施工单位安全生产责任制管理办法

施工单位安全生产责任制管理办法第一章总则第一条目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化施工单位安全生产主体责任，明确各级、各岗位人员在安全生产中的职责，保障从业人员生命财产安全，预防和减少生产安全事故，依据国家有关安全生产法律法规及行业规范，结合本单位实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本单位及所属各项目部、各分包单位的安全生产责任管理。所有从业人员，包括管理人员、技术人员和一线作业人员，均须遵守本办法。第三条基本原则安全生产责任制管理遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。坚持全员参与，层层落实，确保安全责任覆盖生产经营全过程、各环节。第二章责任体系与主要负责人职责第四条责任体系构建本单位建立以主要负责人为核心，从管理层到作业层，覆盖各部门、各岗位的安全生产责任体系。明确各层级、各岗位的安全生产职责、权限和考核标准，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。第五条主要负责人职责单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，履行下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制，并组织落实和考核；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救，配合事故调查；（七）组织开展安全生产宣传教育和培训，提升全员安全意识和技能。第三章各级及部门安全生产职责第六条领导班子成员职责领导班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任，协助主要负责人抓好分管领域的安全生产工作，履行下列职责：（一）严格落实“一岗双责”，将安全生产工作与分管业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同总结；（二）组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行；（三）组织开展分管领域的安全生产检查，及时排查和消除事故隐患；（四）负责分管领域的安全生产宣传教育和培训工作；（五）发生生产安全事故时，按职责分工组织抢救，配合事故调查处理。第七条各职能部门职责各职能部门负责人对本部门职责范围内的安全生产工作负直接管理责任，组织本部门人员履行下列职责：（一）工程技术部门：负责从技术层面保障施工安全，组织编制安全技术措施、专项施工方案并进行交底和监督实施；参与安全技术攻关和隐患排查治理。（二）安全管理部门：具体负责安全生产的监督、检查、指导和协调；组织或参与安全生产检查，督促隐患整改；负责事故统计、报告和应急管理的日常工作；监督劳动防护用品的配备和使用。（三）物资设备部门：负责保障安全防护用品、消防器材、特种设备等物资的采购、验收、储存、发放和管理，确保其符合安全标准；组织对机械设备的定期检查、维护和保养。（四）人力资源部门：负责将安全生产知识纳入员工培训和考核体系；依法配备合格的安全管理人员；参与工伤事故的调查处理。（五）其他相关部门：根据本部门职责，承担相应的安全生产管理责任。第八条项目部及现场管理人员职责项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面责任。项目技术负责人、施工员、安全员、质量员、材料员、班组长等现场管理人员，须严格履行各自岗位的安全生产职责，确保各项安全制度和措施在施工现场得到有效落实。一线作业人员应严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，并及时报告事故隐患。第四章责任落实与考核第九条责任清单制度本单位应建立健全安全生产责任清单制度，明确各层级、各部门、各岗位的具体责任内容、责任范围和考核标准，做到责任到人、失职必究。责任清单应根据机构调整和人员变动及时更新。第十条教育培训定期组织开展安全生产责任制教育培训，使全体从业人员熟悉并掌握本岗位的安全生产职责、相关法律法规、操作规程和应急处置措施，未经安全教育培训合格的人员不得上岗作业。第十一条监督检查建立常态化的安全生产监督检查机制，通过日常检查、专项检查、季节性检查和节假日检查等多种形式，督促各层级、各岗位安全生产责任的落实。对检查中发现的问题和隐患，要明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪落实。第十二条考核与奖惩将安全生产责任制落实情况纳入年度考核和绩效考核体系，考核结果与评优评先、薪酬分配、职务晋升等挂钩。对严格履行安全生产职责、在安全生产工作中表现突出或避免、减少事故损失的单位和个人，给予表彰和奖励；对未履行或未正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故或造成不良影响的，按照有关规定予以严肃处理。第五章责任追究第十三条责任追究情形对违反本办法，有下列情形之一的，将视情节轻重对相关责任人进行责任追究：（一）未履行或未正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故的；（二）对重大事故隐患未及时发现或发现后未采取有效措施整改，造成严重后果的；（三）未按规定组织开展安全生产教育和培训，或特种作业人员无证上岗的；（四）违章指挥、强令冒险作业，或对违章作业不制止、不纠正的；（五）发生事故后迟报、漏报、谎报或瞒报，或不积极组织抢救的；（六）其他违反安全生产法律法规和本办法规定的行为。第十四条责任追究方式责任追究方式包