修订后的安全生产制度

修订后的安全生产制度一、修订后的安全生产制度

（一）总则

修订后的安全生产制度旨在规范企业安全生产管理行为，明确各级人员的安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，符合国家相关法律法规及行业标准。本制度适用于企业所有部门、员工及外来承包商等相关方。企业应将本制度纳入员工培训计划，确保所有人员熟悉并遵守相关规定。制度修订应结合企业实际生产情况，定期进行评估和更新，以适应安全生产形势的变化。

（二）安全生产责任体系

企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，必须建立并落实安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全生产职责。安全生产管理部门负责制度的制定、执行和监督，定期组织安全生产检查，排查和整改安全隐患。各部门负责人应承担本部门安全生产管理的直接责任，组织员工学习安全生产知识，开展安全教育培训，确保本部门安全生产目标的实现。班组长负责本班组的安全管理，监督员工遵守安全生产规章制度，及时制止违章行为。员工应严格遵守安全生产操作规程，正确使用劳动防护用品，积极参与安全活动，发现事故隐患应立即报告。

（三）安全生产教育培训

企业应建立安全生产教育培训制度，对新员工进行岗前安全培训，培训内容涵盖安全生产法律法规、企业安全生产规章制度、岗位操作规程、应急处置措施等，培训合格后方可上岗。对在岗员工，应定期开展安全生产再培训，每年不少于8学时，重点培训新工艺、新设备、新材料的安全操作知识。特种作业人员必须持证上岗，并定期进行复审，确保其具备相应的安全操作技能。企业应建立培训档案，记录培训内容、时间、人员及考核结果，作为员工绩效考核的依据之一。

（四）安全生产检查与隐患排查治理

企业应建立安全生产检查制度，每月至少组织一次全面安全检查，重点检查设备设施安全、电气安全、防火防爆、危险化学品管理等关键环节。各部门应开展日常安全检查，班组长应进行班前、班中安全巡查，及时发现并消除安全隐患。对排查出的隐患，应制定整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并进行跟踪验证。重大隐患应立即上报，并采取临时控制措施，确保安全风险得到有效控制。企业应建立隐患排查治理台账，记录隐患排查、整改、销号的全过程，实现闭环管理。

（五）应急管理与事故处置

企业应制定安全生产应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急流程和处置措施，并定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力。应急演练应涵盖火灾、爆炸、中毒、触电等常见事故场景，演练后应进行评估总结，不断完善应急预案。发生生产安全事故时，应立即启动应急预案，采取紧急措施控制事故扩大，并按程序上报事故信息。事故调查应查明事故原因，追究相关责任人的责任，并制定防范措施，防止类似事故再次发生。企业应建立事故报告制度，确保事故信息及时、准确传递，并做好事故善后处理工作。

（六）安全投入与保障措施

企业应保障安全生产所需资金投入，年度安全生产费用应不低于国家规定的比例，用于安全设施设备更新、安全教育培训、隐患排查治理等。企业应配备必要的劳动防护用品，并监督员工正确佩戴和使用。安全设施设备应定期进行检测检验，确保其性能完好，不符合安全标准的应立即停用并更换。企业应建立安全生产奖励制度，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚，形成安全生产的激励和约束机制。

二、安全生产操作规程

（一）通用操作规程

企业所有岗位的操作人员必须严格遵守本制度规定的通用操作规程，这是确保安全生产的基础。在开始任何工作前，员工应首先确认工作环境安全，检查设备是否处于正常状态，以及个人防护用品是否齐全有效。操作时，应集中注意力，避免因分心或疲劳导致操作失误。对于涉及多个部门的协作作业，应提前沟通，明确各自职责，确保配合顺畅。任何时候发现设备运行异常或出现不明隐患，都应立即停止操作，并向部门负责人报告。通用操作规程应张贴在工作场所的醒目位置，方便员工随时查阅。

（二）重点岗位操作规程

1.设备操作规程

设备操作是生产过程中最频繁的活动，也是安全管理的重点。所有设备操作人员必须经过专业培训，考核合格后方可上岗。设备启动前，应检查电源、传动装置、安全防护罩等是否完好，确认无异常后方可启动。操作过程中，应严格按照设备说明书进行，不得超负荷运行或擅自改装设备。设备运行中，应定期观察仪表指示，发现异常应立即停机检查。设备停用时，应切断电源，并进行清洁保养，确保设备处于良好状态。对于大型设备，如起重机、压力机等，应设置专人操作，并严格遵守“一人操作、一人监护”的原则。

