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文档简介
地测防治水奖惩制度一、总则
第一条为有效防治地下水灾害,保障矿区安全生产,提高地测工作质量,特制定本制度。
第二条本制度适用于矿区所有参与地测防治水工作的部门及人员,包括地测部门、采矿部门、安全管理部门及相关技术支持单位。
第三条制度执行遵循公平、公正、公开的原则,以预防为主、防治结合为方针,确保地测防治水工作的科学性与有效性。
第四条地测防治水工作实行责任追究制,对在防治水中表现突出或存在严重失职行为的部门及个人,按照本制度进行奖惩。
第五条奖惩范围包括但不限于地测预报、隐患排查、技术改进、应急响应、事故处理等环节,涵盖所有相关岗位及人员。
第六条制度由矿区地测防治水领导小组负责解释,并根据实际情况进行修订。
第七条奖励措施
第七条第一款奖励分为个人奖励与集体奖励,形式包括荣誉表彰、奖金发放、职务晋升等。
第七条第二款个人奖励适用于在以下方面表现突出的员工:
(一)提出创新性地测防治水技术方案并成功应用,显著降低灾害风险的;
(二)准确预测地下水灾害,提前采取有效措施避免重大损失的;
(三)在应急响应中表现英勇,成功处置险情的;
(四)连续三年以上地测数据准确率超过95%,无重大失误的。
第七条第三款集体奖励适用于在以下方面表现突出的部门或团队:
(一)年度地测防治水工作考核排名前三的;
(二)成功消除重大水害隐患,保障安全生产的;
(三)在技术攻关中取得突破性进展,推动行业发展的。
第七条第四款奖励标准由地测防治水领导小组根据具体贡献制定,奖金金额不超过矿区年度预算的5%。
第八条惩罚措施
第八条第一款惩罚分为警告、罚款、降级、解除劳动合同等,适用于以下行为:
(一)未按规定开展地测工作,导致数据失真或遗漏的;
(二)未及时上报地下水灾害隐患,延误处置的;
(三)在应急响应中推诿扯皮,影响救援效率的;
(四)因工作失误导致重大水害事故的。
第八条第二款惩罚标准由地测防治水领导小组根据情节严重程度制定,罚款金额不超过受罚人月工资的50%。
第八条第三款对于存在重大安全责任事故的,依法依规追究刑事责任,并解除劳动合同。
第九条制度实施
第九条第一款本制度自发布之日起施行,原有相关规定与本制度不一致的,以本制度为准。
第九条第二款地测防治水领导小组负责监督本制度的执行,并定期组织考核评估。
第九条第三款矿区所有部门及人员必须严格遵守本制度,不得以任何理由规避或变通执行。
二、地测防治水工作职责与权限
第一条地测部门职责
第一条第一款地测部门负责矿区地下水动态监测系统的建立与维护,确保监测数据的准确性和连续性。监测点位的布设应符合矿区地质条件,重点区域应加密布设,并定期进行校准和标定。
第一条第二款地测部门应编制年度地下水监测计划,明确监测指标、频次和方法,并对监测数据进行统计分析,形成水文地质报告。报告应包含地下水水位、水质、流速等关键参数的变化趋势,以及可能存在的灾害风险。
第一条第三款地测部门需参与矿区防治水方案的编制,提出技术建议,并对方案实施效果进行评估。在雨季或洪水期,应加强地下水位的实时监测,及时向相关部门预警。
第一条第四款地测部门应建立地下水灾害历史档案,总结经验教训,为后续工作提供参考。同时,负责对其他部门的地测工作进行技术指导,确保防治水工作的标准化。
第二条采矿部门职责
第二条第一款采矿部门负责在采掘过程中落实防治水措施,确保作业区域无水害隐患。在掘进或回采前,必须进行地测评估,确认安全后方可作业。
第二条第二款采矿部门应配合地测部门开展地下水动态监测,提供采掘活动对地下水的影响数据,并参与灾害风险评估。在发现异常水位或水质变化时,应立即停止作业,并报告地测部门。
第二条第三款采矿部门需建立采掘工作面的防水设施,包括但不限于排水沟、防水闸门、堵水材料等,并定期检查其完好性。在雨季或洪水期,应加强工作面的防水措施,防止地表水渗入。
第二条第四款采矿部门应参与应急演练,熟悉水害事故的处置流程,确保在灾害发生时能够迅速响应。同时,负责对作业人员进行防治水知识培训,提高安全意识。
第三条安全管理部门职责
第三条第一款安全管理部门负责监督地测防治水制度的执行,对各部门工作进行考核,并提出改进建议。
第三条第二款安全管理部门应组织定期安全检查,重点关注地测防治水的薄弱环节,如监测设备、排水系统等,确保其正常运行。
第三条第三款安全管理部门需制定水害事故应急预案,明确责任分工和处置流程,并定期组织培训和演练。在事故发生时,负责协调各部门的救援工作。
第三条第四款安全管理部门应建立安全奖惩台账,对在防治水中表现突出的部门和个人进行表彰,对存在失职行为的进行处罚。
第四条技术支持单位职责
第四条第一款技术支持单位负责提供地测防治水的技术咨询和设备支持,包括但不限于监测仪器、防水材料、应急设备等。
第四条第二款技术支持单位应参与矿区防治水技术的研发,推动新技术、新工艺的应用,提高防治水工作的科技含量。
