保卫处关于消防的制度

保卫处关于消防的制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《建设工程消防监督管理规定》等法律法规，结合集团母公司关于安全生产与风险防控的管理要求，以及公司内部提升消防安全管理水平、预防和减少火灾危害的迫切需求，制定。旨在规范公司各部门、下属单位及全体员工的消防安全行为，明确组织职责，完善运行机制，强化风险管控，确保公司消防安全形势持续稳定。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司办公区域、生产场所、仓储物流、在建工程、临时活动等所有业务场景及场所的消防安全管理活动。任何单位和个人均应遵守本制度规定，落实消防安全责任，履行消防安全义务。第三条本制度中下列术语含义：（一）“消防安全专项管理”指公司为实现消防安全目标，依据相关法律法规和内部制度，开展的火灾风险辨识、隐患排查、应急处置、宣传教育等全过程管理活动。（二）“消防安全风险”指在消防安全管理中存在的可能导致火灾发生或扩大的不安全因素，包括但不限于消防设施缺失、用火用电违规、易燃易爆品管理不当、疏散通道堵塞等。（三）“消防安全合规”指公司消防安全管理活动符合国家法律法规、行业标准和内部制度要求的状态。第四条消防安全专项管理应遵循“预防为主、防消结合、全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。（一）预防为主，指通过源头管控和过程监督，最大限度减少火灾隐患的产生。（二）防消结合，指将日常防火与应急处置有机结合，实现消防安全管理的闭环。（三）全面覆盖，指消防安全管理覆盖公司所有场所、所有业务、所有人员。（四）责任到人，指明确各层级、各岗位的消防安全职责，确保责任落实。（五）风险导向，指聚焦高风险领域和环节，优先配置资源，强化管控措施。（六）持续改进，指定期评估消防安全管理体系的有效性，及时优化完善。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位消防安全第一责任人，对消防安全工作负全面领导责任；分管消防安全工作的领导为本单位消防安全直接责任人，负责组织实施消防安全管理工作。第六条设立公司消防安全专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，各部门、下属单位负责人为成员。领导小组负责统筹公司消防安全工作的顶层设计，协调解决重大消防安全问题，审批重大消防安全投入，监督评价消防安全管理成效。第七条消防安全专项管理领导小组下设办公室，办公室设在保卫处，负责日常消防安全管理工作。其主要职能包括：（一）统筹制定、修订、解释消防安全管理制度和操作规程；（二）组织开展消防安全风险辨识和隐患排查治理；（三）协调应急救援资源，指导火灾应急处置；（四）组织实施消防安全宣传教育和培训；（五）监督考核各部门、下属单位的消防安全管理绩效。第八条各部门、下属单位负责人为本单位消防安全工作的第一责任人，应履行以下职责：（一）组织传达学习国家法律法规和公司消防安全制度；（二）建立本单位消防安全管理组织架构，明确岗位职责；（三）组织开展消防安全自查自纠，落实隐患整改；（四）保障消防安全投入，维护消防设施器材；（五）定期组织开展应急演练，提升员工应急处置能力。第九条保卫处作为消防安全管理的牵头部门，负责以下工作：（一）制定消防安全专项管理制度和操作规程，并监督执行；（二）组织消防安全风险排查和隐患整改，建立问题清单、责任清单、整改清单；（三）指导各部门、下属单位开展消防安全检查，监督整改落实情况；（四）负责消防设施器材的维护保养和检测，确保完好有效；（五）组织开展消防安全宣传教育和培训，提升全员消防安全意识。第十条各专业部门作为消防安全管理的专责部门，应在职责范围内履行以下职责：（一）工程部：负责新建、改建、扩建工程项目的消防设计审核、施工监督和竣工验收；（二）设备部：负责消防设施器材的采购、安装、维护和检测；（三）后勤部：负责办公区域、生产场所的用火用电管理，保障疏散通道畅通；（四）人力资源部：负责将消防安全知识和技能纳入员工培训体系，组织消防安全考核；（五）财务部：保障消防安全工作所需经费，并实施财务监督。第十一条各业务部门、下属单位及全体员工作为消防安全管理的基层执行单位，应履行以下职责：（一）员工应熟悉本岗位消防安全操作规程，遵守用火用电管理规定；（二）发现火灾隐患应立即向部门负责人或保卫处报告；（三）参与火灾应急处置，配合开展调查处理工作；（四）基层岗位人员应签署消防安全合规承诺书，明确自身责任义务。第三章专项管理重点内容与要求第十二条办公区域消防安全管理：（一）合规标准：办公区域用电应符合安全规范，严禁私拉乱接电线；易燃物品应分类存放，远离火源；每日下班前应关闭办公设备电源，清理垃圾杂物。（二）禁止性行为：严禁在办公区域使用明火，严禁超负荷用电；严禁堵塞消防通道、疏散楼梯和安全出口。（三）重点防控：定期检查用电线路和插座，防止老化、短路引发火灾；加强对易燃物品的日常巡查，防止积压引发事故。第十三条生产场所消防安全管理：（一）合规标准：生产场所应配备足够的消防设施器材，并定期检测维护；动火作业应严格执行审批制度，落实监护措施；危险化学品应专库存放，分类管理。（二）禁止性行为：严禁在禁止区域动火作业，严禁违规储存危险化学品；严禁超量使用易燃易爆物品。