教育系统公共卫生事件联防联控工作制度

教育系统公共卫生事件联防联控工作制度为有效预防、及时控制和妥善处置教育系统内可能发生的公共卫生事件，保障广大师生员工的身体健康和生命安全，维护正常的教育教学秩序，根据国家及地方相关法律法规和政策要求，结合教育系统实际，特制定本工作制度。一、总则本制度所称公共卫生事件，主要包括但不限于在学校及周边区域发生的，与师生健康密切相关的传染病暴发流行、群体性不明原因疾病、食品安全事故、饮用水安全事件以及其他严重影响师生身心健康的公共卫生事件。工作原则：1.预防为主，常备不懈：坚持以预防为首要任务，加强日常监测、健康教育和环境整治，提高师生自我防护能力和学校应急处置能力。2.统一领导，分级负责：在上级部门和地方政府的统一领导下，建立健全教育行政部门牵头、学校具体落实、各相关部门协同配合的工作机制，明确各级职责。3.快速反应，果断处置：建立健全预警和应急响应机制，一旦发生公共卫生事件，能够迅速启动预案，采取有效措施，控制事态蔓延。4.科学防控，精准施策：依据卫生防疫专业知识和相关法律法规，结合事件性质、规模和危害程度，实施科学、精准的防控措施。5.家校协同，社会联动：加强与家长的沟通与合作，争取家长的理解和支持；积极协调卫生健康、疾控、市场监管等部门，形成防控合力。二、组织领导与职责分工（一）健全组织体系各级教育行政部门应成立公共卫生事件联防联控工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员。各学校应成立由校长任组长的学校公共卫生事件联防联控工作小组，明确专人负责日常工作，确保各项防控措施落到实处。（二）明确职责分工1.教育行政部门：负责统筹规划、组织协调本地区教育系统的公共卫生事件联防联控工作；制定和完善相关工作方案和应急预案；指导和督促学校落实各项防控措施；协调相关部门提供专业支持和资源保障；及时上报信息。2.学校：落实公共卫生事件联防联控主体责任。负责制定本校具体工作方案和应急预案并组织演练；开展健康教育和健康促进活动；实施师生健康监测和管理；做好校园环境清洁消毒、食品饮水安全管理；及时发现、报告和协助处置疫情或突发公共卫生事件；加强与家长和属地卫生、疾控等部门的沟通联系。3.卫生健康（疾控）部门：提供专业技术指导和支持，包括疫情研判、防控策略制定、流行病学调查、标本采集与检测、密切接触者管理、消毒技术指导等。4.其他相关部门：市场监管部门负责学校及周边食品安全监管；公安部门负责维护事件处置期间的校园及周边秩序；宣传部门负责信息发布和舆论引导等。三、预防与准备（一）健康教育与促进学校应将公共卫生知识纳入日常教育教学内容，通过课堂教学、主题班会、宣传栏、校园广播、微信公众号等多种形式，常态化开展传染病预防、食品卫生、环境卫生、心理健康等方面的健康教育，提高师生员工的自我防护意识和能力。（二）健康监测与管理1.日常监测：严格执行晨午检制度、因病缺勤追踪登记制度。班主任每日关注学生出勤及健康状况，发现异常情况及时报告学校卫生保健人员（或指定负责人）。2.健康档案：建立健全师生健康档案，掌握师生基础健康信息。3.重点人群管理：对有传染病接触史、疑似症状等重点人群，应按照卫生疾控部门要求落实医学观察等措施。（三）校园环境与设施保障1.环境卫生：保持校园环境整洁，加强教室、宿舍、食堂、图书馆、卫生间等重点场所的通风换气和清洁消毒。2.设施配备：配备必要的洗手设施、消毒用品、口罩等防护物资，并确保其质量和充足供应。设置相对独立的健康观察室或临时隔离场所。3.食品饮水安全：严格执行食品采购、储存、加工、留样等环节的管理制度，确保饮用水安全。（四）应急预案与演练学校应结合实际制定公共卫生事件应急预案，明确应急处置流程、各岗位职责。定期组织开展应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急队伍的协同作战能力。四、监测与报告（一）信息监测学校应建立健全公共卫生事件信息监测网络，指定专人负责每日收集、整理和分析师生健康状况、传染病发病情况等信息，密切关注国内外及属地疫情动态和公共卫生风险预警信息。（二）报告制度1.即时报告：一旦发现疑似或确诊的传染病病例、群体性不明原因疾病、食品安全事故等公共卫生事件，学校应立即向属地教育行政部门和卫生健康（疾控）部门报告，不得迟报、漏报、瞒报。2.报告内容：包括事件发生时间、地点、涉及人数、主要症状、已采取措施、报告单位及联系人等。3.后续报告：根据事件进展和处置情况，及时续报相关信息。五、应急响应与处置（一）分级响应根据公共卫生事件的性质、危害程度、波及范围等，按照上级规定启动相应级别的应急响应。（二）应急处置措施1.病例管理：对疑似或确诊病例，应立即送指定医疗机构诊治，并按照疾控部门要求做好隔离、消毒等工作。2.密切接触者管理：在疾控部门指导下，对密切接触者进行排查、登记，并根据需要采取医学观察或健康监测措施。3.校园管控：根据事件性质和防控需要，可采取限制人员进出、暂停聚集性活动、调整教学安排（如线上教学）等措施。4.消毒处理：对被污染的环境和物品，按照疾控部门要求进行严格的终末消毒。5.心理疏导：及时对师生进行心理疏导和危机干预，缓解焦虑情绪。6.信息发布与舆情引导：在上级统一领导下，及时、准确发布事件信息，回应社会关切，引导师生和家长不信谣、不传谣。六、家校协同与社会联动（一）家校沟通建立畅通的家校沟通渠道，及时向家长通报事件情况、防控措施和注意事项，争取家长的理解、支持和配合。指导家长做好家庭防护和学生健康监测。（二）社会联动主动加强与属地卫生健康、疾控、市场监管、公安等部门的沟通协作，建立快速反应、协同处置的联动机制，形成防控合力。七、保障措施（一）组织保障各级教育行政部门和学校要高度重视公共卫生事件联防联控工作，将其纳入重要议事日程，明确责任人，确保各项工作有人抓、有人管。（二）经费保障加大经费投入，保障健康教育、物资储备、应急演练、环境整治等工作所需经费。（三）物资保障建立健全应急物资储备制度，确保口罩、消毒液、体温计、防护服等必要防控物资和应急处置装备的充足供应。（四）人员培训定期组织对校医（保健人员）、班主任、后勤管理人员等进行公共卫生知识、应急处置技能的培训，提高其专业素养和履职能力。（五）督导检查教育行政部门应定期对学校公共卫生事件联防联控工作落实情况进行督导检查，对工作不力、措施不落实的单位和个人进行通报批评，并督促整改。八