区爱卫办管理制度

区爱卫办管理制度一、总则

区爱卫办管理制度旨在规范爱国卫生工作的组织领导、任务落实、监督检查及考核奖惩，确保爱国卫生运动常态化、制度化、科学化开展。本制度适用于区爱卫办及其下辖各成员单位、社区、企事业单位及相关责任主体。区爱卫办作为爱国卫生工作的主管部门，负责统筹协调、组织实施、指导监督全区爱国卫生工作。爱国卫生工作的基本原则包括政府主导、部门协作、社会参与、科学防治、依法管理。区爱卫办应建立健全工作机制，完善工作制度，强化责任落实，提升工作效率，推动爱国卫生工作与经济社会发展同频共振。

二、组织机构及职责

区爱卫办实行主任负责制，由区政府分管领导担任主任，爱卫办专职工作人员组成日常管理机构。区爱卫办的主要职责包括：制定全区爱国卫生工作规划、计划和方案；组织协调各成员单位开展爱国卫生运动；监督指导社区、单位、公共场所的卫生管理；开展健康教育与健康促进活动；组织病媒生物防制工作；协调处理爱国卫生工作中的重大事项；定期汇总分析工作情况，向区政府报告。各成员单位应按照职责分工，积极配合区爱卫办开展工作。街道（乡镇）爱卫办负责本辖区爱国卫生工作的具体实施，区爱卫办对其工作进行业务指导和监督。社区、企事业单位应设立专（兼）职卫生管理人员，落实爱国卫生工作主体责任。

三、爱国卫生工作任务内容

区爱卫办统筹推进爱国卫生工作的各项任务，主要包括以下内容：

（一）环境卫生管理。组织辖区开展环境卫生综合整治，清理垃圾、渣土、积雪等，保持道路、广场、河道等公共区域的清洁。推进垃圾分类收集、运输和处理，提高垃圾资源化利用水平。加强建筑工地、拆迁现场的环境卫生监管，防止扬尘污染。

（二）病媒生物防制。制定病媒生物防制方案，定期开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑活动。加强病媒生物孳生地清理，消除积水、杂草等隐患。推广应用安全、有效的防制技术，降低病媒生物密度。建立健全病媒生物监测网络，及时掌握防制效果。

（三）健康教育与健康促进。组织开展健康教育活动，普及卫生知识、健康理念，提高公众的健康素养。利用宣传栏、电子屏、微信公众号等载体，传播健康生活方式。倡导戒烟限酒、合理膳食、适量运动，减少慢性病发生。开展卫生应急知识培训，提升公众应对突发公共卫生事件的能力。

（四）健康单位、健康社区创建。制定健康单位、健康社区创建标准，组织申报、评审和授牌工作。指导创建单位（社区）完善基础设施，优化卫生环境，提升健康管理水平。定期开展创建工作考核，确保创建质量。

（五）烟草控制。执行公共场所控烟规定，加强控烟宣传和执法监督。开展无烟单位、无烟学校创建活动，营造无烟环境。

四、工作制度及流程

区爱卫办建立健全工作制度，规范工作流程，确保各项工作有序开展。

（一）会议制度。区爱卫办定期召开工作会议，研究部署爱国卫生工作。会议内容包括工作总结、问题分析、任务分配、督导检查等。重要事项需经成员单位共同协商决定。会议纪要由专人负责整理存档。

（二）报告制度。各成员单位每月向区爱卫办报送爱国卫生工作进展情况。区爱卫办每季度向区政府报告工作情况，并提出下步工作建议。重大事项、紧急情况需即时报告。

（三）督查制度。区爱卫办制定年度督查计划，对成员单位、社区、企事业单位的爱国卫生工作进行现场检查。督查内容包括工作落实、卫生状况、制度执行等。督查结果作为年度考核的重要依据。

（四）考核制度。区爱卫办制定爱国卫生工作考核办法，对各成员单位进行年度考核。考核内容包括目标完成情况、工作创新、群众满意度等。考核结果与绩效奖金、评优评先挂钩。对工作不力的单位进行通报批评，并责令限期整改。

