2025年建筑施工企业质量责任制管理办法

2025年建筑施工企业质量责任制管理办法一、总则（一）为全面提升企业工程质量管理水平，明确各级岗位人员在质量管理活动中的职责、权限与义务，构建系统完善、运行有效的质量责任体系，确保建设工程质量符合国家法律法规、强制性标准及合同约定，特制定本办法。（二）本办法依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《质量管理体系要求》（GB/T19001-2016）等国家有关法律、法规、标准及公司《管理手册》要求制定。（三）本办法适用于公司承建的所有房屋建筑、市政基础设施等各类建设工程项目，覆盖项目自投标至保修期结束的全过程质量管理活动。公司所有职能部门、各项目经理部及全体从业人员均须遵守。（四）质量管理遵循“百年大计、质量第一”、“预防为主”、“过程控制”、“持续改进”的原则，实行全面、全员、全过程的质量管理。二、质量管理组织体系与职责分工（一）公司管理层质量职责1.总经理是公司工程质量的第一责任人，对公司整体质量管理工作负全面领导责任。其职责包括：批准发布公司质量方针、目标；确保质量管理体系所需资源的获得；主持管理评审，推动质量体系持续改进；对重大质量事故的处理做出最终决策。2.生产副总经理协助总经理负责公司日常质量管理工作，是公司工程质量的主要管理责任人。其职责包括：组织制定公司年度质量目标和工作计划；监督、指导各项目部的质量管理工作；协调解决质量管理中的重大问题；组织对重大质量事故的调查分析。3.总工程师是公司工程质量技术总负责人。其职责包括：组织审定重大工程的施工组织设计、专项施工方案中的关键技术措施；组织解决施工中的重大技术难题；推广“四新”技术应用，提升技术保障能力；领导工程质量创优工作。（二）职能部门质量职责1.工程管理部（或质量管理部门）是公司质量管理的主管部门。其职责包括：组织建立、实施和保持质量管理体系；制定、修订公司质量管理制度和标准；组织对项目部的质量检查、考核与评价；负责公司级质量信息的收集、统计与分析；组织质量事故的调查处理；组织质量培训与交流活动。2.技术研发部负责为工程质量提供技术支持。其职责包括：审核施工图纸，组织图纸会审和技术交底；编制或审核通用施工工艺标准、工法；参与重大施工方案的评审；解决项目提出的技术问题。3.安全环保部负责监督施工过程中的质量与安全相关措施的落实，尤其在涉及结构安全、使用功能的关键环节，需与质量管理部门协同检查。4.物资设备部负责工程所需材料、构配件及设备的采购质量。其职责包括：建立合格供应商名录并动态管理；组织进场材料的验收、检验与复试；确保施工机具的性能满足工程质量要求。5.人力资源部负责质量管理相关的人力资源保障。其职责包括：组织质量管理人员及关键工种人员的资格培训与考核；配合进行质量意识教育。6.合约成本部在合同评审及分包招标过程中，明确质量要求，将质量条款作为重要评审内容，避免因合同因素导致质量风险。（三）项目经理部质量职责1.项目经理是所承担工程项目质量的终身责任人（在法律规定和合同约定的责任期内）。其职责包括：贯彻执行公司质量方针、目标；组织建立项目质量保证体系，明确项目部各岗位质量责任；确保项目质量所需资源的合理配置；全面负责项目施工过程的质量控制、检验与验收工作；组织处理项目发生的质量问题和事故。2.项目技术负责人是项目工程质量技术直接责任人。其职责包括：主持编制施工组织设计、专项施工方案并组织技术交底；解决施工中的一般性技术问题；负责工程资料的收集、整理与审核，确保与施工进度同步、真实准确。3.项目质量检查员（或质量工程师）是项目质量管理的专职监督检查人员。其职责包括：负责工序质量的过程巡检和专检；对进场材料进行外观质量验收并核查质量证明文件；组织分项、分部工程的质量验收；对不合格品进行标识、记录、隔离并跟踪整改；填写质量检查记录。4.施工员（工长）是其分管施工区域或工序质量的直接管理责任人。其职责包括：向作业班组进行详细的质量交底；组织班组进行工序自检、互检；对施工过程进行日常巡查，及时纠正不规范操作；对完成的工序进行初步验收。5.材料员负责进场材料的数量、规格、外观质量验收，并及时通知质量检查员及相关人员进行联合验收，负责不合格材料的退场处理。6.班组长是作业班组质量的第一责任人。其职责包括：组织班组人员学习施工图纸、操作规程和质量标准；严格按技术交底组织施工；组织班组自检，确保本班组作业质量符合要求。7.作业人员应对自身工作质量负责，严格按操作规程、技术交底作业，完成工序后进行自检，对不合格品主动返工。