工程地质灾害应急预案范本

工程地质灾害应急预案范本前言工程建设项目，特别是在山区、丘陵区及地质条件复杂区域进行的工程，时常面临滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害的威胁。此类灾害具有突发性强、破坏力大、处置难度高等特点，一旦发生，不仅可能造成人员伤亡和财产损失，还会严重影响工程进度和社会稳定。为有效防范和应对工程建设过程中可能出现的地质灾害，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，保障工程建设顺利进行，特制定本应急预案。本预案旨在建立健全工程地质灾害应急处置机制，明确各相关单位和人员的职责，规范应急响应程序，提高应急处置能力。一、总则1.1编制目的快速、有序、高效地开展工程地质灾害应急抢险救援工作，避免或最大程度地减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障工程建设人员生命财产安全和工程建设的正常秩序。1.2编制依据依据国家及地方相关法律法规、行业标准及项目合同文件等，结合本工程实际情况进行编制。1.3适用范围本预案适用于本工程建设项目在实施过程中，因自然因素或工程活动引发的各类地质灾害（如滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等）的预防、预警、应急准备、应急响应和后期处置等工作。本工程所有参建单位及人员均须遵守本预案。1.4工作原则1.预防为主，常备不懈：坚持以预防为核心，加强地质灾害隐患排查、监测和预警，落实各项防范措施，做到早发现、早报告、早处置。2.统一领导，分级负责：在项目应急指挥机构的统一领导下，明确各级、各部门职责，层层落实责任制，形成齐抓共管的应急工作格局。3.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，确保应急信息传递畅通，应急队伍和物资及时到位，一旦发生险情或灾情，迅速启动应急响应，果断采取有效措施，防止事态扩大。4.以人为本，安全第一：在应急处置过程中，始终将保障人员生命安全放在首位，优先组织受威胁人员的疏散、转移和安置。5.科学施救，规范有序：依靠科学技术，采用先进的监测、预警和救援手段，确保应急抢险救援工作科学、规范、有序进行，避免次生灾害发生。二、组织机构及职责2.1应急指挥机构成立本工程地质灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”），由项目主要负责人任总指挥，相关负责人任副总指挥，各相关部门（如工程、安全、物资、财务、综合等）及各参建单位负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。2.2指挥部主要职责1.贯彻落实上级有关地质灾害应急工作的指示和要求；2.审定本工程地质灾害应急预案及相关工作制度；3.统一指挥和协调地质灾害应急抢险救援工作，决定启动和终止应急响应；4.研究解决应急抢险救援中的重大问题，如抢险方案、人员调配、物资保障、资金使用等；5.负责向上级主管部门及相关单位报告灾情和应急处置情况。2.3指挥部办公室职责1.负责指挥部日常事务工作，组织协调各工作组开展应急准备和响应工作；2.收集、分析、汇总地质灾害监测信息和险情、灾情报告，及时向指挥部汇报；3.组织编制、修订本应急预案，并组织应急培训和演练；4.协调应急抢险救援物资、设备和队伍的调配；5.负责应急信息的上传下达和宣传报道工作。2.4各应急工作组及职责根据应急工作需要，指挥部可下设若干应急工作组，各工作组在指挥部统一领导下开展工作：1.抢险救援组：由工程管理部门、施工单位相关人员组成，负责现场抢险救援指挥，制定抢险方案，组织力量搜救被困人员，清除险情，抢通道路，保障抢险通道畅通。2.监测预警组：由地质、工程技术人员组成，负责地质灾害隐患点的日常监测，分析监测数据，及时发布预警信息，为应急决策提供技术支持。3.