五、保障措施

为确保爱国卫生工作顺利开展，区爱卫办采取以下保障措施：

（一）经费保障。区财政安排专项经费，用于爱国卫生工作的人员培训、物资购置、宣传品制作、病媒生物防制等。经费使用应遵循专款专用、厉行节约的原则。区爱卫办定期对经费使用情况进行审计。

（二）人员保障。区爱卫办配备专职工作人员，负责日常管理工作。各成员单位应明确专人负责爱国卫生工作，确保人员到位、责任落实。定期开展业务培训，提升工作人员的专业能力。

（三）技术保障。区爱卫办加强与疾控、科研机构的合作，引进先进的技术和设备。建立技术专家库，为爱国卫生工作提供技术支持。推广应用成熟、有效的防制技术，提高工作效率。

（四）宣传保障。区爱卫办制定宣传方案，利用各类媒体平台开展爱国卫生宣传活动。组织开展卫生知识竞赛、健康讲座等活动，营造浓厚的宣传氛围。鼓励社会各界参与爱国卫生运动，形成全民参与的良好局面。

二、组织机构及职责

二、（一）区爱卫办组织架构

区爱卫办作为全区爱国卫生工作的领导协调机构，实行主任负责制。主任由区政府分管领导担任，负责全面领导爱卫办工作，主持重要会议，审定重大决策。副主任由爱卫办专职负责人及相关部门负责人担任，协助主任开展工作，具体分管各专项工作。爱卫办下设办公室，负责日常事务管理、文件起草、会议组织、信息报送、督查考核等具体工作。办公室根据工作需要，可设综合组、督查组、宣传组等职能小组，各小组分工协作，确保工作高效运转。区爱卫办可根据工作需要，邀请相关领域专家担任顾问，为工作提供专业指导。

二、（二）区爱卫办主要职责

1.**统筹规划职责**。区爱卫办负责制定全区爱国卫生工作的中长期规划和年度计划，明确工作目标、任务和措施。规划内容涵盖环境卫生、病媒生物防制、健康教育、健康创建、烟草控制等各个方面。年度计划根据中长期规划细化工作安排，确保年度目标可操作、可考核。区爱卫办定期评估规划实施效果，根据实际情况进行调整和完善。

2.**组织协调职责**。区爱卫办统筹协调各成员单位、街道（乡镇）、社区、企事业单位开展爱国卫生工作。定期召开成员单位会议，通报工作情况，协调解决问题。建立工作联席会议制度，就重大事项进行集体研究。区爱卫办加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力。例如，在环境卫生整治中，协调城管、住建、环保等部门联合行动；在病媒生物防制中，协调疾控、农业农村等部门共同推进。

3.**指导监督职责**。区爱卫办负责指导街道（乡镇）爱卫办开展工作，提供业务培训和技术支持。制定爱国卫生工作标准和规范，明确工作要求和考核指标。开展日常监督检查，及时发现和纠正工作中存在的问题。对工作不力的单位和个人进行督促整改。区爱卫办建立举报制度，接受社会监督，对群众反映的问题及时核查处理。

4.**考核评估职责**。区爱卫办制定爱国卫生工作考核办法，对各成员单位进行年度考核。考核内容包括工作计划完成情况、工作创新、群众满意度等。考核方式包括资料检查、现场查看、问卷调查等。考核结果作为评优评先、绩效奖励的重要依据。对考核排名靠后的单位，区爱卫办约谈其负责人，责令限期改进。

5.**宣传动员职责**。区爱卫办负责组织开展爱国卫生宣传活动，普及卫生知识，提高公众的健康素养。利用各类媒体平台，发布爱国卫生信息，营造良好舆论氛围。组织开展健康教育活动，倡导健康生活方式。例如，在爱国卫生月期间，组织开展主题宣传周活动，通过悬挂横幅、设置展板、发放宣传资料等方式，向公众普及卫生知识。

