投控公司安全管理制度

投控公司安全管理制度一、投控公司安全管理制度

投控公司安全管理制度旨在建立一套系统化、规范化的安全管理机制，以保障公司各项业务活动的安全稳定运行，有效防范和化解各类安全风险。本制度涵盖组织架构、职责分工、风险评估、隐患排查、应急响应、教育培训等多个方面，旨在形成全员参与、全过程管理的安全管理体系。

1.1组织架构与职责分工

投控公司设立安全管理委员会，作为公司安全管理工作的决策机构，负责制定安全管理制度、审批重大安全事项、监督安全责任落实。安全管理委员会由公司总经理担任主任，成员包括各职能部门负责人及相关专业人员。委员会下设安全管理办公室，负责日常安全管理工作，办公室设在公司综合管理部。

各职能部门按照“一岗双责”原则，承担相应的安全管理职责。综合管理部负责安全管理制度的制定、修订和监督执行，组织安全教育培训，协调安全事故调查处理。投资部负责投资项目前的安全风险评估，投资实施过程中的安全监督，以及投后管理的安全检查。财务部负责安全经费预算管理，保障安全投入。风险管理部负责建立安全风险管理体系，定期开展风险评估，提出风险防控措施。人力资源部负责将安全知识纳入员工培训体系，组织安全技能考核。工程部负责项目工程建设过程中的安全管理，监督施工方落实安全措施。运营部负责项目投运后的安全监管，建立安全操作规程。

各业务单元设立安全负责人，负责本单元的安全管理，组织安全检查，落实安全整改，报告安全事项。安全负责人向安全管理办公室汇报工作，接受安全管理委员会的指导。公司员工均需履行岗位安全职责，遵守安全操作规程，发现安全隐患及时报告。

1.2风险评估与隐患排查

投控公司建立全面的风险评估体系，对业务活动中的各类安全风险进行识别、分析和评估。风险评估由风险管理部牵头，各职能部门参与，每年至少开展一次全面风险评估。风险评估采用定性与定量相结合的方法，对风险发生的可能性和影响程度进行评估，确定风险等级。

公司实行隐患排查治理制度，建立隐患排查台账，明确隐患责任人、整改措施和整改期限。各业务单元每月至少开展一次安全隐患排查，安全管理办公室每季度组织一次综合性安全检查。隐患排查范围包括：办公区域安全、项目投资安全、工程建设安全、运营管理安全、信息系统安全、消防安全等。

重大安全隐患由安全管理委员会组织专家进行评估，制定专项治理方案，明确治理责任和时限，并报上级主管部门备案。隐患治理完成后，由安全管理办公室组织复查，确认隐患消除后予以销账。对排查不认真、治理不到位、整改不彻底的，依法依规追究相关责任。

1.3应急响应与事故处理

投控公司制定突发事件应急预案，明确应急组织机构、职责分工、响应程序、处置措施。应急预案涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件。应急预案每年至少修订一次，并组织演练，确保应急组织熟悉预案内容，掌握应急处置技能。

发生安全事故时，现场人员应立即采取措施控制事态，保护现场，并第一时间向安全负责人报告。安全负责人接到报告后，立即向安全管理办公室和公司领导报告，启动应急预案。应急响应坚持分级负责原则，根据事故等级逐级上报，确保信息传递及时准确。

安全事故调查由安全管理委员会组织，成立调查组，查清事故原因，分清事故责任。调查组应客观公正，查明事实真相，提出处理意见。安全事故报告应包括事故基本情况、应急处置情况、事故原因分析、责任追究建议等内容。安全事故处理遵循“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

1.4安全教育培训

投控公司建立全员安全教育培训制度，将安全知识纳入新员工入职培训内容，确保新员工掌握基本安全知识和岗位安全操作技能。公司每年至少组织一次全员安全教育培训，培训内容包括安全管理制度、安全操作规程、应急处置技能等。安全教育培训采取集中授课、现场教学、案例分析等多种形式，提高培训效果。

特种作业人员必须持证上岗，公司每年组织特种作业人员复训，确保其持续掌握安全操作技能。外聘人员上岗前接受安全教育培训，考核合格后方可进入现场作业。公司建立安全教育培训档案，记录培训时间、内容、人员、考核结果等信息，作为员工绩效考核的参考依据。