2.危险作业规程

危险作业包括动火作业、高处作业、有限空间作业等，这些作业存在较高的安全风险，必须严格按照规定执行。动火作业前，应清理作业区域的可燃物，设置警戒线，并配备灭火器材。作业过程中，应持续监护，防止火种扩散。高处作业时，应使用安全带，并确保作业平台牢固可靠。有限空间作业前，必须进行通风检测，确认有毒有害气体浓度符合安全标准，并设置安全监护人员。任何危险作业都必须提前编制作业方案，经审批后方可实施。作业完成后，应进行现场清理，并确认无遗留风险。

3.化学品使用规程

化学品使用过程中，必须严格遵守相关安全规定。使用前，应仔细阅读化学品安全技术说明书，了解其危害性和安全操作要求。储存化学品时，应分类存放，避免混放导致反应或中毒。使用化学品时，应佩戴相应的防护用品，如手套、护目镜等，并在通风良好的环境下操作。一旦发生化学品泄漏，应立即采取隔离措施，并使用合适的吸收材料进行处理。对于有毒、腐蚀性强的化学品，应设置专用储存室，并限制非相关人员进入。员工应定期接受化学品安全培训，掌握泄漏应急处置方法。

（三）安全防护措施

1.个人防护用品使用

个人防护用品是保护员工免受伤害的重要措施。企业应免费提供符合标准的劳动防护用品，包括安全帽、防护眼镜、防护服、安全鞋、呼吸器等。员工应按规定佩戴和使用防护用品，不得擅自替换或损坏。使用前，应检查防护用品是否完好，如发现破损或失效，应立即更换。对于特殊作业，如电焊、打磨等，应使用专门的防护用品，并确保其性能可靠。企业应定期对员工进行防护用品使用培训，强调其重要性，并监督使用情况。

2.设备安全防护装置

所有设备应配备必要的安全防护装置，如防护罩、限位开关、急停按钮等，并确保其功能完好。防护罩应牢固可靠，不得随意拆卸或移除。限位开关应定期检查，确保在设备超限时能及时停止运行。急停按钮应设置在易于触及的位置，并保持醒目。对于旋转设备，应设置防护栏，防止人员卷入。安全防护装置的维护保养应由专人负责，并建立检查记录。企业应定期对安全防护装置进行专项检查，确保其处于有效状态。

（四）作业环境安全管理

作业环境的安全直接影响员工的安全，企业应持续改善作业环境。地面应平整防滑，通道应保持畅通，不得堆放杂物或占用。对于潮湿或易积水的区域，应设置排水设施或防滑警示。照明应充足，不足之处应增设照明设备。通风不良的区域应安装通风设备，确保空气流通。易产生粉尘或有害气体的区域，应采取密闭或局部排风措施。作业环境应定期进行清洁，保持整洁有序。员工应积极参与环境改善，提出合理化建议，共同维护安全的工作场所。企业应定期对作业环境进行安全评估，发现隐患及时整改。

三、安全生产投入与保障

（一）安全经费保障

企业应将安全生产经费纳入年度预算，确保资金投入满足安全生产需求。安全生产费用的提取和使用应遵循国家相关规定，专款专用，不得挪作他用。企业应根据自身生产经营规模、风险等级和安全生产状况，合理确定安全生产费用提取比例，并建立费用使用台账，记录各项费用的支出情况。安全生产费用主要用于安全设施设备购置、更新、维护，安全教育培训，隐患排查治理，应急演练，劳动防护用品配备，以及安全生产标准化建设等方面。企业应定期对安全生产费用使用情况进行评估，确保资金使用效益，并根据实际需要调整投入额度。

（二）安全设施设备管理

安全设施设备是保障安全生产的重要物质基础，企业应建立完善的设备管理制度。所有安全设施设备应建立档案，记录购置、验收、使用、维护、检测等详细信息。安全设施设备应定期进行维护保养，确保其功能完好，性能可靠。维护保养应由专业人员进行，并做好记录。安全设施设备的检测应委托具有资质的机构进行，检测周期应符合国家规定。检测不合格的设备应立即停用，并进行修复或更换。企业应建立设备更新淘汰制度，对于老旧、落后的设备，应及时进行更新换代，确保设备符合安全生产要求。安全设施设备的采购应遵循“安全优先”的原则，选择性能可靠、安全系数高的产品。