第四条第三款技术支持单位需对矿区地测人员进行技术培训,提升其专业能力,确保监测和处置工作的科学性。
第四条第四款技术支持单位应建立技术档案,记录矿区防治水工作的技术进展和成果,为后续工作提供参考。
第五条职责协调
第五条第一款各部门在防治水工作中应明确分工,协同合作,避免职责交叉或空白。地测部门负责提供技术支持和监测数据,采矿部门负责落实防治措施,安全管理部门负责监督考核,技术支持单位负责提供设备和培训。
第五条第二款在重大水害隐患处置中,应成立专项工作组,由安全管理部门牵头,地测、采矿、技术支持等单位参与,共同制定处置方案。
第五条第三款各部门应建立信息共享机制,及时通报防治水工作进展和存在的问题,确保信息畅通。例如,地测部门发现水位异常,应立即通知采矿部门暂停作业,并报告安全管理部门。
第六条权限划分
第六条第一款地测部门对地下水监测数据有最终解释权,但需与其他部门共同确认灾害风险。在重大灾害预警时,可直接向矿区领导汇报。
第六条第二款采矿部门对采掘工作面的防水设施有管理权,但需根据地测部门的评估结果决定是否作业。在发现水害隐患时,有权暂停作业并报告相关部门。
第六条第三款安全管理部门对各部门的防治水工作有监督权,可随时进行检查和考核。在事故发生时,有权指挥救援工作。
第六条第四款技术支持单位对防治水设备和技术有解释权,但需根据矿区的实际需求提供支持。在技术培训中,有权对地测人员进行考核。
第七条制度保障
第七条第一款矿区应设立专项经费,用于地测防治水工作的设备购置、技术研发和人员培训,确保防治水工作的顺利开展。
第七条第二款各部门应配备专职或兼职的地测防治水人员,并定期进行业务培训,提升其专业能力。
第七条第三款矿区应建立地测防治水工作考核机制,将考核结果与绩效挂钩,激励各部门重视防治水工作。
第七条第四款对在防治水工作中表现突出的部门和个人,应给予表彰和奖励;对存在失职行为的,应依法依规进行处罚。
三、地测防治水工作考核与评价
第一条考核目的
第一条第一款考核旨在客观评估各部门及人员在防治水工作中的表现,确保制度的有效执行,促进防治水质量的持续提升。
第一条第二款通过考核,识别工作中的优势与不足,为奖惩提供依据,并推动经验分享和技术改进。
第一条第三款考核结果与绩效挂钩,激励相关人员积极投入防治水工作,形成全员参与的良好氛围。
第二条考核内容
第二条第一款考核内容涵盖地测工作的各个环节,包括监测数据的准确性、隐患排查的及时性、技术方案的合理性、应急响应的有效性等。
第二条第二款对地测部门的考核,重点评估监测系统的运行状况、数据分析的质量、报告的完整性以及技术建议的实用性。例如,监测数据是否能够真实反映地下水动态,分析报告是否能够准确预测灾害风险,提出的方案是否具有可操作性。
第二条第三款对采矿部门的考核,重点评估防水措施的落实情况、作业面的安全状态、异常情况的报告及时性以及应急演练的参与度。例如,排水系统是否定期维护,防水闸门是否完好,在发现水位异常时是否能够立即停止作业并上报。
第二条第四款对安全管理部门的考核,重点评估监督工作的有效性、考核机制的完善度、应急预案的实用性以及事故处置的协调性。例如,安全检查是否覆盖所有关键环节,奖惩措施是否公平公正,应急演练是否贴近实际需求,在事故发生时是否能够有效指挥救援。
第二条第五款对技术支持单位的考核,重点评估设备供应的质量、技术指导的针对性、培训效果的有效性以及技术研发的创新能力。例如,提供的监测仪器是否满足矿区需求,技术建议是否能够解决实际问题,培训内容是否实用,研发的技术是否能够应用。
第三条考核方式
第三条第一款考核采用定量与定性相结合的方式,定量指标包括监测数据的准确率、隐患排查的数量、应急响应的时间等,定性指标包括技术方案的合理性、工作态度的积极性、团队协作的默契度等。
第三条第二款定量指标通过数据分析、记录查阅等方式进行评估,定性指标通过现场观察、访谈交流等方式进行评价。例如,通过对比监测数据与实际水位,评估数据的准确率;通过查阅隐患排查记录,评估排查的及时性;通过观察应急演练,评估响应的速度和协调性。
第三条第三款考核过程应透明公正,考核结果应与相关部门和人员沟通确认,确保其客观性和认可度。
第三条第四款考核周期分为月度、季度和年度,月度考核侧重于日常工作的完成情况,季度考核侧重于阶段性目标的达成情况,年度考核侧重于全年工作的综合评价。
第四条考核结果应用
第四条第一款考核结果作为奖惩的重要依据,对表现突出的部门和个人给予表彰和奖励,对存在失职行为的进行处罚。
第四条第二款考核结果用于改进工作,对发现的问题进行分析,制定改进措施,提升防治水工作的质量和效率。例如,如果发现监测数据存在误差,应分析原因并进行整改;如果发现应急演练效果不佳,应改进预案并加强培训。
第四条第三款考核结果用于人员管理,作为职务晋升、薪酬调整的重要参考。表现优秀的人员应得到更多的晋升机会和薪酬待遇,表现不佳的人员应接受额外的培训或调岗处理。