6.**应急处置职责**。区爱卫办负责制定突发公共卫生事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。在发生突发公共卫生事件时，协调各方力量，开展应急处置工作。例如，在发生鼠疫、霍乱等传染病疫情时，组织开展病媒生物防制、环境卫生清理等工作，防止疫情扩散。应急处置工作结束后，区爱卫办组织评估事件处置效果，总结经验教训，完善应急预案。

二、（三）成员单位职责

区爱卫办成员单位包括各政府部门、企事业单位、社会团体等。各成员单位应按照职责分工，积极配合区爱卫办开展工作。

1.**政府部门**。卫生健康部门负责疾病预防控制、健康教育等工作；城市管理部门负责城市环境卫生、垃圾分类等工作；教育部门负责学校卫生、健康教育等工作；农业农村部门负责病媒生物防制、农村环境卫生等工作；公安部门负责维护公共场所秩序，打击破坏环境卫生的行为；财政部门负责爱国卫生工作经费保障等。各政府部门应建立工作台账，明确工作责任人和完成时限，确保各项工作落到实处。

2.**企事业单位**。机关、企事业单位应落实爱国卫生工作主体责任，建立健全卫生管理制度，开展本单位的环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育等工作。例如，机关单位应定期组织职工开展环境卫生清理活动，保持办公区域干净整洁；医院应加强医疗废弃物管理，防止环境污染；餐饮单位应规范食品操作流程，防止食品安全事故发生。

3.**社会团体**。共青团、妇联、红十字会等社会团体应发挥自身优势，组织开展爱国卫生宣传活动，动员社会力量参与爱国卫生运动。例如，共青团可以组织青年志愿者开展环境卫生清理活动；妇联可以组织开展家庭卫生评比活动；红十字会可以开展卫生应急知识培训。

各成员单位应定期向区爱卫办报告工作情况，接受区爱卫办的指导和监督。区爱卫办对工作不力的成员单位进行通报批评，并责令限期整改。

二、（四）街道（乡镇）及社区职责

街道（乡镇）爱卫办负责本辖区爱国卫生工作的具体实施，区爱卫办对其工作进行业务指导和监督。街道（乡镇）爱卫办的主要职责包括：制定本辖区爱国卫生工作计划，并组织实施；组织开展环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育等活动；指导社区、企事业单位开展爱国卫生工作；监督检查辖区爱国卫生工作情况，及时解决存在的问题；定期向区爱卫办报告工作情况。

社区作为爱国卫生工作的基层单位，应设立专（兼）职卫生管理人员，负责本社区的爱国卫生工作。社区的主要职责包括：开展环境卫生宣传，动员居民参与环境卫生整治；组织居民清理楼道、公共区域的垃圾杂物；开展病媒生物防制工作，消除病媒生物孳生地；组织开展健康教育活动，提高居民的健康素养；配合街道（乡镇）爱卫办开展各项爱国卫生工作。社区应建立健全卫生管理制度，明确工作责任人和完成时限，确保各项工作落到实处。例如，社区可以制定居民公约，规范居民行为，保持社区环境整洁；社区可以设立卫生监督员，监督居民乱扔垃圾、乱堆乱放等行为。

街道（乡镇）爱卫办应加强对社区爱国卫生工作的指导和监督，定期开展检查，对工作不力的社区进行通报批评，并责令限期整改。区爱卫办应定期对街道（乡镇）爱卫办和社区的工作进行考核，考核结果作为评优评先、绩效奖励的重要依据。

三、爱国卫生工作任务内容

三、（一）环境卫生管理

环境卫生管理是爱国卫生工作的基础，旨在营造清洁、整齐、优美的生产生活环境。区爱卫办统筹推进全区环境卫生管理工作，制定年度整治计划和重点区域清单，明确清理标准、责任单位和完成时限。街道（乡镇）爱卫办具体组织实施辖区内的环境卫生整治，组织社区、企事业单位开展日常卫生维护。社区应建立卫生责任制，明确楼栋、公共区域的清洁责任人，定期组织居民清理楼道堆积物、小区绿化带内的垃圾等。企事业单位应保持自身场所的清洁卫生，落实垃圾分类制度，设置分类垃圾桶，并定期清运垃圾。