安全管理办公室定期组织安全知识竞赛、应急演练等活动，提高员工的安全意识和应急处置能力。各部门结合业务特点，开展岗位安全操作规程培训，确保员工熟悉本岗位的安全风险和防控措施。公司鼓励员工参加各类安全培训，提升个人安全素养，对表现突出的员工给予表彰奖励。

二、安全投入与保障

投控公司深知安全投入是保障安全管理的物质基础，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全投入纳入公司年度预算，确保安全工作有足够的资金支持。公司建立安全投入保障机制，确保安全资金专款专用，并根据业务发展和安全形势变化，适时调整安全投入计划。

2.1安全经费预算管理

公司财务部负责安全经费预算编制，综合管理部参与审核。安全经费预算包括安全设施设备购置、安全教育培训、隐患排查治理、应急演练、安全科研等费用。财务部根据公司年度经营计划和安全管理需求，编制安全经费预算草案，报总经理办公会审议。

安全经费预算经批准后，由财务部纳入公司年度财务预算，并按月度或季度下达各部门。各部门根据预算安排，组织实施安全相关工作，并定期向财务部报告资金使用情况。财务部对安全经费使用情况进行监督，确保资金使用符合预算计划和相关规定。

公司建立安全经费使用绩效评价制度，定期对安全经费使用效果进行评估，总结经验，查找不足，提出改进措施。绩效评价结果作为下一年度安全经费预算编制的参考依据。对安全经费使用效率低、效果差的部门，予以通报批评，并追究相关责任。

2.2安全设施设备管理

公司按照国家标准和行业规范，配置安全设施设备，并定期进行检查、维护和保养，确保安全设施设备处于良好状态。安全管理办公室负责安全设施设备的选型、采购、安装、调试和验收工作，并建立安全设施设备台账，记录设备名称、规格型号、购置日期、使用部门、维护记录等信息。

公司对安全设施设备实行定期检查制度，每月至少检查一次，重点检查消防设施、电气设备、特种设备、安全防护装置等。检查发现的问题，及时记录并督促相关部门整改。对存在严重安全隐患的设备，立即停止使用，并采取有效措施进行整改。

安全管理办公室委托专业机构对安全设施设备进行年度检测检验，确保设备符合安全标准。检测检验报告存档备查。安全设施设备的维护保养由专业人员进行，并建立维护保养记录。维护保养人员应持证上岗，严格执行操作规程，确保维护保养质量。

2.3安全防护用品管理

公司为员工配备符合国家标准的安全防护用品，并建立安全防护用品发放、使用、检查和报废制度。安全管理办公室负责安全防护用品的采购、验收和发放工作，并建立安全防护用品台账，记录用品名称、规格型号、采购日期、发放对象、使用记录等信息。

员工应根据岗位需要，正确佩戴和使用安全防护用品。安全防护用品应定期进行检查，发现损坏或失效的，及时更换。安全管理办公室定期对员工安全防护用品使用情况进行检查，对不规范使用的行为予以纠正。

公司建立安全防护用品报废制度，对达到报废年限或无法修复的安全防护用品，及时报废并予以处置。报废安全防护用品处置应符合环保要求，防止污染环境。安全管理办公室负责报废安全防护用品的处置工作，并建立相关记录。

2.4安全科研与技术创新

公司鼓励安全科研与技术创新，将安全科研纳入公司年度科技发展规划，并提供必要的资金支持。安全管理办公室负责安全科研项目的立项、组织和实施，并建立安全科研项目台账，记录项目名称、负责人、研究内容、经费预算、进度安排等信息。

公司支持与高校、科研院所合作开展安全科研，引进先进的安全技术和管理经验。安全管理办公室负责对外合作项目的洽谈、签约和监督，确保项目按计划实施。对外合作项目产生的成果，公司享有知识产权，并推广应用。

公司建立安全科研成果奖励制度，对在安全科研方面做出突出贡献的部门和个人，给予表彰奖励。奖励办法由安全管理办公室制定，报总经理办公会批准。安全科研成果奖励作为绩效考核的参考依据，鼓励员工积极参与安全科研。