第四条第四款考核结果用于经验分享,定期组织考核总结会,交流防治水工作的经验和做法,推动矿区整体防治水水平的提升。例如,可以邀请在考核中表现突出的部门分享他们的做法,其他部门可以学习借鉴。
第五条考核监督
第五条第一款考核工作由地测防治水领导小组负责组织实施,确保考核过程的公正性和客观性。
第五条第二款矿区领导对考核工作进行检查监督,确保考核结果的真实性和有效性。
第五条第三款相关部门和人员对考核结果有异议的,可以向上级部门申诉,地测防治水领导小组负责调查处理。
第六条持续改进
第六条第一款考核制度应根据矿区实际情况进行动态调整,确保其适应性和有效性。
第六条第二款定期评估考核制度的效果,收集相关部门和人员的反馈意见,并进行改进完善。
第六条第三款鼓励创新考核方法,引入先进技术手段,提高考核的效率和准确性。例如,可以利用信息化系统进行数据分析和结果汇总,提高考核的效率;可以利用人工智能技术进行风险预测,提高考核的准确性。
四、地测防治水工作奖惩细则
第一条奖励实施
第一条第一款个人奖励的实施
第一条第一款第一项表现突出的个人奖励分为荣誉奖励和物质奖励两种形式。荣誉奖励包括颁发荣誉证书、表彰大会通报表扬、授予荣誉称号等,如“地测防治水标兵”等。物质奖励主要以奖金形式发放,奖金金额根据贡献大小分级设置,具体标准由地测防治水领导小组制定并报矿区领导批准。例如,在关键时刻提出重大技术革新,有效避免重大水害事故的员工,可以获得最高等级的奖金和荣誉称号。
第一条第一款第二项个人奖励的评定标准主要包括以下几个方面:一是技术创新,在地测防治水工作中提出创新性想法或方法,并取得显著成效的;二是数据准确性,长期保持监测数据高准确率,为矿区安全生产提供可靠依据的;三是预警及时性,提前预测并成功预警地下水灾害,有效避免损失的;四是应急贡献,在应急抢险中表现英勇,为救援工作做出重要贡献的;五是学习先进,积极参加培训,不断提升自身专业技能,并在工作中应用的。评定过程应结合日常考核、专项评估和民主评议,确保公平公正。
第一条第一款第三项个人奖励的审批流程如下:首先,由员工所在部门提出推荐意见,并填写奖励申请表,附上相关证明材料。然后,地测防治水领导小组进行初步审核,核实材料的真实性和贡献程度。接下来,领导小组召开会议,集体讨论并投票确定奖励人选和等级。最后,将审批结果报矿区领导审批,并通知获奖员工。奖励发放应在一定范围内进行公示,接受监督。
第一条第一款第四项个人奖励的发放时间一般为季度考核结束后、年度考核结束后或重大贡献发生后,由矿区财务部门根据审批结果发放奖金,并组织颁奖仪式,颁发荣誉证书。
第一条第二款集体奖励的实施
第一条第二款第一项集体奖励主要针对在防治水工作中表现突出的部门、团队或项目组,奖励形式包括通报表扬、奖金发放、项目经费倾斜等。集体奖励的目的是激励团队协作,提升整体工作水平。例如,某个部门在一年内连续成功处置多起地下水灾害,可以被评为“优秀防治水团队”,并获得额外的项目经费支持。
第一条第二款第二项集体奖励的评定标准主要包括以下几个方面:一是工作成效,部门整体在防治水工作中取得显著成效,有效保障了矿区安全生产的;二是团队协作,部门内部以及与其他部门之间协作紧密,共同完成了防治水任务的;三是管理规范,部门在防治水工作中制度完善、流程规范、执行到位的;四是创新成果,部门在防治水工作中取得了一系列创新成果,并得到推广应用。评定过程应结合日常考核、专项评估和民主评议,确保公平公正。
第一条第二款第三项集体奖励的审批流程与个人奖励类似,首先由部门提出推荐意见,并填写奖励申请表。然后,地测防治水领导小组进行初步审核。接下来,领导小组召开会议,集体讨论并投票确定奖励对象和等级。最后,将审批结果报矿区领导审批,并通知获奖集体。奖励发放应在一定范围内进行公示,接受监督。
第一条第二款第四项集体奖励的发放时间一般为季度考核结束后、年度考核结束后或重大贡献发生后,由矿区财务部门根据审批结果发放奖金,并在矿区内部进行通报表扬。
第二条惩罚实施
第二条第一款个人惩罚的实施
第二条第一款第一项个人惩罚分为警告、罚款、降级、解除劳动合同等几种形式,具体惩罚措施根据情节严重程度和后果进行分级。惩罚的目的是惩戒失职行为,警示其他人员,维护制度的严肃性。例如,在地测工作中因疏忽导致数据严重失实,可能面临警告或罚款;如果因工作失误导致重大水害事故,可能面临降级或解除劳动合同。
第二条第一款第二项个人惩罚的适用情形主要包括以下几个方面:一是工作失职,未按照规定开展地测工作,导致数据失实或遗漏,影响防治水工作的;二是隐患排查不力,未及时发现或上报地下水灾害隐患,延误处置时机,造成损失的;三是应急响应不力,在应急抢险中推诿扯皮,影响救援效率,造成严重后果的;四是违反规定,擅自改变防治水方案或措施,导致事故发生的;五是其他失职行为,如伪造数据、隐瞒事实等,影响防治水工作正常开展的。适用情形应具体明确,避免模糊不清,确保有章可循。