（三）劳动防护用品管理

劳动防护用品是保护员工在生产过程中免受伤害的重要措施，企业应确保为员工提供符合标准的防护用品。企业应根据岗位作业风险，为员工配备相应的劳动防护用品，如安全帽、防护眼镜、防护服、安全鞋、呼吸器、手套等。劳动防护用品的采购应选择正规厂家生产的产品，并索取产品质量合格证明。企业应建立劳动防护用品发放制度，确保每位员工都能按时领取并使用防护用品。劳动防护用品的使用应进行培训，确保员工掌握正确的佩戴和使用方法。企业应定期检查员工防护用品的使用情况，对于未按规定佩戴防护用品的员工，应进行教育并责令改正。劳动防护用品应定期进行清洁和消毒，确保其卫生状况良好。

（四）安全文化建设

安全文化是企业安全生产管理的软实力，企业应积极培育安全文化，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的氛围。企业应通过多种形式开展安全宣传教育，如宣传栏、标语、横幅、安全知识竞赛等，提高员工的安全意识。企业应定期组织安全活动，如安全生产月、安全演讲比赛等，增强员工的安全参与感。企业应建立安全生产激励制度，对安全生产表现突出的部门和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚，形成安全生产的激励和约束机制。企业应加强安全领导力建设，领导干部应带头遵守安全生产规定，亲自参与安全检查，亲自组织安全活动，以实际行动影响和带动员工。通过持续的安全文化建设，形成强大的安全内生动力，促进企业安全生产水平不断提升。

四、安全生产检查与隐患排查治理

（一）安全生产检查制度

安全生产检查是发现和消除事故隐患的重要手段，企业应建立系统完善的安全生产检查制度。企业应定期组织开展综合性安全生产检查，由安全生产管理部门牵头，联合各部门负责人参与，全面排查生产经营活动中的各类安全隐患。综合性检查每年至少组织两次，重点检查安全生产责任制落实、规章制度执行、安全培训教育、设备设施状况、作业环境安全等方面。各部门应结合自身实际，每周至少组织一次部门级安全生产检查，重点检查本部门负责的区域和设备的安全状况。班组长应进行每日班前、班中安全巡查，及时发现和纠正员工的不安全行为。安全检查应有明确的检查标准、检查内容和检查方法，并形成检查记录。检查人员应认真负责，如实记录检查情况，不得走过场。

（二）隐患排查治理

隐患排查治理是安全生产管理的核心环节，企业应建立闭环管理的隐患排查治理体系。对于安全检查发现的隐患，应立即记录并按照“五定”原则进行治理，即定责任人、定措施、定资金、定时间和定预案。一般隐患应立即整改，确保在当班或短时间内完成。重大隐患应制定专项整改方案，明确整改措施、步骤和时间表，并报企业主要负责人审批。整改过程中，应采取临时控制措施，防止事故发生。隐患整改完成后，应组织相关人员进行验收，确认隐患消除后方可销号。企业应建立隐患排查治理台账，记录隐患排查、登记、治理、验收、销号的全过程，实现闭环管理。对于重复发生或整改效果不佳的隐患，应深入分析原因，采取根本性措施，防止类似隐患再次发生。

（三）专项安全检查

针对季节性变化、节假日前后、重大活动期间等特殊时期，企业应组织开展专项安全检查，确保安全生产形势稳定。在夏季，应重点检查防暑降温措施、电气设备防火、有限空间作业安全等。在冬季，应重点检查防寒保暖措施、防火防冻措施、设备防冻凝等。在节假日前后，应重点检查值班安排、应急预案落实、安全宣传教育等。在重大活动期间，应重点检查现场安全管理、人员疏导、应急处置等。专项安全检查应由企业主要负责人组织，相关部门参与，确保检查质量和效果。检查结束后，应形成专项检查报告，明确存在的问题和整改要求，并跟踪落实。通过专项安全检查，及时消除季节性、阶段性安全风险，确保生产经营活动安全有序进行。