公司积极推广应用安全新技术、新工艺、新材料，提升安全管理水平。安全管理办公室负责安全新技术、新工艺、新材料的调研、评估和推广应用，并建立相关记录。安全新技术、新工艺、新材料的推广应用，应经过严格的论证和测试，确保安全可靠。

三、安全监督与检查

投控公司的安全管理不仅依赖于制度的建设和投入的保障，更关键在于常态化的监督与检查，以确保各项安全措施真正落到实处，形成闭环管理。公司建立了多层级、多形式的安全监督检查体系，覆盖公司所有业务领域和运营环节，旨在及时发现和消除安全隐患，预防安全事故的发生。

3.1日常安全巡查

日常安全巡查是安全监督检查的基础环节，旨在及时发现和处置日常工作中出现的各类安全隐患。公司各业务单元的负责人是日常安全巡查的第一责任人，负责组织对本单元的办公区域、作业现场进行每日巡查。巡查内容主要包括安全设施设备运行情况、安全操作规程执行情况、员工安全意识表现等。

日常安全巡查应做好记录，对发现的问题及时整改。对于能够立即整改的，负责人应立即组织整改；对于需要较长时间整改的，应制定整改计划，明确责任人、整改措施和整改期限，并报安全管理办公室备案。安全管理办公室对各部门的日常安全巡查情况进行监督，定期抽查巡查记录，确保巡查工作落到实处。

安全管理办公室也定期组织人员对公司重点区域、关键环节进行巡查。巡查频次根据风险等级确定，高风险区域每天巡查，中风险区域每周巡查，低风险区域每月巡查。巡查人员应具备相应的安全知识和技能，能够识别常见安全隐患。

3.2专项安全检查

专项安全检查是针对特定领域、特定问题或特定时期进行的集中检查，旨在深入排查安全隐患，防范重大风险。公司每年至少组织两次专项安全检查，重点检查消防安全、用电安全、危化品管理、工程项目安全、信息安全等。专项安全检查由安全管理办公室组织，相关职能部门和业务单元参与。

专项安全检查前，安全管理办公室应制定检查方案，明确检查内容、检查标准、检查方法、检查人员等。检查方案应提前发布，以便相关单位和人员做好准备。专项安全检查采取现场检查、查阅资料、人员询问等方式进行，确保检查全面、深入。

专项安全检查结束后，安全管理办公室应形成检查报告，列出发现的问题，提出整改要求，并督促相关单位落实整改。对检查中发现的重大安全隐患，安全管理办公室应立即上报公司领导，并采取临时控制措施，防止事态扩大。专项安全检查的结果应纳入相关部门和人员的绩效考核。

3.3安全生产标准化建设

公司积极推进安全生产标准化建设，按照国家标准和行业规范，建立健全安全生产管理体系。安全生产标准化建设由安全管理办公室牵头，各职能部门和业务单元参与。公司制定安全生产标准化建设实施方案，明确建设目标、建设内容、建设步骤、责任分工等。

安全生产标准化建设包括安全管理制度建设、安全投入保障、安全教育培训、隐患排查治理、应急管理、事故报告调查处理等方面。公司根据安全生产标准化建设的要求，修订完善安全管理制度，建立安全生产责任制，明确各级人员的安全职责。

公司定期对安全生产标准化建设情况进行评估，查找不足，持续改进。安全管理办公室组织安全生产标准化自评，每年至少开展一次，评估结果作为改进安全生产管理工作的依据。公司鼓励员工积极参与安全生产标准化建设，提出改进建议，共同提升公司安全管理水平。

3.4外部监督与交流

公司重视外部监督与交流，定期邀请政府部门、行业协会、专业机构对公司进行安全检查和评估。外部安全检查和评估，有助于公司发现自身安全管理中存在的不足，促进安全管理水平的提升。公司对外部安全检查和评估的结果认真对待，虚心接受意见建议，并制定整改措施，及时整改存在的问题。

公司积极参加行业协会组织的安全交流活动，学习借鉴其他企业的先进安全管理经验。安全管理办公室定期组织员工参加安全交流活动，了解行业安全动态，学习新技术、新方法，提升员工的安全意识和安全管理能力。公司也积极邀请其他企业到公司参观交流，分享安全管理经验，促进共同提高。