第二条第一款第三项个人惩罚的处罚标准由地测防治水领导小组根据情节严重程度和后果制定,并报矿区领导批准。处罚标准应分级分类,例如,轻微失职可以给予警告或小额罚款,严重失职可以给予较大额罚款或降级,重大事故可以解除劳动合同。处罚标准应公开透明,接受监督。
第二条第一款第四项个人惩罚的审批流程如下:首先,由发现问题的部门或人员提出处理意见,并填写惩罚申请表,附上相关证明材料。然后,地测防治水领导小组进行初步调查,核实事实真相。接下来,领导小组召开会议,集体讨论并投票确定惩罚措施和等级。最后,将审批结果报矿区领导批准,并通知被惩罚员工。惩罚决定应正式下达,并存档备查。
第二条第一款第五项个人惩罚的执行由矿区人力资源部门负责,根据惩罚决定执行相应的处理措施,如扣发工资、降低职务、解除劳动合同等。被惩罚员工有权进行申诉,人力资源部门应进行调查处理,并将结果通知员工。
第二条第二款集体惩罚的实施
第二条第二款第一项集体惩罚主要针对在防治水工作中表现不佳的部门、团队或项目组,惩罚形式包括通报批评、取消评优资格、项目经费削减等。集体惩罚的目的是督促部门改进工作,提升整体工作水平。例如,某个部门在一年内多次发生地下水灾害,可以被评为“防治水工作不合格部门”,并取消其评优资格。
第二条第二款第二项集体惩罚的适用情形主要包括以下几个方面:一是部门管理不善,防治水制度不健全、执行不到位,导致工作出现严重问题的;二是团队协作不力,部门内部以及与其他部门之间缺乏沟通协调,影响防治水工作的;三是工作成效不佳,部门整体在防治水工作中取得成效不明显,甚至出现严重损失的;四是其他失职行为,如集体伪造数据、隐瞒事实等,影响防治水工作正常开展的。适用情形应具体明确,避免模糊不清,确保有章可循。
第二条第二款第三项集体惩罚的处罚标准由地测防治水领导小组根据情节严重程度和后果制定,并报矿区领导批准。处罚标准应分级分类,例如,轻微问题可以给予通报批评,严重问题可以取消评优资格,重大事故可以削减项目经费。处罚标准应公开透明,接受监督。
第二条第二款第四项集体惩罚的审批流程与个人惩罚类似,首先由部门提出处理意见,并填写惩罚申请表。然后,地测防治水领导小组进行初步调查,核实事实真相。接下来,领导小组召开会议,集体讨论并投票确定惩罚措施和等级。最后,将审批结果报矿区领导批准,并通知获奖集体。惩罚决定应正式下达,并存档备查。
第二条第二款第五项集体惩罚的执行由矿区领导负责,根据惩罚决定执行相应的处理措施,如取消评优资格、削减项目经费等。被惩罚集体有权进行申诉,地测防治水领导小组应进行调查处理,并将结果通知集体。
第三条奖惩监督
第三条第一款内部监督
第三条第一款第一项地测防治水领导小组负责对奖惩工作的日常监督,确保奖惩过程的公正性和合理性。例如,领导小组可以定期检查奖惩记录,核实奖惩依据,并听取相关部门和人员的反馈意见。
第三条第一款第二项矿区纪检监察部门负责对奖惩工作的专项监督,对存在违规行为的部门和个人进行调查处理。例如,如果发现有人利用职权谋取私利,或者对符合奖励条件的人员进行打击报复,纪检监察部门可以介入调查,并进行相应的处理。
第三条第一款第三项矿区工会负责维护员工和集体的合法权益,对奖惩工作提出意见和建议。例如,如果员工认为自己的奖励被取消,或者自己的惩罚过重,可以向工会申诉,工会可以代表员工与矿区进行沟通协商。
第三条第二款外部监督
第三条第二款第一项矿区可以邀请外部专家对奖惩工作进行评估,提出改进建议。例如,可以邀请地测防治水领域的专家对矿区的奖惩制度进行评估,并提出改进建议,以提高制度的科学性和有效性。
第三条第二款第二项矿区可以定期向社会公布奖惩结果,接受社会监督。例如,可以在矿区内部网站或公告栏上公布奖惩结果,接受员工和集体的监督,以增强制度的透明度和公信力。
第四条动态调整
第四条第一款奖惩制度的动态调整
第四条第一款第一项奖惩制度应根据矿区实际情况进行动态调整,以适应新的形势和任务。例如,随着矿区开采深度的增加,地下水灾害的风险也会增加,奖惩制度也应相应地进行调整,以提高防治水工作的质量和效率。
第四条第一款第二项奖惩制度应根据考核结果进行动态调整,对奖惩标准、审批流程、执行措施等进行优化完善。例如,如果发现奖惩标准不合理,或者审批流程过慢,可以进行相应的调整,以提高制度的科学性和有效性。
第四条第一款第三项奖惩制度应根据员工和集体的反馈意见进行动态调整,对制度中存在的问题进行改进。例如,如果员工和集体对奖惩制度提出意见和建议,地测防治水领导小组应认真研究,并对制度进行相应的调整。
第四条第二款奖惩标准的动态调整
第四条第二款第一项奖惩标准应根据工作难度、责任大小、贡献程度等因素进行动态调整,以确保奖惩的公平性和合理性。例如,对于工作难度大、责任重的岗位,可以设置更高的奖励标准;对于贡献突出的员工,可以给予更高的奖励。
第四条第二款第二项奖惩标准应根据经济形势、矿区效益等因素进行动态调整,以确保奖惩的可行性和有效性。例如,如果矿区经济效益好,可以设置更高的奖励标准;如果矿区经济效益差,可以适当降低奖励标准。
