慈善法律法规知识点梳理及习题

慈善法律法规知识点梳理及习题慈善事业作为社会文明进步的重要标志，其健康发展离不开完善的法律体系保驾护航。近年来，我国慈善法律制度不断健全，为规范慈善活动、保护慈善参与者合法权益、促进慈善事业发展提供了坚实的法治基础。本文旨在梳理慈善法律法规的核心知识点，并辅以习题，以期帮助相关从业者、研究者及热心公众更好地理解和运用慈善法律知识。一、慈善与慈善法概述（一）慈善的定义与范围慈善活动是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的下列公益活动：1.扶贫、济困；2.扶老、救孤、恤病、助残、优抚；3.救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害；4.促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展；5.防治污染和其他公害，保护和改善生态环境；6.符合《中华人民共和国慈善法》规定的其他公益活动。（二）慈善法的立法宗旨与调整范围《中华人民共和国慈善法》（以下简称《慈善法》）于2016年9月1日起施行，其立法宗旨是发展慈善事业，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益，促进社会进步，共享发展成果。《慈善法》调整在中华人民共和国境内开展的慈善活动以及与慈善有关的活动。（三）慈善活动的基本原则慈善活动应当遵循合法、自愿、诚信、非营利的原则，不得违背社会公德，不得危害国家安全、损害社会公共利益和他人合法权益。二、慈善组织（一）慈善组织的定义与特征慈善组织是指依法成立、符合《慈善法》规定，以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。其特征包括：非营利性、公益性、依法登记、以慈善活动为宗旨。（二）慈善组织的设立条件与程序设立慈善组织，应当具备下列条件：1.以开展慈善活动为宗旨；2.不以营利为目的；3.有自己的名称和住所；4.有组织章程；5.有必要的财产；6.有符合条件的组织机构和负责人；7.法律、行政法规规定的其他条件。设立慈善组织，应当向县级以上人民政府民政部门申请登记，民政部门应当自受理申请之日起三十日内作出决定。符合条件的，准予登记并向社会公告；不符合条件的，不予登记并书面说明理由。（三）慈善组织的内部治理慈善组织应当建立健全内部治理结构，明确决策、执行、监督等方面的职责权限，开展慈善活动。慈善组织的负责人应当遵守法律、行政法规和章程的规定，忠实履行职责。三、慈善募捐与捐赠（一）慈善募捐的分类慈善募捐分为公开募捐和定向募捐。公开募捐是指慈善组织基于慈善宗旨，面向社会公众募集财产的活动。定向募捐是指慈善组织基于慈善宗旨，面向特定对象募集财产的活动。（二）公开募捐的主体与许可只有依法登记满二年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。慈善组织取得公开募捐资格后，方可开展公开募捐活动。不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。（三）公开募捐的方式与规范开展公开募捐，可以采取下列方式：1.在公共场所设置募捐箱；2.举办面向社会公众的义演、义赛、义卖、义展、义拍、慈善晚会等；3.通过广播、电视、报刊、互联网等媒体发布募捐信息；4.其他公开募捐方式。慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，并可以同时在其网站发布募捐信息。（四）慈善捐赠的自愿与无偿原则捐赠人捐赠的财产应当是其有权处分的合法财产。捐赠人有权决定捐赠的数量、用途和方式。任何组织和个人不得利用慈善捐赠以任何方式宣传烟草制品，不得利用慈善捐赠以任何方式进行商业炒作。（五）捐赠协议与捐赠财产的交付捐赠人与慈善组织约定捐赠财产的用途和受益人时，不得指定捐赠人的利害关系人作为受益人。捐赠人应当按照捐赠协议履行捐赠义务。捐赠人违反捐赠协议逾期未交付捐赠财产，有下列情形之一的，慈善组织或者其他接受捐赠的人可以要求交付；捐赠人拒不交付的，慈善组织和其他接受捐赠的人可以依法向人民法院申请支付令或者提起诉讼：1.捐赠人通过广播、电视、报刊、互联网等媒体公开承诺捐赠的；2.捐赠财产用于本法第三条第一项至第三项规定的慈善活动，并签订书面捐赠协议的。