垃圾分类是环境卫生管理的重要内容。区爱卫办制定垃圾分类实施方案，明确分类标准、收集方式、运输路径和处理流程。通过宣传培训，提高居民垃圾分类意识和能力。社区设立垃圾分类指导员，指导居民正确投放垃圾。环卫部门优化垃圾收运车辆和路线，确保垃圾及时清运。区爱卫办定期对垃圾分类工作进行检查，对分类不达标单位和个人进行督促整改。

公共场所的环境卫生管理至关重要。区爱卫办联合城管、交通等部门，加强对道路、广场、公园、车站、商场等公共场所的卫生监管。要求公共场所经营者配备足够的保洁人员和清洁工具，保持场所干净整洁。例如，在夏季高温季节，加强对公交车站、地铁车厢的清洁消毒，防止蚊蝇滋生。在冬季冰雪天气，及时清理道路积雪，防止行人摔倒。区爱卫办建立公共场所卫生投诉机制，接受社会监督，对卫生不达标场所进行曝光，并责令限期整改。

农村环境卫生管理是爱国卫生工作的重点。区爱卫办指导农村地区开展厕所革命，推广建设卫生厕所，改造老旧厕所，提高农村卫生厕所普及率。组织农村居民清理房前屋后垃圾，整治村庄环境卫生。加强农村生活污水治理，推广建设小型污水处理设施，防止污水直接排放污染环境。区爱卫办开展农村环境卫生评比活动，表彰先进，激励后进，推动农村环境卫生面貌持续改善。

三、（二）病媒生物防制

病媒生物防制是预防传染病的重要措施，区爱卫办负责统筹协调全区病媒生物防制工作。根据季节特点和病媒生物密度，制定年度防制方案，明确防制目标、技术措施和责任单位。区疾控部门负责病媒生物监测，定期开展蚊、蝇、鼠、蟑等病媒生物密度调查，及时掌握病媒生物动态。根据监测结果，区爱卫办科学安排防制工作，提高防制效果。

蚊虫防制是病媒生物防制的重要内容。区爱卫办组织社区、企事业单位开展蚊虫孳生地清理，消除积水容器，如废弃轮胎、花盆、水桶等。在蚊虫高发季节，喷洒杀虫剂，杀灭成蚊。推广使用环保型杀蚊工具，如电蚊拍、灭蚊灯等，减少化学药物使用。区爱卫办加强对公共场所蚊虫防制工作的检查，对蚊虫密度过高的场所进行督促整改。

鼠类防制是预防鼠传疾病的重要环节。区爱卫办组织社区、企事业单位开展鼠情调查，了解鼠类密度和分布情况。设置鼠笼、鼠夹等捕鼠工具，捕杀鼠类。对建筑物进行防鼠改造，封堵鼠洞，防止鼠类进入室内。推广使用环保型鼠药，避免人畜中毒。区爱卫办定期对鼠类密度进行监测，评估防制效果，并根据监测结果调整防制策略。

苍蝇防制是预防肠道传染病的重要措施。区爱卫办组织社区、企事业单位清理垃圾、污水等苍蝇孳生地。在苍蝇高发季节，喷洒杀虫剂，杀灭成蝇。推广使用灭蝇灯等环保型灭蝇工具，减少化学药物使用。区爱卫办加强对公共场所苍蝇防制工作的检查，对苍蝇密度过高的场所进行督促整改。

蟑螂防制是改善居住环境的重要手段。区爱卫办组织社区、企事业单位开展蟑螂孳生地清理，清除食物残渣、碎屑等。在蟑螂高发季节，喷洒杀蟑药剂，杀灭蟑螂。推广使用环保型蟑螂胶饵，减少化学药物使用。区爱卫办加强对公共场所蟑螂防制工作的检查，对蟑螂密度过高的场所进行督促整改。