第四条第二款第三项奖惩标准应根据制度执行情况进行分析,对奖惩效果进行评估,并根据评估结果进行动态调整。例如,如果发现奖惩标准不合理,或者奖惩效果不佳,可以进行相应的调整,以提高制度的激励作用和约束作用。
第五条附则
第五条第一款本细则由地测防治水领导小组负责解释,并根据实际情况进行修订。
第五条第二款本细则自发布之日起施行,原有相关规定与本细则不一致的,以本细则为准。
五、地测防治水工作监督与检查
第一条监督机构与职责
第一条第一款地测防治水领导小组负责全面监督制度的执行情况,确保各项工作符合规定。领导小组由矿区领导、地测部门负责人、采矿部门负责人、安全管理部门负责人及技术支持单位代表组成,定期召开会议,分析防治水形势,协调解决问题。
第一条第二款地测部门负责日常监督,对监测数据、隐患排查、技术方案等环节进行核查,确保工作质量。例如,地测部门可以定期抽查监测点位的布设情况,检查监测设备的运行状态,核对监测数据的记录和报告,确保数据的准确性和完整性。
第一条第三款采矿部门负责现场监督,对作业面的防水措施、排水系统等进行检查,确保安全可靠。例如,采矿部门可以定期检查工作面的排水沟是否畅通,防水闸门是否完好,堵水材料是否充足,确保在发生水害时能够及时有效地进行处置。
第一条第四款安全管理部门负责监督考核,对各部门的防治水工作进行考核评估,并提出改进建议。例如,安全管理部门可以定期组织专项检查,对各部门的防治水工作进行考核,考核结果作为奖惩的重要依据。
第一条第五款技术支持单位负责技术监督,对防治水设备、材料、技术等进行把关,确保其质量符合要求。例如,技术支持单位可以定期对矿区的监测设备进行校准,对防水材料进行检测,对新技术进行评估,确保其能够满足矿区的实际需求。
第二条监督方式
第二条第一款日常监督
第二条第一款第一项日常监督主要通过定期检查和不定期抽查的方式进行。地测防治水领导小组定期召开会议,听取各部门的工作汇报,分析防治水形势,协调解决问题。例如,每月召开一次会议,总结上月的防治水工作,分析存在的问题,部署下月的防治水任务。
第二条第一款第二项地测部门对监测数据、隐患排查、技术方案等环节进行日常监督,通过查阅记录、现场检查等方式,确保工作质量。例如,地测部门可以每天检查监测数据的记录情况,每周抽查监测点位的布设情况,每月审核技术方案的制定情况。
第二条第一款第三项采矿部门对作业面的防水措施、排水系统等进行日常监督,通过现场检查、工人访谈等方式,确保安全可靠。例如,采矿部门可以每天检查工作面的排水沟是否畅通,每周组织工人进行安全培训,每月对排水系统进行维护保养。
第二条第一款第四项安全管理部门对各部门的防治水工作进行日常监督,通过查阅记录、现场检查等方式,确保工作落实。例如,安全管理部门可以每周检查各部门的防治水工作记录,每月组织专项检查,对发现的问题进行跟踪督办。
第二条第一款第五项技术支持单位对防治水设备、材料、技术等进行日常监督,通过现场检查、实验检测等方式,确保其质量符合要求。例如,技术支持单位可以每周检查监测设备的运行状态,每月对防水材料进行检测,每年对新技术进行评估。
第二条第二款专项监督
第二条第二款第一项专项监督针对重点区域、重点环节、重点问题进行集中监督。例如,在雨季期间,可以对矿区的主要排水系统进行专项检查,确保其能够正常运行;在雨季结束后,可以对雨季期间的防治水工作进行专项总结,分析存在的问题,提出改进措施。
第二条第二款第二项专项监督可以由地测防治水领导小组组织,邀请外部专家参与,对矿区的防治水工作进行全面的评估。例如,可以邀请地测防治水领域的专家对矿区的监测系统、排水系统、防水措施等进行全面的评估,并提出改进建议。
第二条第二款第三项专项监督可以由安全管理部门组织,对矿区的防治水工作进行突击检查,确保各项工作落实到位。例如,可以不提前通知各部门,对矿区的监测点位的布设情况、排水系统的运行状态、防水措施的落实情况等进行突击检查,确保各项工作落实到位。
第二条第三款跟踪监督
第二条第三款第一项跟踪监督针对发现的问题进行持续监督,确保问题得到有效解决。例如,如果发现某个监测点位的监测数据不准确,应立即查明原因,并采取措施进行整改,同时跟踪整改效果,确保问题得到有效解决。
第二条第三款第二项跟踪监督可以由地测防治水领导小组负责,也可以由安全管理部门负责,根据问题的性质和严重程度,制定相应的跟踪监督计划,并定期进行检查,确保问题得到有效解决。
第二条第三款第三项跟踪监督的结果应记录在案,并作为后续工作的参考。例如,如果发现某个部门在防治水工作中存在严重问题,应在后续工作中加强对该部门的监督,防止类似问题再次发生。
第三条检查内容
第三条第一款地测工作的检查
第三条第一款第一项检查监测系统的运行状况,包括监测点位的布设情况、监测设备的运行状态、监测数据的记录和报告等。例如,检查监测点位的布设是否符合矿区地质条件,监测设备是否定期进行校准和标定,监测数据的记录是否完整准确,监测报告是否及时到位。
