2025年建筑施工企业中标管理办法

2025年建筑施工企业中标管理办法一、总则第一条为规范公司工程项目的投标与中标管理流程，提升市场竞争力，确保中标项目的合法合规性与经济效益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》及国家相关法律法规，结合公司实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于公司及所属各分（子）公司、项目部（以下简称“各单位”）参与的所有公开招标、邀请招标及其他合法合规的工程项目承揽活动。从获取招标信息、投标决策、文件编制、投标报价、开标、中标后合同谈判直至项目启动的全过程管理，均须遵守本办法。第三条中标管理遵循“统一领导、分级负责、科学决策、风险可控、效益优先”的原则。市场开发部门是投标活动的主责部门，负责统筹协调；工程管理、技术质量、成本合约、财务资金、法务风控等部门根据职责分工提供专业支持与审核。二、组织与职责第四条公司成立投标决策委员会，由公司主要领导、分管市场开发、工程、成本、财务、法务的负责人及相关专家组成。其主要职责包括：（一）审议年度投标策略与重点跟踪项目清单。（二）对重大项目的投标可行性进行最终决策。（三）审批超过规定额度的投标保证金及投标费用预算。（四）裁定投标过程中的重大争议事项。第五条市场开发部作为投标工作的归口管理部门，承担以下主要职责：（一）负责招标信息的收集、筛选、分析与跟踪，建立项目信息库。（二）组织对拟投标项目进行前期调查与风险评估。（三）牵头组建投标项目组，明确项目负责人及成员分工。（四）组织编制资格预审申请文件和投标文件，协调内外部资源。（五）负责投标保证金的申请、支付与退还管理。（六）组织参与开标活动，负责中标结果的跟踪与反馈。（七）中标后，牵头组织合同谈判与签订工作。第六条各相关职能部门须积极配合投标工作：（一）工程管理部：负责审核施工组织设计的可行性，提供技术支持。（二）技术质量部：负责审核技术方案、施工工艺及质量保证措施。（三）成本合约部：负责组织工程量核算、成本测算及投标报价的编制与审核。（四）财务资金部：负责审核项目资金需求与融资方案，办理投标保函、信贷证明等财务手续。（五）法务风控部：负责审核招标文件及潜在合同文本的合法合规性，识别法律风险。三、投标决策管理第七条项目信息获取后，市场开发部应于3个工作日内完成初步分析，形成《项目信息初步评估报告》，内容应包括项目概况、招标人背景、竞争对手分析、初步风险评估及跟踪建议。第八条对于符合公司战略发展方向且初步评估可行的项目，市场开发部应组织相关部门进行现场踏勘与深度调查，重点核实工程条件、发包人资信、潜在风险点等，并在7个工作日内形成《项目投标可行性研究报告》。第九条投标决策实行分级审批制度：（一）估算合同金额在人民币1000万元以下的项目，由市场开发部负责人组织内部评审后，报分管市场开发的副总经理审批。（二）估算合同金额在人民币1000万元（含）至5000万元的项目，须经投标决策委员会下设的评审小组评审通过后，报委员会主任审批。（三）估算合同金额在人民币5000万元（含）以上的项目，或技术特别复杂、风险较高的项目，必须提交公司投标决策委员会全体会议审议，由委员会集体决策。第十条严禁盲目投标、陪标或任何形式的串通投标行为。决策过程中必须充分论证项目的盈利预期、现金流状况、技术可行性及各类风险，确保投标活动的理性与科学性。四、投标文件编制第十一条确定投标意向后，市场开发部应立即成立投标项目组，项目负责人由市场开发部指定专人担任，负责整个投标过程的组织与协调。第十二条投标文件编制应遵循招标文件的全部要求，做到内容完整、响应准确、格式规范。编制工作应进行详细分工：（一）商务部分：由市场开发部负责，重点包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、公司资质、业绩证明、人员配备计划等。（二）技术部分：由工程管理部牵头，技术质量部配合，重点包括施工组织设计、关键技术方案、质量安全保证措施、施工进度计划等。（三）经济部分：由成本合约部牵头，财务资金部配合，重点包括工程量清单计价、综合单价分析、成本测算、最终报价确定。第十三条投标报价是中标的关键环节。成本合约部应基于准确的工程量核算、合理的施工方案、市场材料价格信息、公司定额标准及预期利润目标，进行精细化成本测算。最终报价须经过至少两级复核，并由投标决策委员会或其授权的领导在开标前24小时内最终审定。报价策略应综合考虑市场竞争态势、项目风险及公司战略需求。第十四条投标文件合成后，必须进行内部评审。评审重点包括：（一）是否符合招标文件的实质性要求。（二）是否存在重大偏差或保留。（三）商务、技术、经济部分内容是否一致。（四）是否存在错漏、表述不清或法律风险。评审通过后，由投标项目组负责人、市场开发部负责人、法务风控部负责人签字确认，方可进行封装、投递。五、投标过程管理第十五条投标保证金（或保函）的办理由市场开发部提出申请，经财务资金部审核、相关领导审批后办理。应密切关注保证金的有效期及退还条件，及时办理退还手续。第十六条市场开发部应指派专人负责投标文件的递送，确保在招标文件规定的截止时间前送达指定地点，并妥善保管递送凭证。鼓励在条件允许时采用专人送达方式。第十七条开标环节，市场开发部应派员参加，如实记录开标情况，特别是竞争对手的报价、工期等关键信息，为后续分析和决策提供依据。六、中标后续管理第十八条收到中标通知书后，市场开发部应在2个工作日内向公司管理层正式汇报，并启动合同谈判准备工作。第十九条合同谈判由市场开发部牵头，组建包括工程、成本、法务等人员的谈判小组。谈判应以中标通知书、投标文件及招标文件为依据，重点就合同价款、支付条件、工期、质量标准、双方责任、风险分担、变更索赔、违约责任等核心条款进行磋商。第二十条合同文本最终稿须经法务风控部进行合规性审查，并报公司法定代表人或其授权委托人批准后，方可签署。合同签订后正本由公司办公室统一归档，副本分送市场开发、工程管理、成本合约、财务资金等相关部门执行。第二十一条合同签订后10个工作日内，市场开发部应组织向项目执行团队进行正式交接，移交全部投标及合同文件，并就项目背景、关键技术要点、合同主要风险点等进行详细交底，确保项目顺利启动。七、风险管理与监督第二十二条建立投标活动全过程风险识别与防控机制。对可能出现的业主支付风险、合同条款风险、技术实施风险、成本超支风险、安全环保风险等，应在投标决策和文件编制阶段进行充分评估，并制定相应的应对预案。第二十三条公司审计监察部定期对投标管理活动进行监督检查，重点检查投标决策程序的合规性、成本报价的合理性、保证金管理的规范性以及是否存在违规违纪行为。对检查中发现的问题，责令限期整改，对造成损失的，