公共卫生部门临时用工制度

公共卫生部门临时用工制度第一章总则第一条本制度根据《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规，参照行业先进管理标准及集团母公司关于人力资源管理的指导意见，结合企业实际运营需求，为规范公共卫生领域临时用工管理，防控用工风险，保障员工健康与组织稳定运行制定。制度旨在明确临时用工的准入、使用、监管及退出机制，确保用工行为合法合规，符合公共卫生防控工作特性，同时为企业应对突发公共卫生事件提供人力资源保障。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在履行职责过程中涉及临时用工管理的场景，包括但不限于以下情形：（一）突发公共卫生事件应急处置中急需补充的医护、疾控、消毒、后勤保障等岗位；（二）季节性或项目制任务需要增补的辅助性、临时性岗位；（三）因业务调整、人员变动需短期调配的岗位；（四）其他符合临时用工条件的场景。临时用工管理应覆盖招聘、合同签订、培训、绩效考核、风险防控等全流程。第三条本制度中下列术语含义如下：（一）“XX专项管理”指企业为应对公共卫生风险而建立的全流程、体系化的人力资源动态调配与管控机制，包括临时用工的审批、使用、监督及绩效评估；（二）“XX风险”指临时用工在招聘、管理、使用过程中可能引发的合规风险、健康安全风险、运营中断风险等，需通过制度设计进行系统性防范；（三）“XX合规”指临时用工行为必须符合法律法规、行业规范及企业内部管理制度要求，确保用工主体资格合法、权责边界清晰、操作流程规范。第四条公共卫生部门临时用工管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：临时用工管理须覆盖所有业务场景及岗位类型，确保无死角；（二）责任到人：明确各级管理主体职责，建立“谁主管、谁负责”的责任体系；（三）风险导向：以风险防控为核心，动态调整用工策略，保障公共卫生安全；（四）持续改进：根据法规变化、实践反馈及评估结果，定期优化管理制度。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公共卫生部门临时用工管理承担总责，负责审定重大用工决策、审批专项经费预算及监督制度执行；分管人力资源与运营的领导为直接责任人，统筹制度制定、风险管控及考核督导。第六条设立“XX专项管理领导小组”，由分管领导担任组长，人力资源部、公共卫生部、合规部负责人为组员，职能包括：（一）统筹临时用工的顶层设计及跨部门协调；（二）审批年度临时用工计划及重大用工调整；（三）监督制度执行效果，定期评估改进。领导小组下设办公室，由人力资源部牵头负责日常工作。第七条划分三类管理主体职责：（一）人力资源部（牵头部门）：负责制定临时用工制度、组织招聘、审核合同、开展岗前培训、建立动态档案及监督考核；（二）公共卫生部（专责部门）：负责根据业务需求提出用工申请、参与岗位技能审核、监督健康安全标准执行、配合风险处置；（三）业务部门/下属单位（业务部门）：负责提出用工需求、协助招聘筛选、落实日常管理、开展岗位绩效评估、及时上报异常情况。第八条基层执行岗须履行以下合规操作责任：（一）严格遵守临时用工申请审批流程，不得擅自招用无资质人员；（二）如实报告临时用工期间的健康安全动态，配合健康监测；（三）对违规用工行为保留证据并及时上报；（四）签署岗位合规承诺书，明确保密义务及违规后果。第三章专项管理重点内容与要求第九条招聘准入管理：临时用工必须符合国家《就业促进法》及行业健康标准，重点岗位（如医护、检验）需具备相应执业资格，招聘流程须包含背景调查、健康体检及合规承诺环节。严禁招聘有传染病史或违反疫情防控规定的人员。第十条合同签订规范：签订《临时用工合同》，明确期限（最长不超过六个月，可延期一次）、岗位、薪酬标准、劳动纪律及退出机制，关键岗位须增加反商业贿赂条款。