公司与周边社区、媒体保持良好沟通，定期开展安全宣传教育活动，提高公众对公司安全工作的了解和支持。安全管理办公室负责与周边社区、媒体的沟通协调，定期发布公司安全信息，及时回应社会关切。公司通过安全宣传教育，营造良好的安全氛围，促进公司安全管理工作的发展。

四、安全文化与队伍建设

投控公司深刻认识到，安全管理的最终成功不仅依赖于完善的制度和充足的投入，更取决于全体员工的安全意识和行为习惯，这需要通过培育积极的安全文化来实现，并依靠一支专业、高效的队伍来执行。公司致力于建设具有高度安全责任感和良好职业素养的员工队伍，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。

4.1安全文化建设

安全文化建设是提升全员安全意识、规范员工安全行为的基础性工作。公司致力于将安全文化融入企业日常运营的各个方面，通过持续的教育引导、丰富的活动载体和有效的激励约束，使安全理念深入人心，成为员工的自觉行动。

公司将安全文化建设纳入年度工作计划，制定具体实施方案，明确目标、任务和措施。综合管理部负责安全文化建设的总体规划和组织协调，各部门按照职责分工，参与安全文化建设相关工作。公司定期对安全文化建设情况进行评估，总结经验，查找不足，持续改进。

公司注重利用各种宣传渠道，广泛宣传安全知识，普及安全技能，营造浓厚的安全文化氛围。公司内部网站、宣传栏、电子屏等载体定期发布安全信息、安全案例、安全提示等内容。公司还利用微信公众号、企业号等新媒体平台，开展安全宣传教育活动，扩大安全宣传的覆盖面和影响力。

公司每年举办安全生产月活动，组织开展安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全主题征文、安全承诺签名等活动，增强员工的安全意识和参与度。安全生产月活动期间，公司还会组织安全专家进行安全讲座，邀请员工家属参加安全座谈会，提升员工家属的安全意识，形成家庭与社会共同参与安全管理的良好局面。

4.2员工安全教育与培训

员工安全教育与培训是提高员工安全素质、掌握安全技能的重要途径。公司建立了完善的员工安全教育与培训体系，确保每位员工都能接受到与其岗位相关的、系统的安全教育和培训。

新员工入职时，必须接受公司级、部门级和岗位级的三级安全教育培训。公司级安全教育培训由综合管理部组织，内容包括公司安全管理制度、安全文化、安全基本知识等。部门级安全教育培训由各部门负责人组织，内容包括部门安全管理制度、安全操作规程、本部门常见安全隐患等。岗位级安全教育培训由岗位师傅或主管组织，内容包括岗位安全操作规程、岗位安全风险、岗位安全防护措施等。

公司定期对员工进行安全教育培训，每年至少组织两次，培训内容根据员工岗位特点和工作需要确定。安全教育培训采取多种形式，包括集中授课、现场教学、案例分析、模拟演练等，提高培训效果。公司建立安全教育培训档案，记录培训时间、内容、人员、考核结果等信息，作为员工绩效考核的参考依据。

公司对特种作业人员实行严格的培训和管理，确保其持证上岗。公司每年组织特种作业人员复训，更新其安全知识和技能。对于未持证上岗或复训不合格的特种作业人员，公司坚决予以处理，确保特种作业人员的安全素质。

4.3安全队伍建设

一支专业、高效的安全队伍是安全管理工作有效开展的重要保障。公司重视安全队伍建设，通过选拔优秀人才、提供专业培训、建立激励机制等措施，打造一支高素质的安全管理队伍。

公司安全管理委员会成员由公司高层领导担任，负责公司安全工作的决策和监督。安全管理办公室是公司安全管理工作的执行机构，负责日常安全管理工作。安全管理办公室配备专职安全管理人员，负责安全检查、隐患排查、应急管理、事故调查等工作。安全管理办公室人员应具备相应的安全知识和技能，能够胜任本职工作。