三、质量责任制度的具体内容（一）质量目标责任制度1.公司根据发展战略和市场需求，制定年度质量目标，如单位工程一次验收合格率、顾客满意度、创优目标等。2.公司将年度质量目标分解至各项目部及相关部门，签订《质量目标责任书》，明确考核标准与奖惩办法。3.项目部应将承接的公司质量目标进一步分解至各分包单位、作业班组及关键岗位，形成项目层级的目标责任体系。（二）质量过程控制责任制度1.施工准备阶段质量控制责任：技术负责人组织图纸会审，确保理解设计意图。施工员负责向作业班组进行书面技术质量交底，交底内容应具有针对性和可操作性。质量检查员参与交底过程，并对交底执行情况进行监督。材料员、质量检查员共同负责进场材料的验收，确保其规格、性能符合设计要求。2.施工过程阶段质量控制责任：严格执行“三检制”，即自检、互检、专检。自检：作业人员完成一道工序后，对自己施工的内容进行检查。互检：下一道工序的作业人员对上一道工序的成果进行检查。专检：质量检查员对关键工序、隐蔽工程进行独立检查验收。隐蔽工程验收必须在隐蔽前，由施工员报请项目技术负责人组织质量检查员、监理工程师（或建设单位代表）共同检查验收，合格后方可隐蔽。对混凝土浇筑、预应力张拉、防水施工等关键工序和特殊过程，施工员必须旁站监督，质量检查员重点监控。3.竣工验收阶段质量控制责任：项目技术负责人组织竣工预验收，对发现的问题限期整改。项目经理负责组织工程资料的整理归档，确保完整、真实、准确。公司工程管理部参与正式竣工验收，并对验收过程进行监督指导。（三）质量事故报告与处理责任制度1.质量问题的分级：根据造成的直接经济损失、对结构安全和使用功能的影响程度，分为一般质量问题、严重质量问题和重大质量事故。具体分级标准参照国家及行业相关规定执行。2.质量问题报告流程：一旦发现质量问题，现场作业人员应立即向班组长或施工员报告。施工员、质量检查员接到报告后，应立即到场初步判定问题性质，采取临时防护措施，并向项目技术负责人和项目经理报告。项目经理根据问题严重程度，按规定时限向公司工程管理部和监理（建设）单位报告。重大质量事故必须立即报告。3.质量问题的处理：遵循“原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则。由项目经理组织技术、质量等相关人员分析问题原因，制定处理方案。重大质量事故的处理方案需报公司总工程师批准。处理方案经监理（建设）单位认可后，由施工员负责组织实施，质量检查员负责跟踪验证处理效果。（四）质量奖惩与责任追究制度1.奖励：对在质量管理中表现突出、避免重大质量事故、获得优质工程奖项的个人和集体，给予通报表扬、物质奖励或在绩效考核中加分。具体奖励标准由公司另行制定细则。2.处罚与追究：对不履行质量职责、违反操作规程、造成质量问题的责任人员，视情节轻重给予批评教育、经济处罚、行政处分。经济处罚可与绩效工资挂钩，例如，对一般质量问题的主要责任人扣罚当月绩效工资的5%至10%；对严重质量问题或事故的主要责任人，扣罚比例提高至20%至50%，直至全额扣罚，并视情况追究行政责任。因玩忽职守、徇私舞弊等原因造成重大质量事故，给公司带来重大经济损失或声誉损害的，除按上述规定处罚外，公司将依法依规追究其经济赔偿责任，情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。实行质量责任终身制，对项目经理、项目技术负责人、项目质量检查员等关键岗位人员，在其职责范围内对工程质量负终身责任。四、质量责任的考核与监督（一）考核方式1.日常检查：公司工程管理部通过不定期巡查、专项检查等方式，对项目部质量责任落实情况进行检查，检查结果作为考核依据之一。2.定期考核：每季度或每半年，由公司工程管理部组织对各部门、各项目部的质量目标完成情况、质量体系运行情况、质量责任履行情况进行一次全面考核。3.项目竣工考核：项目结束后，对项目整体的质量管理成效、质量目标达成情况、顾客反馈等进行综合考核评价。（二）考核内容1.质量目标完成情况。2.质量管理制度、标准、规程的执行情况。3.过程质量控制记录（如技术交底、隐蔽验收、材料报验、检验试验等）的完整性、真实性。4.质量问题的发生频率、处理及时性与有效性。5.员工质量意识与行为表现。（三）考核结果应用考核结果与部门、项目部及个人的绩效奖金、评优评先、职务晋升等直接挂钩。对考核不合格的部门或项目部，责令限期整改，并视情况调整相关负责人。（四）监督机制1.公司管理层通过管理评审，对质量责任制的运行有效性进行评价。2.