三、（三）健康教育与健康促进

健康教育与健康促进是爱国卫生工作的重要组成部分，旨在提高公众健康素养，倡导健康生活方式。区爱卫办统筹推进全区健康教育与健康促进工作，制定年度工作计划，明确工作目标、任务和措施。区卫生健康部门负责健康教育的业务指导，组织开展健康教育活动。街道（乡镇）爱卫办具体组织实施辖区内的健康教育活动，社区、企事业单位积极配合。

健康教育的内容涵盖广泛，包括疾病预防、卫生保健、健康生活方式等。区爱卫办通过多种形式开展健康教育，如举办健康讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等。例如，在传染病高发季节，组织开展传染病预防知识讲座，提高公众的防病意识。在慢性病高发地区，开展慢性病防治知识宣传，倡导健康生活方式。区爱卫办利用微信公众号、微博等新媒体平台，发布健康知识，扩大健康教育覆盖面。

健康生活方式的倡导是健康教育的重要目标。区爱卫办通过宣传引导，倡导公众戒烟限酒、合理膳食、适量运动、心理平衡。例如，在公共场所设置禁烟标识，营造无烟环境。推广健康食谱，倡导公众食用蔬菜水果、粗粮杂粮等健康食品。组织社区、企事业单位开展健身活动，如太极拳、广场舞等，提高公众的健身意识。区爱卫办开展健康家庭评选活动，表彰健康生活方式的典型，激励公众养成健康习惯。

学校是健康教育的重要阵地。区爱卫办指导学校开展健康教育课程，将健康教育纳入学校教学计划。学校通过课堂教学、主题班会、校园广播等形式，向学生普及卫生知识、健康理念。区爱卫办定期对学校健康教育开展情况进行检查，对健康教育效果不佳的学校进行督促整改。

老年人是健康教育的重点人群。区爱卫办通过社区、养老机构等渠道，向老年人开展健康知识宣传，提高老年人的健康素养。例如，组织开展老年人健康讲座，普及慢性病防治知识。组织老年人开展健康体检，及时发现和治疗健康问题。区爱卫办开展老年人健康服务活动，为老年人提供健康咨询、义诊等服务。

三、（四）健康单位、健康社区创建

健康单位、健康社区创建是爱国卫生工作的重要抓手，旨在通过创建活动，提升单位和社区的卫生管理水平，营造健康环境。区爱卫办负责健康单位、健康社区创建工作的组织领导，制定创建标准，指导创建活动开展。区卫生健康部门负责创建工作的业务指导，组织开展创建活动培训。街道（乡镇）爱卫办具体组织实施辖区内的创建活动，社区、企事业单位积极配合。

健康单位创建以机关、企事业单位为主体，旨在提升单位的卫生管理水平，营造健康工作环境。区爱卫办制定健康单位创建标准，明确创建内容，包括单位环境卫生、病媒生物防制、健康教育、职工健康促进等。单位应成立创建领导小组，制定创建方案，落实创建责任。例如，单位应定期组织职工开展环境卫生清理活动，保持办公区域干净整洁。单位应开展职工健康体检，及时发现和治疗健康问题。单位应组织职工开展健身活动，提高职工的健身意识。区爱卫办定期对健康单位创建工作进行检查，对创建不达标的单位进行督促整改。

健康社区创建以社区为主体，旨在提升社区的卫生管理水平，营造健康居住环境。区爱卫办制定健康社区创建标准，明确创建内容，包括社区环境卫生、病媒生物防制、健康教育、居民健康促进等。社区应成立创建领导小组，制定创建方案，落实创建责任。例如，社区应定期组织居民开展环境卫生清理活动，保持社区环境整洁。社区应开展健康教育活动，提高居民的健康素养。社区应组织居民开展健身活动，提高居民的健身意识。区爱卫办定期对健康社区创建工作进行检查，对创建不达标的社区进行督促整改。

健康单位、健康社区创建工作应注重群众参与，通过宣传引导，提高单位和社区居民的创建意识和参与积极性。区爱卫办通过开展创建活动评比，表彰先进，激励后进，推动健康单位、健康社区创建工作深入开展。区爱卫办对创建工作进行总结评估，推广创建经验，完善创建标准，提升创建质量。