第三条第一款第二项检查数据分析的质量,包括数据分析的方法、数据分析的结果、数据分析的报告等。例如,检查数据分析的方法是否科学合理,数据分析的结果是否准确可靠,数据分析的报告是否清晰明了。
第三条第一款第三项检查技术方案的合理性,包括技术方案的可行性、技术方案的有效性、技术方案的完整性等。例如,检查技术方案是否能够有效解决矿区存在的地下水灾害问题,技术方案是否能够满足矿区的实际需求,技术方案是否完整全面。
第三条第一款第四项检查技术建议的实用性,包括技术建议的可行性、技术建议的有效性、技术建议的针对性等。例如,检查技术建议是否能够解决矿区存在的实际问题,技术建议是否能够提高防治水工作的效率,技术建议是否具有针对性。
第三条第二款采矿工作的检查
第三条第二款第一项检查防水措施的落实情况,包括防水闸门的设置情况、堵水材料的准备情况、排水系统的建设情况等。例如,检查防水闸门是否设置在关键位置,堵水材料是否充足,排水系统是否畅通,排水泵是否能够正常运行。
第三条第二款第二项检查作业面的安全状态,包括作业面的水位情况、作业面的支护情况、作业面的通风情况等。例如,检查作业面的水位是否低于安全水位,作业面的支护是否牢固,作业面的通风是否良好。
第三条第二款第三项检查异常情况的报告及时性,包括异常情况的发现时间、异常情况的报告时间、异常情况的处置时间等。例如,检查异常情况的发现者是否及时上报,报告是否及时送达相关部门,处置是否及时有效。
第三条第二款第四项检查应急演练的参与度,包括演练的参与人员、演练的流程、演练的效果等。例如,检查演练的参与人员是否到位,演练的流程是否规范,演练的效果是否达到预期目标。
第三条第三款安全管理工作的检查
第三条第三款第一项检查监督工作的有效性,包括监督的范围、监督的频次、监督的方式等。例如,检查监督是否覆盖了所有关键环节,监督的频次是否足够,监督的方式是否有效。
第三条第三款第二项检查考核机制的完善度,包括考核的内容、考核的标准、考核的方式等。例如,检查考核的内容是否全面,考核的标准是否合理,考核的方式是否科学。
第三条第三款第三项检查应急预案的实用性,包括应急预案的完整性、应急预案的可行性、应急预案的有效性等。例如,检查应急预案是否完整全面,是否能够应对各种突发情况,是否能够有效减少损失。
第三条第三款第四项检查事故处置的协调性,包括事故报告的及时性、事故处置的协调性、事故处置的效果等。例如,检查事故报告是否及时,事故处置是否协调,事故处置的效果是否达到预期目标。
第三条第四款技术支持工作的检查
第三条第四款第一项检查设备供应的质量,包括设备的性能、设备的精度、设备的稳定性等。例如,检查监测设备是否能够满足矿区的实际需求,设备的精度是否足够,设备的稳定性是否良好。
第三条第四款第二项检查技术指导的针对性,包括技术指导的内容、技术指导的方式、技术指导的效果等。例如,检查技术指导是否针对矿区的实际问题,技术指导的方式是否有效,技术指导的效果是否良好。
第三条第四款第三项检查培训效果的有效性,包括培训的内容、培训的方式、培训的效果等。例如,检查培训的内容是否实用,培训的方式是否有效,培训的效果是否良好。
第三条第四款第四项检查技术研发的创新能力,包括研发的技术是否先进、研发的技术是否实用、研发的技术是否能够推广应用等。例如,检查研发的技术是否先进,研发的技术是否能够解决矿区的实际问题,研发的技术是否能够推广应用。
第四条检查程序
第四条第一款检查准备
第四条第一款第一项检查前,应根据检查内容制定检查计划,明确检查的目的、检查的范围、检查的时间、检查的人员等。例如,如果要对矿区的防治水工作进行检查,应先制定检查计划,明确检查的目的,是全面检查还是专项检查,检查的范围是哪些部门,检查的时间是多久,检查的人员是谁。
第四条第一款第二项检查前,应收集相关资料,包括防治水工作计划、防治水工作记录、防治水工作总结等。例如,如果要对矿区的防治水工作进行检查,应先收集矿区的防治水工作计划、防治水工作记录、防治水工作总结等资料,以便进行检查。
第四条第一款第三项检查前,应通知被检查部门,告知检查的时间、检查的内容、检查的人员等。例如,如果要对矿区的防治水工作进行检查,应先通知矿区的各部门,告知检查的时间、检查的内容、检查的人员等,以便被检查部门做好准备。
第四条第二款检查实施
第四条第二款第一项检查时,应根据检查计划进行检查,对检查内容进行逐项核查,确保检查结果准确可靠。例如,如果要对矿区的防治水工作进行检查,应根据检查计划,对监测数据、隐患排查、技术方案等环节进行逐项核查,确保检查结果准确可靠。
第四条第二款第二项检查时,应做好记录,包括检查的时间、检查的人员、检查的内容、检查的结果等。例如,如果要对矿区的防治水工作进行检查,应做好记录,记录检查的时间、检查的人员、检查的内容、检查的结果等,以便后续查阅。
第四条第二款第三项检查时,应与被检查部门进行沟通,了解被检查部门的情况,并听取被检查部门的意见。例如,如果要对矿区的防治水工作进行检查,应与被检查部门进行沟通,了解被检查部门的情况,并听取被检查部门的意见,以便更好地了解情况。
