建筑企业安全生产隐患排查管理规范

建筑企业安全生产隐患排查管理规范一、总则（一）目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强建筑企业安全生产管理，有效排查并消除各类生产安全隐患，保障从业人员生命财产安全，促进企业持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合建筑行业特点及企业实际情况，特制定本规范。（二）适用范围本规范适用于本企业及所属各项目部在各类建筑工程施工活动中的安全生产隐患排查与治理工作。各分包单位及相关协作单位的安全生产隐患排查管理，亦应参照本规范执行，并接受本企业的统一监督与指导。（三）基本原则1.安全第一，预防为主：将隐患排查治理作为安全生产工作的重中之重，通过主动排查，超前防范各类事故发生。2.全员参与，分级负责：建立从企业主要负责人到一线作业人员的全员隐患排查责任制，明确各层级、各岗位的排查职责。3.全面覆盖，突出重点：隐患排查应覆盖所有生产环节、所有作业场所和所有从业人员，同时针对高风险作业、关键部位和薄弱环节进行重点排查。4.闭环管理，持续改进：对排查发现的隐患，必须明确整改责任、整改时限和整改措施，跟踪落实整改进度，确保隐患及时消除，形成管理闭环，并通过排查治理不断完善安全管理体系。二、隐患排查的主要内容（一）安全管理基础1.责任制落实：检查各级安全生产责任制是否健全并有效落实，责任是否明确到具体部门和人员。2.机构与人员：安全管理机构设置、专职安全管理人员配备及履职情况，特种作业人员持证上岗情况。3.安全投入：安全费用的提取、使用是否符合规定，是否满足安全生产实际需要。4.教育培训：从业人员三级安全教育培训、岗前培训、特种作业人员培训考核情况，以及安全技术交底的规范性和有效性。5.专项方案：施工组织设计中的安全技术措施，以及危大工程专项施工方案的编制、审核、论证及实施情况。6.合同管理：与分包单位、租赁单位等签订的安全管理协议是否规范，对其安全管理的监督检查是否到位。（二）施工现场安全1.高处作业：重点检查临边、洞口防护设施的搭设与使用情况，安全带、安全网等防护用品的配备与正确使用，以及作业平台、脚手架、塔吊、施工电梯等设施的安全状况。2.基坑工程：检查基坑支护、降水、监测等措施的落实情况，以及周边环境的保护措施。3.脚手架与模板：脚手架的搭设、验收、使用及拆除过程管理，模板工程的支撑体系、验收及拆模管理。4.起重吊装：起重机械的备案、检测、维护保养情况，吊装作业的指挥、信号、司索等人员的持证上岗及操作规程执行情况。5.施工用电：临时用电方案的执行情况，TN-S接零保护系统的落实，配电箱、开关箱的配置与防护，漏电保护装置的有效性，现场用电线路的敷设等。6.消防管理：消防设施的配备与完好情况，易燃易爆物品的管理，动火审批制度的执行，消防通道的畅通。7.物料管理：建筑材料、构件、设备的堆放是否规范，危险品的储存与使用是否符合规定。8.机械设备：各类施工机械设备的安全防护装置是否齐全有效，维护保养是否及时到位。9.作业环境：施工现场的文明施工、卫生管理、环境保护措施，以及夏季防暑、冬季防冻、雨季防汛等季节性安全措施。10.有限空间作业：有限空间作业的审批、通风、检测、监护等安全措施落实情况。三、隐患排查的方法与频次（一）排查方法1.日常巡查：由项目管理人员、安全员及作业班组在日常工作中进行的常态化检查。2.专项检查：针对特定季节、节假日、重要活动，或特定部位、工艺、设备组织的专项安全检查。3.季节性检查：根据不同季节特点，如雨季、夏季、冬季等，开展针对性的安全检查。4.节假日检查：在节假日前对安全生产进行全面检查，重点关注值班值守、防火防盗等。5.综合性检查：由企业组织，对所属项目进行的全面、系统的安全检查，可结合季度、月度安全工作考核进行。6.不定期抽查：企业安全管理部门或上级单位对项目安全生产状况进行的突击检查或随机抽查。（二）排查频次1.日常巡查：项目安全员每日至少进行一次全面巡查；作业班组在班前、班中、班后进行自查。2.专项检查：根据实际需要及相关规定组织实施，如脚手架、塔吊等设施在搭设或安装完成后必须进行验收检查。3.季节性检查：在季节交替前应进行，并根据季节特点持续关注。4.节假日检查：节假日前3至5天内完成。5.综合性检查：企业层面每月不少于一次，项目层面每周不少于一次。具体频次可根据工程规模、施工进度、风险程度等因素适当调整，但不应低于上述基本要求。四、隐患治理与跟踪（一）隐患登记与评估对排查发现的安全隐患，应立即进行登记，详细记录隐患部位、隐患内容、可能导致的后果、隐患等级等信息。根据隐患的危害程度、整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患，并明确相应的治理责任。（二）隐患治理责任1.一般隐患：由项目负责人或现场管理人员指定责任人，立即或限期整改，整改完成后由责任人组织验收。2.重大隐患：必须立即停止相关作业，由企业主要负责人组织制定专项治理方案，明确治理目标、措施、时限、责任人及资源保障。治理过程中应加强监控，确保安全。（三）整改与验收隐患整改应做到“五定”：定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案。整改完成后，应由原排查人员或指定人员进行验收，验收合格后方可销号。重大隐患的治理验收，应由企业安全管理部门组织进行。（四）挂牌督办对重大隐患或整改不力的隐患，应实行挂牌督办制度，明确督办领导和督办部门，跟踪整改进度，确保按期完成整改。五、隐患排查治理记录与报告（一）记录要求隐患排查治理过程应形成完整的书面记录，包括排查记录表、隐患整改通知书、整改验收记录等。记录应字迹清晰、内容详实、要素齐全，并妥善保存，存档备查。（二）报告制度1.定期报告：项目每周向企业安全管理部门报送隐患排查治理情况；企业每月汇总分析后，按规定向上级主管部门报送。2.即时报告：发现重大安全隐患，应立即采取应急措施，并第一时间向企业主要负责人和安全管理部门报告。3.统计分析：企业应定期对隐患排查治理数据进行统计分析，找出安全生产管理的薄弱环节，研究制定改进措施。六、监督与考核（一）监督检查企业安全管理部门负责对所属各单位、各项目的隐患排查治理工作进行监督检查，对未按规定开展排查、整改不力或虚报瞒报隐患的行为，应及时予以纠正和处理。（二）考核奖惩将隐患排查治理工作纳入企业安全生产责任制考核体系，对在隐患排查治理工作中表现突出、有效避免事故发生的单位和个人给予表彰奖励；对因隐患排查治理不到位导致事故发生或造成不良影响的，严肃追究相关单位和人员的责任。七、附则（一）术语解释本规范所称安全生产隐患，是指在生产经营活动中存在的可能导致人身伤亡或者经济损失的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。（二）动态调整本规范将根据国家法律法规、标准规范的更新以及企业发展实际情况，适时进行修订和完善。（三）生效日期本规范自发布之日起施行。各单位可依据本规范，结合自身实际情况制定具体的实