公司定期对安全管理人员进行专业培训，提升其安全管理能力和水平。培训内容包括安全管理理论、安全检查方法、隐患排查技术、应急管理、事故调查处理等。公司鼓励安全管理人员参加各类专业资格考试，提高其专业资质。

公司建立安全管理人员的绩效考核制度，将安全工作绩效作为考核的重要内容。对工作表现突出的安全管理人员，公司给予表彰奖励，并在职务晋升、薪酬待遇等方面给予优先考虑。对工作表现不佳的安全管理人员，公司予以批评教育，必要时进行调整或解聘。

公司还积极引进安全领域的专业人才，充实安全管理队伍。公司通过校园招聘、社会招聘等方式，引进安全工程专业、安全管理体系等方面的专业人才。公司为引进人才提供良好的工作环境和发展空间，帮助其快速成长为公司安全管理的中坚力量。

4.4安全激励与约束

安全激励与约束是促进员工安全行为、防范安全事故发生的重要手段。公司建立了完善的安全激励与约束机制，通过正向激励和反向约束，引导员工自觉遵守安全规章制度，规范安全行为。

公司对在安全工作中表现突出的部门和个人，给予表彰奖励。奖励形式包括通报表扬、荣誉称号、奖金等。公司每年评选“安全生产先进集体”和“安全生产先进个人”，并在公司年度表彰大会上进行表彰。对受到公司级表彰的先进集体和个人，公司给予一定的物质奖励和精神鼓励。

公司将安全绩效纳入员工绩效考核体系，作为员工评优评先、职务晋升、薪酬调整的重要依据。对于安全绩效优秀的员工，公司在职务晋升、薪酬调整等方面给予优先考虑。对于安全绩效不合格的员工，公司予以批评教育，并要求其限期整改。

公司对违反安全规章制度的行为，实行严格的约束措施。公司制定了《安全生产奖惩制度》，明确了对违反安全规章制度的行为的处罚措施。处罚措施包括批评教育、经济处罚、行政处分等。对于造成安全事故的行为，公司依法依规追究相关责任人的责任。

公司建立了安全事故报告和处理制度，鼓励员工报告安全事故隐患和违规行为。公司对报告安全事故隐患和违规行为的员工，给予一定的奖励。公司保护报告人的合法权益，对打击报复报告人的行为，依法依规严肃处理。

通过以上措施，公司形成了“奖优罚劣”的良好氛围，激励员工积极投身安全管理工作，约束员工规范安全行为，有效提升了公司的安全管理水平。

五、应急管理与实践

投控公司认识到，尽管采取了各种预防措施，但安全事故的发生仍然难以完全避免。因此，建立一套科学、高效的应急管理体系，是最大限度地减少安全事故损失、保障员工生命财产安全的重要手段。公司致力于完善应急管理体系，提升应急响应能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。

5.1应急预案体系构建

公司建立了覆盖各类突发事件的应急预案体系，确保能够针对不同类型的事故制定相应的应对策略。应急预案的制定基于科学的风险评估，充分考虑了公司业务特点、地理环境、资源状况等因素，力求做到针对性强、可操作性高。

公司应急预案体系包括公司总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案三个层次。公司总体应急预案由安全管理委员会负责制定，明确了应急组织机构、职责分工、响应程序、处置措施等内容。专项应急预案针对公司常见的突发事件制定，如火灾、爆炸、自然灾害、公共卫生事件等。部门应急预案由各部门根据自身实际情况制定，明确了本部门应急组织机构、职责分工、响应程序、处置措施等内容。

公司每年至少组织一次应急预案的评审，邀请外部专家和内部相关部门参与，对预案的实用性、可操作性进行评估，提出修订意见。应急预案修订后，由总经理办公会审议通过，并报上级主管部门备案。公司定期组织应急预案的演练，检验预案的可行性，提高应急组织的协调能力和员工的应急处置能力。

5.2应急组织与职责

公司建立了应急组织体系，明确各级人员的职责分工，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急响应机制。应急组织体系包括应急指挥部、现场指挥部和抢险救援队伍。

应急指挥部是公司应急工作的最高决策机构，由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥部负责统一指挥、协调公司的应急工作，作出重大应急决策。