四、工作制度及流程

四、（一）会议制度

区爱卫办实行例会制度，原则上每月召开一次全体成员单位会议，总结前一阶段工作，研究部署下一阶段任务。遇有重大事项或紧急情况，可临时召开会议。会议由区爱卫办主任或其委托的副主任主持。会议应提前制定议程，通知参会人员。参会人员应按时参加会议，认真听取汇报，积极参与讨论，提出意见建议。会议形成决议或纪要，由专人负责整理并印发至各参会单位。会议记录应完整准确，妥善保管，作为工作档案备查。区爱卫办可邀请区政府分管领导、相关部门负责人列席会议，加强工作协调。

四、（二）报告制度

各成员单位应建立定期报告制度，按时向区爱卫办报告工作进展情况。街道（乡镇）爱卫办每月向区爱卫办报送工作月报，内容包括工作开展情况、存在问题、下步计划等。区爱卫办每季度向区政府报送工作季报，总结季度工作成效，分析存在问题，提出改进措施。重大工作进展、突发事件等情况，应即时向区爱卫办报告。区爱卫办建立信息报送台账，对各单位报告情况进行登记、审核和反馈。对报告不及时、内容不实的单位，区爱卫办应予以通报，并督促其整改。

四、（三）督查制度

区爱卫办建立常态化督查机制，定期对成员单位、街道（乡镇）、社区、企事业单位的爱国卫生工作进行监督检查。督查内容涵盖环境卫生、病媒生物防制、健康教育、健康创建等方面。区爱卫办制定年度督查计划，明确督查时间、内容、方式和责任人员。督查方式包括现场查看、资料检查、随机访谈等。督查结果应形成督查报告，向被督查单位反馈，并提出整改意见。被督查单位应根据整改意见，制定整改方案，落实整改措施，并报送整改报告。区爱卫办对整改情况进行跟踪复查，确保问题整改到位。

四、（四）考核制度

区爱卫办建立年度考核制度，对各成员单位爱国卫生工作进行考核。考核内容包括工作目标完成情况、工作创新、工作成效、群众满意度等。考核方式包括资料检查、现场查看、问卷调查等。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。考核结果作为评优评先、绩效奖励的重要依据。对考核优秀的单位，区爱卫办予以通报表扬，并授予荣誉证书。对考核不合格的单位，区爱卫办应予以通报批评，并责令限期整改。区爱卫办对考核工作进行总结评估，完善考核标准，提升考核质量。

四、（五）宣传制度

区爱卫办建立宣传制度，充分利用各类媒体平台，开展爱国卫生宣传活动。区爱卫办制定年度宣传计划，明确宣传主题、内容、形式和责任单位。宣传内容涵盖环境卫生、病媒生物防制、健康教育、健康创建等方面。宣传形式包括新闻报道、专题节目、公益广告、宣传资料等。区爱卫办通过区政府网站、微信公众号、微博等平台，发布爱国卫生信息，扩大宣传覆盖面。区爱卫办组织开展爱国卫生月、健康日等主题宣传活动，营造良好舆论氛围。区爱卫办对宣传工作进行跟踪评估，总结经验教训，提升宣传效果。

四、（六）经费管理制度

区爱卫办建立经费管理制度，规范经费使用，确保经费专款专用。区爱卫办根据年度工作计划，编制年度经费预算，报区政府审批。经费使用应遵循勤俭节约、实事求是的原则，确保经费使用效益。区爱卫办定期对经费使用情况进行检查，对经费使用不规范的单位进行督促整改。区爱卫办加强对经费使用的监督，防止经费浪费和滥用。区爱卫办对经费使用情况进行总结评估，完善经费管理制度，提升经费使用效益。

四、（七）应急处置制度

区爱卫办建立应急处置制度，制定突发公共卫生事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。在发生突发公共卫生事件时，区爱卫办应立即启动应急预案，协调各方力量，开展应急处置工作。应急处置工作包括病媒生物防制、环境卫生清理、健康教育等。区爱卫办应加强与相关部门的沟通协调，形成应急处置合力。应急处置工作结束后，区爱卫办应组织评估事件处置效果，总结经验教训，完善应急预案。区爱卫办定期开展应急处置演练，提高应急处置能力。