（四）员工参与隐患排查

员工是安全生产的直接参与者，也是隐患排查的重要力量。企业应鼓励员工积极参与隐患排查，发挥员工的首创精神。企业应建立员工报告隐患奖励制度，鼓励员工发现并报告安全隐患。员工发现安全隐患时，应立即向班组长或部门负责人报告，并做好记录。对于员工报告的隐患，企业应认真核实，并及时采取措施进行治理。对于发现重大隐患并制止了事故发生的员工，应给予表彰和奖励。企业应定期组织员工进行隐患排查培训，提高员工的隐患识别能力和报告意识。通过多种形式，如设立隐患报告箱、开通隐患报告电话等，方便员工报告隐患。员工参与隐患排查，不仅能及时发现和消除安全隐患，还能增强员工的安全责任感，形成群防群治的良好局面，共同维护安全生产。

五、应急管理与事故处置

（一）应急管理组织与职责

企业应建立应急管理机构，明确应急管理的组织架构和职责分工。应急管理机构应由企业主要负责人领导，安全生产管理部门负责日常管理工作。应急管理机构应设立应急指挥中心，负责统一指挥和协调应急处置工作。应急指挥中心应明确总指挥、副总指挥以及各成员单位的职责，确保在紧急情况下能够迅速响应、有效处置。各相关部门应指定应急联络员，负责应急信息的传递和沟通。应急管理机构应定期组织开展应急演练，提高应急响应能力。同时，应建立健全应急值守制度，确保在紧急情况下能够及时联系到相关人员。应急管理机构还应负责应急预案的编制、修订和备案工作，确保应急预案的实用性和可操作性。

（二）应急预案编制与演练

应急预案是企业应对突发事件的重要指导文件，企业应结合自身实际情况，编制科学合理的应急预案。应急预案应包括应急组织机构、职责分工、预警机制、应急响应程序、应急保障措施、善后处理等内容。预案应针对可能发生的各类突发事件，如火灾、爆炸、中毒、触电、自然灾害等，制定相应的应急处置措施。应急预案编制完成后，应组织专家进行评审，确保预案的科学性和可操作性。预案经评审通过后，应报相关部门备案。应急预案应定期进行修订，至少每三年修订一次，并根据实际情况及时进行调整。企业应定期组织开展应急演练，检验预案的有效性和可操作性。应急演练应包括桌面推演和实战演练，桌面推演主要检验预案的完整性和逻辑性，实战演练主要检验应急响应能力。演练结束后，应进行评估总结，针对存在的问题，及时修订完善应急预案。通过应急演练，提高员工的应急意识和自救互救能力，确保在突发事件发生时能够迅速有效地进行处置。

（三）事故报告与调查处理

事故报告是事故调查处理的前提，企业应建立严格的事故报告制度。发生生产安全事故后，现场人员应立即向班组长报告，班组长应立即向部门负责人报告，部门负责人应立即向企业应急管理机构报告。应急管理机构应立即核实事故情况，并按照规定程序上报事故信息。事故报告应包括事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、事故性质、初步原因分析等内容。企业应建立事故调查制度，成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组应由企业主要负责人领导，安全生产管理部门牵头，相关部门参与。事故调查组应查明事故原因，分析事故责任，并提出防范措施。事故调查报告应报相关部门备案。对于事故责任人，应按照规定进行处理，构成犯罪的，应移交司法机关处理。事故调查处理完成后，应进行善后处理，做好伤亡人员的安抚工作，并落实防范措施，防止类似事故再次发生。企业应将事故调查处理情况通报全体员工，吸取事故教训，提高安全生产意识。

（四）事故现场处置

事故现场处置是控制事故扩大、减少人员伤亡的关键环节，企业应制定科学合理的现场处置方案。事故发生后，应立即启动应急预案，组织人员疏散和救援。现场处置应遵循“先控制、后处理”的原则，首先采取措施控制事故现场，防止事故扩大，然后进行事故处理。现场处置应设立警戒区域，防止无关人员进入，并做好现场保护工作，为事故调查提供依据。现场处置应配备必要的应急救援器材，如灭火器、急救箱、呼吸器等，并确保其完好有效。现场处置应加强通讯联络，确保信息畅通，及时报告事故情况。现场处置应组织专业人员进行救援，并做好救援人员的自身防护，防止二次伤害。事故现场处置结束后，应进行现场清理，消除安全隐患，并做好记录。通过事故现场处置，控制事故影响，减少人员伤亡，并为事故调查提供依据。

六、安全生产考核与奖惩

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