第四条第三款检查结果
第四条第三款第一项检查结束后,应形成检查报告,包括检查的情况、检查的问题、检查的建议等。例如,如果要对矿区的防治水工作进行检查,应形成检查报告,报告检查的情况,检查中发现的问题,以及改进建议。
第四条第三款第二项检查报告应经地测防治水领导小组审议通过,并报矿区领导批准。例如,如果要对矿区的防治水工作进行检查,应将检查报告经地测防治水领导小组审议通过,并报矿区领导批准,以便后续实施。
第四条第三款第三项检查报告应分发给相关部门,并督促相关部门进行整改。例如,如果要对矿区的防治水工作进行检查,应将检查报告分发给矿区的各部门,并督促各部门进行整改,确保问题得到有效解决。
第四条第三款第四项检查结果应记录在案,并作为后续工作的参考。例如,如果发现某个部门在防治水工作中存在严重问题,应在后续工作中加强对该部门的监督,防止类似问题再次发生。
第五条问题整改
第五条第一款整改责任
第五条第一款第一项问题整改由被检查部门负责,被检查部门应制定整改方案,明确整改措施、整改时限、整改责任人等。例如,如果检查发现某个监测点位的监测数据不准确,被检查部门应制定整改方案,明确如何提高监测数据的准确性,何时完成整改,谁负责整改。
第五条第一款第二项地测防治水领导小组负责监督整改,确保问题得到有效解决。例如,如果检查发现某个监测点位的监测数据不准确,地测防治水领导小组应监督被检查部门进行整改,确保问题得到有效解决。
第五条第一款第三项安全管理部门负责跟踪整改,确保问题得到彻底解决。例如,如果检查发现某个监测点位的监测数据不准确,安全管理部门应跟踪被检查部门的整改情况,确保问题得到彻底解决。
第五条第二款整改措施
第五条第二款第一项整改措施应根据问题性质和严重程度制定,确保整改措施有效可靠。例如,如果检查发现某个监测点位的监测数据不准确,整改措施可以是更换监测设备,提高监测人员的素质,改进监测方法等。
第五条第二款第二项整改措施应具有针对性,针对具体问题制定具体措施,避免一刀切。例如,如果检查发现某个监测点位的监测数据不准确,应根据不准确的原因制定整改措施,避免盲目整改。
第五条第二款第三项整改措施应具有可操作性,确保整改措施能够落地实施,避免流于形式。例如,如果检查发现某个监测点位的监测数据不准确,整改措施应该是具体的,可以操作的,避免空泛的整改措施。
第五条第三款整改时限
第五条第三款第一项整改时限应根据问题的性质和严重程度确定,确保问题及时得到解决。例如,如果是轻微问题,整改时限可以短一些;如果是严重问题,整改时限应该长一些。
第五条第三款第二项整改时限应明确具体,避免模糊不清。例如,整改时限应该是“10个工作日内完成”,而不是“尽快完成”。
第五条第三款第三项整改时限应留有一定的余地,以应对突发情况。例如,如果预计整改需要5个工作日,可以留出1-2个工作日的余地,以应对突发情况。
第五条第四款整改责任人
第五条第四款第一项整改责任人应明确具体,避免推诿扯皮。例如,如果检查发现某个监测点位的监测数据不准确,整改责任人应该是该监测点位的监测人员,而不是模糊的“相关部门”。
第五条第四款第二项整改责任人应负责整改方案的制定和落实,确保问题得到有效解决。例如,如果检查发现某个监测点位的监测数据不准确,该监测人员应负责制定整改方案,并落实整改方案,确保问题得到有效解决。
第五条第四款第三项整改责任人应定期向地测防治水领导小组汇报整改情况,确保问题得到彻底解决。例如,如果检查发现某个监测点位的监测数据不准确,该监测人员应定期向地测防治水领导小组汇报整改情况,直到问题得到彻底解决。
第五条第五款整改监督
第五条第五款第一项整改监督由地测防治水领导小组负责,对整改情况进行跟踪检查,确保整改措施落实到位。例如,如果检查发现某个监测点位的监测数据不准确,地测防治水领导小组应定期检查该监测点位的整改情况,确保整改措施落实到位。
第五条第五款第二项整改监督可以邀请安全管理部门和技术支持单位参与,对整改情况进行评估,确保整改效果。例如,如果检查发现某个监测点位的监测数据不准确,地测防治水领导小组可以邀请安全管理部门和技术支持单位参与,对整改情况进行评估,确保整改效果。
第五条第五款第三项整改监督的结果应记录在案,并作为后续工作的参考。例如,如果发现某个部门的整改工作不力,应在后续工作中加强对该部门的监督,防止类似问题再次发生。
第六条持续改进
第六条第一款定期评估
第六条第一款第一项地测防治水领导小组应定期评估监督与检查制度的有效性,总结经验教训,并提出改进建议。例如,每年对监督与检查制度进行一次评估,总结经验教训,并提出改进建议,以提高制度的科学性和有效性。
第六条第一款第二项评估内容应包括监督的范围、监督的频次、监督的方式、检查的内容、检查的程序、问题整改等。例如,评估监督是否覆盖了所有关键环节,监督的频次是否足够,监督的方式是否有效,检查的内容是否全面,检查的程序是否规范,问题整改是否及时有效。