合同须报合规部备案，内容涉及法律禁止性条款的需经法律顾问审核。第十一条岗前培训要求：所有临时用工必须接受以下培训并通过考核：（一）公共卫生基础知识及应急流程；（二）岗位操作规范（如消毒流程、样本处理）；（三）合规红线及违规后果；（四）个人信息保护义务。培训记录存档备查。第十二条劳动保护措施：临时用工享有与正式员工同等的职业健康保障，重点岗位配备防护用品，建立健康台账，每日监测体温及症状，出现异常立即隔离并上报。第十三条薪酬福利管理：临时用工薪酬不得低于当地最低标准，按岗位风险系数设定系数差异，依法缴纳社会保险及意外伤害险，试用期薪酬按标准降低10%。第十四条考勤休假管理：实行弹性工时制，特殊岗位执行轮休，因疫情防控需要连续工作的，须安排调休或支付加班费，调休标准不得低于150%。第十五条违规行为界定：严禁以下行为：（一）伪造健康证明或隐瞒健康风险；（二）违反操作规程导致次生风险；（三）泄露患者隐私或企业商业秘密；（四）擅自转包临时用工任务；（五）收受服务对象利益输送。第十六条风险防控重点：（一）健康安全风险：建立临时用工健康动态监测机制，每日上报体温、症状及检测结果；（二）操作合规风险：制定岗位操作手册并定期抽查，对违规行为进行分级处理；（三）人员流失风险：关键岗位实施留任激励，减少因人员变动导致的服务中断。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：每年1月由人力资源部牵头，联合合规部、公共卫生部评估制度有效性，根据法规修订、业务变化及事件教训，在3月前完成修订发布。重大调整需经领导小组审议。第十八条风险识别预警机制：每月1日前，各部门提交临时用工需求清单，由人力资源部汇总风险点（如招聘周期过长、人员资质不符），分级发布预警，紧急情况须立即上报领导小组。第十九条合规审查机制：临时用工需经以下节点审查：（一）需求申请：业务部门提交需求说明及风险评估报告；（二）合同审核：合规部核查条款合法性；（三）入职核查：人力资源部验证资质并拍照存档；（四）岗中审查：公共卫生部不定期抽查操作规范性。任何节点未通过不得上岗。第二十条风险应对机制：（一）一般风险：责任部门限期整改，由专责部门跟踪验证；（二）重大风险：启动应急预案，暂停相关岗位，领导小组组织处置，必要时启动外部援助。第二十一条责任追究机制：根据《企业合规管理办法》，对违规行为处罚标准如下：（一）轻微违规：通报批评、警告；（二）一般违规：扣减绩效、解除合同；（三）重大违规：移送司法或纪律处分。处罚记录记入个人档案。第二十二条评估改进机制：每季度由领导小组牵头，通过问卷调查、现场检查等方式评估制度运行效果，形成报告提交决策层，必要时启动制度重构。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：各级负责人须在季度会议上报告临时用工管理情况，确保责任落实。人力资源部设立专项管理岗，配备2名专职人员负责日常事务。第二十四条考核激励机制：将临时用工合规率纳入部门年度考核，考核结果与评优、晋升挂钩，对制度执行突出的个人奖励绩效津贴。第二十五条培训宣传机制：分层级开展培训：管理层需掌握合规履职要求，基层员工需熟悉操作规范，每年4月集中培训，考核合格后方可上岗。第二十六条信息化支撑：通过HR系统实现临时用工全流程线上管理，包括需求提交、合同签订、培训记录、风险预警等，确保数据实时同步、可追溯。第二十七条文化建设：编制《XX专项合规手册》，内容包括制度要点、典型案例、举报渠道等，员工入职时强制学习。每年6月开展合规承诺活动。第二十八条报告制度：各部门须在每月5日前提交临时用工月报，内容包括人员增减、健康异常、违规事件等，特殊事件即时上报。年度报告须在次年2月前提交，含数据分析及