（三）重点防控：加强对生产设备的定期维护，防止故障引发火灾；加强对动火作业的全程监管，确保安全措施到位。第十四条仓储物流消防安全管理：（一）合规标准：仓库应保持通风干燥，货物堆放应规范有序，留出安全间距；电气设备应定期检测，防止短路、过载引发火灾；消防通道应保持畅通，严禁堆放杂物。（二）禁止性行为：严禁在仓库内吸烟、使用明火；严禁将易燃易爆物品与普通货物混放；严禁堵塞消防通道、安全出口。（三）重点防控：加强对仓库的日常巡查，防止货物自燃；定期检查消防设施器材，确保完好有效。第十五条在建工程消防安全管理：（一）合规标准：施工现场应设置消防通道、消防水源和灭火器材；动火作业应办理审批手续，落实监护措施；易燃材料应集中存放，远离施工现场。（二）禁止性行为：严禁在未设置消防设施的区域动火作业；严禁违规使用易燃材料；严禁堵塞消防通道、安全出口。（三）重点防控：加强对施工现场的日常检查，防止违规用火用电；定期组织消防演练，提升作业人员应急处置能力。第十六条餐饮场所消防安全管理：（一）合规标准：厨房应配备足够的灭火器材，并定期检查维护；油烟管道应定期清洗，防止油污积聚引发火灾；燃气管道应定期检测，防止泄漏。（二）禁止性行为：严禁在厨房内吸烟、使用明火；严禁超负荷用电；严禁违规使用燃气。（三）重点防控：加强对油烟管道的定期清洗，防止油污积聚；定期检查燃气管道，防止泄漏引发火灾。第十七条临时活动消防安全管理：（一）合规标准：临时活动场所应配备足够的消防设施器材，并明确安全责任人；用电线路应规范敷设，防止超负荷用电；易燃材料应远离火源，并设置警示标志。（二）禁止性行为：严禁在临时活动场所使用明火；严禁堵塞消防通道、安全出口；严禁违规使用易燃材料。（三）重点防控：加强对临时活动场所的日常巡查，防止违规用火用电；提前组织消防演练，提升参与人员的应急处置能力。第十八条应急处置与救援：（一）合规标准：公司应制定火灾应急预案，并定期组织演练；发现火情应立即报警，并组织初期扑救；火灾扑救应遵循“先控制、后消灭”的原则。（二）禁止性行为：严禁在火灾发生时惊慌失措，严禁贪恋财物延误逃生；严禁盲目扑救，防止造成人员伤亡。（三）重点防控：加强对应急物资的储备和管理，确保完好可用；定期组织应急演练，提升全员应急处置能力。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：公司保卫处应每年对消防安全专项管理制度进行评估，根据国家法律法规、行业标准及公司业务变化及时修订完善。修订后的制度应按程序报批，并及时发布实施。第二十条风险识别预警机制：公司应每年至少开展一次消防安全风险排查，重点排查用火用电、易燃易爆品管理、疏散通道、消防设施器材等环节的风险隐患。排查结果应分级评估，对重大风险隐患应发布预警通知，并督促整改。第二十一条合规审查机制：公司应将消防安全合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，确保所有活动符合消防安全要求。未经合规审查的活动不得实施，对违规行为应严肃处理。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险隐患：由发现部门或单位立即整改，保卫处跟踪督促，确保按时完成整改。（二）重大风险隐患：由公司消防安全专项管理领导小组组织制定整改方案，明确责任单位、整改措施和完成时限，必要时采取临时管控措施。（三）火灾事故：立即启动应急预案，组织初期扑救，并按规定逐级上报。事故调查应查明原因，追究相关责任人的责任。第二十三条责任追究机制：（一）对违反消防安全管理规定的行为，应根据情节轻重给予警告、罚款、降职、解雇等处理；构成犯罪的，移交司法机关处理。（二）对未履行消防安全职责导致火灾事故的，应依法依规追究相关责任人的责任，并严肃处理相关责任人。第二十四条评估改进机制：公司应每年对消防安全管理体系的有效性进行评估，重点评估制度的完整性、执行的有效性、风险管控的成效等。评估结果应作为改进消防安全管理的重要依据，并形成评估报告报公司主要负责人审阅。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：公司主要负责人应定期听取消防安全工作汇报，协调解决重大消防安全问题。各部门、下属单位负责人应将消防安全工作纳入日常管理，确保责任落实。第二十六条考核激励机制：公司应将消防安全管理绩效纳入各部门、下属单位的年度考核，考核结果与绩效工资、评优评先挂钩。对在消防安全工作中表现突出的单位和个人，应给予表彰奖励；对未履行消防安全职责的，应严肃处理。第二十七条培训宣传机制：（一）公司应每年至少组织一次全员消防安全培训，培训内容应包括消防安全知识、灭火器材使用、应急逃生等。（二）对新员工应进行岗前消防安全培训，未经培训不得上岗。（三）公司应定期开展消防安全宣传，利用宣传栏、电子屏、微信公众号等平台发布消防安全知识，提升全员消防安全意识。第二十八条信息化支撑：公司应利用信息化手段提升消防安全管理水平，通过消防管理系统实现风险排查、隐患整改、应急演练等工作的信息化管理，提高工作效率和监管效能。第二十九条文化建设：（一）公司应定期发布消防安全合规手册，明确消防安全行为规范和违规后果。（二）公司应组织全体员工签订消防安全承诺书，明确自身责任义务。（三）公司应营造全员参与消防安全管理的良好氛围，形成“人人关注消防、人人参与消防”的良好局面。第三十条报告制度：