四、慈善财产的管理与使用（一）慈善财产的范围与独立性慈善财产包括：1.慈善组织登记的原始财产；2.募集的财产；3.其他合法财产。慈善组织的财产应当与其发起人、捐赠人、管理人及其工作人员的财产相分离，不得混同。（二）慈善财产的使用原则与限制慈善组织应当根据章程规定的宗旨和慈善活动的业务范围使用财产；捐赠协议对财产的使用有约定的，应当按照捐赠协议的约定使用。慈善组织应当厉行节约，降低管理成本，工作人员的工资和办公费用从慈善财产中支出的，不得超过当年总支出的百分之十五。（三）慈善项目的管理慈善组织应当合理设计慈善项目，优化实施流程，降低运行成本，提高慈善财产使用效益。慈善组织应当建立项目管理制度，对项目的立项、实施、监督和评估等环节进行规范管理。五、慈善服务（一）慈善服务的定义与形式慈善服务是指慈善组织和其他组织以及个人基于慈善目的，向社会或者他人提供的志愿性服务以及其他非营利服务。慈善组织开展慈善服务，可以自己提供或者招募志愿者提供，也可以委托有服务专长的其他组织提供。（二）志愿者的权利与义务志愿者享有下列权利：1.根据自己的意愿和时间、能力等条件，选择参加慈善服务；2.获得与慈善服务相关的真实、准确、完整的信息；3.获得慈善服务所需的条件和必要的保障；4.拒绝参加超出其能力的慈善服务；5.对慈善组织提出批评和建议；6.依法获得志愿服务记录证明；7.法律、行政法规规定的其他权利。志愿者应当履行下列义务：1.尊重志愿服务对象的人格尊严；2.不得泄露在参与慈善服务过程中知悉的志愿服务对象个人隐私和其他依法受保护的信息；3.不得利用志愿者身份从事与慈善服务宗旨无关的活动；4.遵守慈善组织的管理规定。（三）慈善服务的规范与保障慈善组织招募志愿者参与慈善服务，应当公示与慈善服务有关的全部信息，告知服务过程中可能发生的风险。慈善组织应当对志愿者实名登记，记录志愿者的服务时间、内容、评价等信息，并根据志愿者的要求，无偿、如实出具志愿服务记录证明。慈善组织安排志愿者参与可能发生人身危险的慈善服务前，应当为志愿者购买相应的人身意外伤害保险。六、信息公开（一）慈善信息公开的原则与要求慈善组织应当依法履行信息公开义务。信息公开应当真实、准确、完整、及时，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。慈善组织应当向社会公开组织章程和决策、执行、监督机构成员信息以及国务院民政部门要求公开的其他信息。上述信息有重大变更的，慈善组织应当及时向社会公开。（二）募捐信息的公开慈善组织开展公开募捐活动，应当在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置，公布募捐组织名称、公开募捐资格证书、募捐方案、联系方式、募捐信息查询方法等。慈善组织应当在公开募捐活动结束后三个月内，公开募捐情况和募得款物的使用情况。（三）捐赠信息的公开与隐私保护捐赠人有权查询、复制其捐赠财产管理使用的有关资料，慈善组织应当及时主动向捐赠人反馈有关情况。慈善组织应当定期向社会公开其年度工作报告和财务会计报告。具有公开募捐资格的慈善组织的财务会计报告须经审计。慈善组织公开捐赠人信息的，应当事先征求捐赠人的意见；捐赠人不同意公开的，不得公开，但是捐赠人同意公开或者法律、行政法规规定应当公开的除外。七、促进措施（一）税收优惠慈善组织及其取得的收入依法享受税收优惠。捐赠人向慈善组织捐赠的，依法享受税收优惠。受益人接受慈善捐赠，依法享受税收优惠。（二）政府支持县级以上人民政府应当根据经济社会发展情况，制定促进慈善事业发展的政策和措施。县级以上人民政府有关部门应当在各自职责范围内，向慈善组织、慈善信托受托人等提供慈善需求信息，为慈善活动提供指导和帮助。八、法律责任（一）慈善组织的法律责任慈善组织有违反《慈善法》规定的行为的，由民政部门责令限期改正；逾期不改正的，责令限期停止活动并进行整改；情节严重的，吊销登记证书并予以公告。（二）募捐活动中的违法行为及其责任开展募捐活动有《慈善法》规定的违法行为的，由民政部门予以警告、责令停止募捐活动；对违法募集的财产，责令退还捐赠人；难以退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的；对有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款。