四、（八）责任追究制度

区爱卫办建立责任追究制度，对工作不力、失职渎职的单位和个人进行责任追究。责任追究的方式包括通报批评、诫勉谈话、纪律处分等。对工作不力、失职渎职的单位，区爱卫办应予以通报批评，并责令限期整改。对工作不力、失职渎职的个人，区爱卫办应予以诫勉谈话，并视情节轻重给予纪律处分。区爱卫办对责任追究工作进行跟踪督办，确保责任追究到位。区爱卫办对责任追究工作进行总结评估，完善责任追究制度，提升责任追究效果。

五、保障措施

五、（一）经费保障

爱国卫生工作的顺利开展需要稳定的经费支持。区爱卫办负责统筹全区爱国卫生工作经费，确保各项工作有足够的资金保障。区财政部门应根据年度爱国卫生工作计划，安排专项经费，用于环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育、健康创建等各项任务。经费使用应遵循专款专用、厉行节约的原则，确保每一分钱都用在刀刃上。区爱卫办制定经费使用管理办法，明确经费使用范围、审批程序和监督机制。各成员单位应严格按照经费使用管理办法，规范使用经费，防止浪费和滥用。区爱卫办定期对经费使用情况进行审计，对经费使用不规范的单位进行督促整改。

经费保障应注重向基层倾斜，加大对街道（乡镇）、社区、企事业单位的经费支持力度。区爱卫办根据基层实际需求，合理安排经费，确保基层爱国卫生工作顺利开展。例如，可以设立专项资金，用于支持社区开展环境卫生整治、病媒生物防制等活动。可以设立专项资金，用于支持企事业单位开展健康教育、健康促进等工作。经费保障应与工作成效挂钩，对工作成效显著的单位，给予一定的奖励。

五、（二）人员保障

爱国卫生工作需要一支专业、高效的工作队伍。区爱卫办负责统筹全区爱国卫生工作力量，确保各项工作有人抓、有人管。区爱卫办配备专职工作人员，负责日常管理工作。专职工作人员应具备一定的专业知识和业务能力，能够胜任爱国卫生工作。区爱卫办定期对专职工作人员进行培训，提升其业务能力和工作水平。街道（乡镇）爱卫办应配备专（兼）职卫生管理人员，负责本辖区爱国卫生工作的具体实施。社区、企事业单位应明确专人负责爱国卫生工作，落实工作责任。

人员保障应注重队伍建设，加强爱国卫生工作队伍的专业化建设。区爱卫办可以组织爱国卫生工作队伍参加各类培训，学习先进经验，提升工作水平。区爱卫办可以邀请相关领域的专家，对爱国卫生工作队伍进行指导，帮助其解决工作中遇到的问题。人员保障应注重激励机制，对工作表现突出的个人，给予一定的奖励。例如，可以设立专项奖金，奖励在爱国卫生工作中做出突出贡献的个人。

五、（三）技术保障

爱国卫生工作需要先进的技术支持，才能提高工作效率，提升工作成效。区爱卫办负责统筹全区爱国卫生工作技术力量，确保各项工作有先进的技术支持。区爱卫办可以与高校、科研机构合作，引进先进的技术和设备，提升爱国卫生工作水平。区爱卫办可以建立技术专家库，为爱国卫生工作提供技术支持。技术专家库应涵盖环境卫生、病媒生物防制、健康教育等多个领域，能够为爱国卫生工作提供全面的技术支持。

技术保障应注重技术应用，推广使用先进的技术和设备，提高工作效率。例如，可以推广使用环保型杀虫剂、灭鼠剂，减少化学药物使用。可以推广使用智能环卫设备，提高垃圾收运效率。可以推广使用健康教育信息化平台，扩大健康教育覆盖面。技术保障应注重技术创新，鼓励开展技术创新，提升爱国卫生工作水平。区爱卫办可以设立专项基金，支持爱国卫生技术创新项目。

