务单和材料消耗定额领用材料，超限额领用需说明原因并经审批。5.加强现场材料管理，合理堆放，减少二次搬运，防止丢失和损坏。（三）机械成本控制1.根据施工方案和工程量，合理选择机械类型和规格，避免大机小用或功能浪费。2.对于自有机械，要做好日常保养和定期检修，确保其处于良好运行状态。3.对于租赁机械，要签订详细的租赁合同，明确租赁价格、计费方式、使用时间和维修责任。4.优化机械作业流程，提高机械的单位时间产量。（四）其他费用控制1.管理费控制：精简项目管理机构，控制管理人员数量，提高工作效率；严格执行费用报销制度，压缩不必要的办公费、差旅费、招待费等。2.分包成本控制：对分包工程应进行公开招标或比价，选择有资质、有实力、报价合理的分包单位；加强对分包工程施工过程的质量、安全、进度管理，控制分包签证。五、成本管理的保障与监督1.制度保障：公司应不断完善成本管理制度体系，确保各项成本管理工作有章可循。项目部应组织全体人员学习成本管理制度，增强成本意识。2.信息管理：建立健全成本管理信息系统，及时收集、整理、分析和传递成本信息，为成本决策和控制提供数据支持。3.监督检查：公司相关职能部门应定期或不定期对项目部的成本管理工作进行监督检查，包括成本计划的执行情况、成本核算的准确性、各项控制措施的落实情况等，对发现的问题及时提出整改意见。4.奖惩机制：对在成本管理工作中表现突出、成本控制效果显著的项目部和个人给予表彰和奖励；对成本管理混乱、超支严重或因管理不善造成重大经济损失的，应追究相关责任人的责任。六、附则1.本制度由公司经营预算部门负责解释。2.