现场指挥部负责现场应急处置工作，由事故发生部门负责人担任总指挥，相关部门人员为成员。现场指挥部负责现场抢险救援、人员疏散、信息发布等工作。

抢险救援队伍是公司应急力量的骨干，由公司内部员工组成，并定期进行培训演练。抢险救援队伍分为不同专业组，如抢险组、医疗救护组、后勤保障组等，分别负责不同的应急救援任务。

公司明确了各级人员的职责分工，确保在突发事件发生时能够各司其职、协同作战。应急指挥部成员、现场指挥部成员和抢险救援队伍人员都应熟悉应急预案，掌握应急处置技能，能够在关键时刻发挥作用。

5.3应急资源与保障

公司建立了应急资源保障体系，确保在突发事件发生时能够及时调集必要的应急资源，支持应急处置工作。应急资源包括应急物资、应急设备、应急人员等。

公司储备了必要的应急物资，如抢险工具、救援设备、医疗用品、生活用品等，并定期进行检查、维护和补充。应急物资的储备地点、数量、种类等信息都应详细记录，并确保在需要时能够及时调取。

公司配备了必要的应急设备，如通讯设备、照明设备、运输设备等，并定期进行检查、维护和保养。应急设备的完好状态是应急处置工作顺利进行的重要保障。

公司建立了应急人员保障机制，确保在突发事件发生时能够调集足够的应急人员参与应急处置工作。公司定期组织应急人员培训，提高其应急处置能力。公司还与外部救援队伍建立了联系，确保在需要时能够及时获得外部支援。

公司为应急处置工作提供了必要的经费保障，确保应急物资的采购、应急设备的维护、应急人员的培训等各项工作能够顺利进行。应急经费纳入公司年度预算，并根据实际情况进行调整。

5.4应急演练与评估

公司定期组织应急演练，检验应急预案的可行性，提高应急组织的协调能力和员工的应急处置能力。应急演练分为桌面演练、功能演练和实战演练三种形式。

桌面演练是以会议的形式进行的演练，主要检验应急预案的实用性和可操作性，以及各级人员的职责分工是否明确。功能演练是针对特定功能的演练，如通讯联络、物资保障、人员疏散等，主要检验应急功能的完好性。实战演练是模拟真实场景的演练，主要检验应急队伍的实战能力。

公司每年至少组织一次综合性应急演练，演练结束后，由安全管理办公室组织评估，总结经验，查找不足，提出改进措施。应急演练评估结果作为改进应急管理工作的重要依据。公司对演练中暴露出的问题，及时进行整改，完善应急预案，提高应急能力。

公司鼓励员工积极参与应急演练，并将其作为员工绩效考核的参考依据。通过应急演练，员工的应急意识和应急处置能力得到显著提升，为公司安全管理水平的提升做出了贡献。

5.5事故报告与调查

公司建立了事故报告与调查制度，确保在安全事故发生时能够及时上报事故信息，并查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见。

公司员工发现安全事故或安全隐患，应立即向现场指挥部报告，并采取必要的应急措施。现场指挥部接到报告后，应立即上报公司领导，并启动应急预案。事故报告应包括事故时间、地点、人员伤亡情况、财产损失情况、事故原因等信息。

公司建立了事故调查组，负责调查安全事故。事故调查组由公司领导牵头，相关部门人员参与。事故调查组应查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见。事故调查报告应包括事故基本情况、事故原因分析、事故责任认定、处理意见等内容。

公司对事故调查结果进行审核，并报上级主管部门备案。对事故责任人，公司依法依规进行处理。公司对事故进行通报，教育员工吸取教训，防止类似事故再次发生。

通过事故报告与调查，公司能够及时掌握事故信息，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见，并采取措施防止类似事故再次发生，不断提升公司的安全管理水平。

六、制度评审与持续改进

投控公司的安全管理制度并非一成不变，而是处于一个动态调整和完善的过程中。公司深知，安全形势是不断变化的，新的风险不断涌现，安全管理的要求也在不断提高。因此，建立制度评审与持续改进机制，是确保安全管理制度有效性和先进性的关键所在。通过定期评审和持续改进，可以使安全管理制度始终适应公司发展的需要，更好地保障公司安全工作的顺利开展。

6.1制度评审机制

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