（三）捐赠人、受益人的法律责任捐赠人违反捐赠协议逾期未交付捐赠财产，慈善组织或者其他接受捐赠的人可以要求交付；捐赠人拒不交付的，可以依法向人民法院申请支付令或者提起诉讼。受益人未按照协议使用慈善财产或者有其他严重违反协议情形的，慈善组织有权要求其改正；受益人拒不改正的，慈善组织有权解除协议并要求受益人返还财产。---慈善法律法规习题一、单项选择题1.根据《中华人民共和国慈善法》，下列哪项不属于慈善活动的范围？A.扶贫济困B.促进教育事业发展C.举办营利性研讨会D.保护生态环境2.关于慈善组织公开募捐资格，下列说法正确的是：A.所有依法登记的慈善组织均可直接开展公开募捐B.登记满一年的慈善组织可申请公开募捐资格C.登记满二年的慈善组织可申请公开募捐资格D.个人也可申请公开募捐资格3.慈善组织通过互联网开展公开募捐，应当在何处发布募捐信息？A.任意一家知名商业网站B.国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台C.仅在其官方微信公众号D.无需特定平台，自行决定4.慈善组织工作人员的工资和办公费用从慈善财产中支出的，不得超过当年总支出的比例是：A.百分之五B.百分之十C.百分之十五D.百分之二十5.捐赠人通过广播、电视、报刊、互联网等媒体公开承诺捐赠后，逾期未交付捐赠财产，慈善组织可以：A.只能协商解决B.要求交付，拒不交付的可依法申请支付令或提起诉讼C.向媒体曝光D.无权要求交付二、多项选择题1.设立慈善组织，应当具备下列哪些条件？A.以开展慈善活动为宗旨B.有自己的名称和住所C.有必要的财产D.有符合条件的组织机构和负责人2.公开募捐可以采取的方式包括：A.在公共场所设置募捐箱B.举办面向社会公众的义演、义赛C.通过互联网发布募捐信息D.向单位内部员工强制摊派捐款3.志愿者在参与慈善服务时，享有的权利包括：A.根据自己的意愿选择参加慈善服务B.获得与慈善服务相关的真实、准确、完整的信息C.拒绝参加超出其能力的慈善服务D.依法获得志愿服务记录证明4.慈善组织的财产应当用于哪些方面？A.章程规定的宗旨B.慈善活动的业务范围C.支付工作人员工资D.捐赠协议约定的用途三、判断题1.慈善组织的财产应当与其发起人、捐赠人、管理人及其工作人员的财产相分离。（）2.不具有公开募捐资格的组织或者个人绝对不能开展任何形式的募捐活动。（）3.捐赠人有权决定捐赠的数量、用途和方式。（）4.慈善组织公开捐赠人信息时，无论捐赠人是否同意，均应公开以保证透明度。（）5.慈善组织开展慈善服务，只能自己提供，不能委托其他组织提供。（）四、简答题1.简述慈善募捐与慈善捐赠的区别与联系。2.慈善组织在使用慈善财产时应遵循哪些基本原则？---习题参考答案及解析一、单项选择题1.答案：C解析：《慈善法》第三条明确了慈善活动的范围，包括扶贫济困、促进教育、保护生态环境等公益活动。举办营利性研讨会不属于慈善活动。2.答案：C解析：《慈善法》第二十二条规定，依法登记满二年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。3.答案：B解析：《慈善法》第二十三条规定，慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息。4.答案：C解析：《慈善法》第六十条规定，慈善组织工作人员的工资和办公费用从慈善财产中支出的，不得超过当年总支出的百分之十五。5.答案：B解析：《慈善法》第四十一条规定，捐赠人通过广播、电视、报刊、互联网等媒体公开承诺捐赠，违反捐赠协议逾期未交付捐赠财产，慈善组织可以要求交付；拒不交付的，可以依法向人民法院申请支付令或者提起诉讼。二、多项选择题1.答案：ABCD解析：《慈善法》第九条规定了设立慈善组织的各项条件，ABCD选项均为必备条件。2.答案：ABC解析：《慈善法》第二十四条列举了公开募捐的方式，ABC选项正确。D选项“强制摊派捐款”属于违法行为，不是合法的募捐方式。3.答案：ABCD解析：《慈善法》第六十五条规定了志愿者的各项权利，ABCD选项均正确。4.答案：ABD解析：《慈善法》第五十二条规定，慈善组织应当根据章程规定的宗旨和慈善活动的业务范围使用财产；捐赠协议对财产的使用有约定的，应当按照捐赠协议的约定使用。支付工作人员工资属于管理成本，需在规定比例内从慈善财产中支出，本身并非财产的“用途”，而是运营成本的一部分，故C选项不选。三、判断题1.答案：√解析：《