五、（四）宣传保障

爱国卫生工作需要广泛的宣传动员，才能营造良好的社会氛围，提高公众的参与积极性。区爱卫办负责统筹全区爱国卫生工作宣传，确保各项工作有广泛的宣传动员。区爱卫办制定年度宣传计划，明确宣传主题、内容、形式和责任单位。宣传内容涵盖环境卫生、病媒生物防制、健康教育、健康创建等方面。宣传形式包括新闻报道、专题节目、公益广告、宣传资料等。区爱卫办通过区政府网站、微信公众号、微博等平台，发布爱国卫生信息，扩大宣传覆盖面。

宣传保障应注重宣传效果，创新宣传方式，提高宣传效果。例如，可以利用新媒体平台，开展互动式宣传，提高公众的参与积极性。可以开展健康知识竞赛、有奖问答等活动，吸引公众参与。可以制作公益广告，播放爱国卫生宣传片，扩大宣传影响力。宣传保障应注重宣传内容，传播健康知识，提高公众的健康素养。区爱卫办可以制作健康知识手册、宣传折页等，向公众普及卫生知识、健康理念。

五、（五）协作保障

爱国卫生工作涉及面广，需要各部门、各单位、社会各界的共同参与。区爱卫办负责统筹全区爱国卫生工作协作，确保各项工作有各部门、各单位、社会各界的共同参与。区爱卫办建立工作联席会议制度，定期召开会议，协调解决爱国卫生工作中的重大问题。工作联席会议应邀请区政府分管领导、相关部门负责人、街道（乡镇）爱卫办负责人、社区代表、企事业单位代表等参加。工作联席会议应形成会议纪要，印发至各参会单位。

协作保障应注重部门协作，加强各部门之间的沟通协调，形成工作合力。例如，在环境卫生整治中，协调城管、住建、环保等部门联合行动。在病媒生物防制中，协调疾控、农业农村等部门共同推进。在健康教育中，协调教育、宣传等部门协同开展。协作保障应注重社会参与，动员社会力量参与爱国卫生运动，形成全民参与的良好局面。例如，可以组织志愿者开展环境卫生清理活动，可以开展健康知识进社区活动，可以开展健康义诊活动。协作保障应注重激励机制，对积极参与爱国卫生工作的单位和个人，给予一定的奖励。

六、监督与评估

六、（一）内部监督机制

区爱卫办建立健全内部监督机制，确保各项工作按照制度规定执行。内部监督主要通过以下方式开展：

1.**定期自查**。区爱卫办各职能小组每月对自身工作进行检查，对照工作计划、工作标准，查找存在的问题和不足。自查结果应形成书面报告，报送区爱卫办办公室。办公室对自查情况进行汇总分析，对发现的问题进行督促整改。

2.**交叉检查**。区爱卫办组织各职能小组开展交叉检查，相互监督，相互学习。交叉检查前制定检查方案，明确检查内容、检查标准和检查方式。检查组通过查阅资料、现场查看、随机访谈等方式，对被检查小组的工作进行检查。检查结果应形成书面报告，报送区爱卫办办公室。办公室对检查情况进行汇总分析，对发现的问题进行督促整改。

3.**专项督查**。区爱卫办针对重点工作、难点问题，组织开展专项督查。专项督查前制定督查方案，明确督查内容、督查标准和督查方式。督查组通过查阅资料、现场查看、随机访谈等方式，对被督查单位的工作进行检查。督查结果应形成书面报告，报送区爱卫办办公室。办公室对督查情况进行汇总分析，对发现的问题进行督促整改。

内部监督应注重实效，发现问题及时整改，防止问题积累。区爱卫办对内部监督中发现的问题，应建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限。整改完成后，应进行复查，确保问题整改到位。

六、（二）外部监督机制

区爱卫办建立健全外部监督机制，接受社会监督，确保各项工作公开透明。外部监督主要通过以下方式开展：