第六条第一款第三项评估结果应记录在案,并作为后续工作的参考。例如,如果评估发现监督的频次不够,应在后续工作中增加监督的频次,以提高监督的效果。
第六条第二款制度完善
第六条第二款第一项根据评估结果,对监督与检查制度进行完善,提高制度的科学性和有效性。例如,如果评估发现检查的程序不规范,应完善检查程序,提高检查的效率。
第六条第二款第二项完善制度应广泛征求意见,包括矿区领导、地测部门、采矿部门、安全管理部门及技术支持单位。例如,可以召开座谈会,听取各方面的意见和建议,完善制度。
第六条第二款第三项完善制度应根据实际情况进行调整,确保制度能够适应新的形势和任务。例如,随着矿区开采深度的增加,地下水灾害的风险也会增加,制度也应相应地进行调整,以提高监督与检查的效果。
第六条第三款技术提升
第六条第三款第一项鼓励采用新技术、新方法进行监督与检查,提高监督与检查的效率和效果。例如,可以采用信息化系统进行数据分析和结果汇总,提高监督与检查的效率;可以采用人工智能技术进行风险预测,提高监督与检查的效果。
第六条第三款第二项加强与外部机构的合作,引进先进的监督与检查技术。例如,可以与地测防治水领域的专家合作,引进先进的监督与检查技术,提高监督与检查的水平。
第六条第三款第三项加强人员培训,提高监督与检查人员的专业能力。例如,可以定期组织监督与检查人员的培训,提高他们的专业能力,以确保监督与检查工作的质量。
第六条第四款文件管理
第六条第四款第一项建立健全文件管理制度,对监督与检查文件进行分类归档,方便查阅和管理。例如,可以建立电子档案,对监督与检查文件进行分类归档,方便查阅和管理。
第六条第四款第二项文件管理应明确责任分工,确保文件的安全性和完整性。例如,可以指定专人负责文件管理,确保文件的安全性和完整性。
第六条第四款第三项文件管理应定期进行清理,删除过期文件,确保文件管理的有效性。例如,可以定期进行清理,删除过期文件,确保文件管理的有效性。
六、地测防治水工作考核与评价
第一条考核目的
第一条第一款考核旨在客观评估各部门及人员在防治水工作中的表现,确保制度的有效执行,促进防治水质量的持续提升。例如,通过考核,可以识别工作中的优势与不足,为奖惩提供依据,并推动经验分享和技术改进。
第一条第二款通过考核,识别工作中的优势与不足,为奖惩提供依据,并推动经验分享和技术改进。例如,如果发现某个部门在考核中表现突出的,可以邀请他们分享他们的做法,其他部门可以学习借鉴。
第一条第三款考核结果与绩效挂钩,激励相关人员积极投入防治水工作,形成全员参与的良好氛围。例如,表现优秀的人员应得到更多的晋升机会和薪酬待遇,表现不佳的人员应接受额外的培训或调岗处理。
第二条考核内容
第二条第一款考核内容涵盖地测工作的各个环节,包括监测数据的准确性、隐患排查的及时性、技术方案的合理性、应急响应的有效性等。例如,监测数据是否能够真实反映地下水动态,分析报告是否能够准确预测灾害风险,提出的方案是否具有可操作性。评定过程应结合日常考核、专项评估和民主评议,确保公平公正。
第二条第二款对地测部门的考核,重点评估监测系统的运行状况、数据分析的质量、报告的完整性以及技术建议的实用性。例如,监测点位的布设是否符合矿区地质条件,监测设备是否定期进行校准和标定,监测数据的记录是否完整准确,监测报告是否及时到位。
第二条第三款对采矿部门的考核,重点评估防水措施的落实情况、作业面的安全状态、异常情况的报告及时性以及应急演练的参与度。例如,排水系统是否定期维护,防水闸门是否完好,在发现水位异常时是否能够立即停止作业并上报。
第二条第四款对安全管理部门的考核,重点评估监督工作的有效性、考核机制的完善度、应急预案的实用性以及事故处置的协调性。例如,安全检查是否覆盖所有关键环节,奖惩措施是否公平公正,应急演练是否贴近实际需求,在事故发生时是否能够有效指挥救援。
第二条第五款对技术支持单位的考核,重点评估设备供应的质量、技术指导的针对性、培训效果的有效性以及技术研发的创新能力。例如,提供的监测仪器是否满足矿区需求,技术建议是否能够解决实际问题,培训内容是否实用,研发的技术是否能够应用。
第三条考核方式
第三条第一款定量与定性相结合
第三条第一款第一项定量指标通过数据分析、记录查阅等方式进行评估,例如,通过对比监测数据与实际水位,评估数据的准确率;通过查阅隐患排查记录,评估排查的及时性;通过观察应急演练,评估响应的速度和协调性。
第三条第一款第二项定性指标通过现场观察、访谈交流等方式进行评价,例如,通过观察工作现场,评估工作态度是否认真负责;通过访谈相关人员,评估团队协作是否默契;通过查阅工作记录,评估工作流程是否规范。
第三条第二款考核周期
第三条第二款第一项考核周期分为月度、季度和年度,月度考核侧重于日常工作的完成情况,季度考核侧重于阶段性目标的达成情况,年度考核
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