医疗救护组：协调医疗机构或组织现场具备医疗知识的人员，负责受伤人员的紧急救治和医疗转运。4.疏散安置组：负责组织受威胁区域人员的疏散、转移和临时安置工作，保障被转移人员的基本生活。5.物资保障组：负责应急抢险救援物资、设备、食品、饮用水等的储备、管理和调配，确保应急物资及时到位。6.通讯联络组：负责保障应急通讯畅通，确保信息传递及时准确。7.治安保卫组：负责现场治安维护，设置警戒区域，防止无关人员进入危险区，维护抢险现场秩序。8.后勤保障组：负责应急抢险人员的食宿、交通等后勤服务保障。9.善后处理组：负责灾情统计、损失评估、伤亡人员家属安抚及善后处理工作。10.信息发布组：负责按照指挥部授权，统一对外发布灾情信息和应急处置进展情况。三、风险识别与预防预警3.1风险识别与评估项目开工前及施工过程中，应组织专业技术人员对工程区域及周边地质环境进行详细勘察，辨识可能存在的地质灾害类型、潜在隐患点（段），分析其成因、规模、危害程度及发展趋势，制定针对性的预防措施。重点关注以下区域：*高陡边坡、基坑边坡、隧道洞口及掌子面；*弃渣场、取土场；*沟谷、冲沟及汇水区域；*不良地质体分布区域；*受工程施工扰动影响较大的区域。3.2预防措施1.工程措施：对已查明的地质灾害隐患点，根据其性质和特点，采取削坡减载、支挡加固、截排水、坡面防护等工程治理措施，从源头上消除或降低灾害风险。2.管理措施：加强施工过程中的地质灾害风险管理，严格执行各项安全操作规程，避免违规作业诱发地质灾害。合理安排施工时序，避开不良天气条件下的高风险作业。3.宣传教育：对全体参建人员进行地质灾害防治知识和应急避险技能的宣传教育，提高全员防灾减灾意识和自救互救能力。3.3监测预警体系1.监测网络建设：针对已识别的地质灾害隐患点，建立完善的监测网络。监测内容包括位移、沉降、裂缝发展、地下水位、降雨量等。监测方法可采用人工巡查与仪器监测相结合。2.监测频率与记录：根据隐患点的稳定性状况和变化趋势，确定合理的监测频率。监测数据应及时记录、整理、分析，并建立监测台账。3.预警等级划分：根据地质灾害可能发生的紧急程度、危害程度和发展态势，将预警级别划分为不同等级（如一般、较重、严重、特别严重），并明确各级预警的判别标准。4.预警信息发布：预警信息包括预警级别、起始时间、影响范围、警示事项及应对措施等。预警信息可通过会议、电话、广播、微信群、现场警示标志等多种方式及时、准确地传递给所有受影响人员。四、应急响应4.1信息报告1.报告程序：发现地质灾害险情或发生地质灾害后，现场人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应立即组织核实，并在规定时限内向项目应急指挥部办公室报告；指挥部办公室接到报告后，应立即向总指挥报告，并根据总指挥指示，向上级主管部门和相关单位报告。2.报告内容：报告应包括以下主要内容：事发时间、地点、灾害类型、灾害规模、影响范围、伤亡情况、财产损失情况、已采取的措施、需要支援的事项等。4.2先期处置接到险情或灾情报告后，事发单位应立即启动本单位的应急处置措施，组织人员进行先期处置：1.立即组织受威胁区域人员疏散转移至安全地带；2.迅速开展被困人员搜救；3.对灾情进行初步判断，设置警戒区域，防止次生灾害发生；4.保护好重要设备和物资；5.及时向上级报告事态发展情况。4.3应急启动项目应急指挥部接到报告后，根据灾害等级、影响范围和应急处置需要，由总指挥决定是否启动相应级别的应急响应。应急响应启动后，指挥部各成员及各应急工作组人员应立即赶赴现场，按照职责分工开展工作。4.4应急处置根据应急响应级别和现场实际情况，指挥部组织开展以下应急处置工作：1.抢险救援：抢险救援组在确保安全的前提下，科学制定抢险方案，全力搜救被困人员，清除障碍，抢修受损设施。2.医疗救护：医疗救护组迅速对受伤人员进行救治和转运，确保受伤人员得到及时有效的医疗救助。3.疏散安置：疏散安置组有序组织受威胁人员转移至安全区域，做好临时安置点的设置和管理，保障基本生活物资供应。4.监测预警：监测预警组加强对灾害点及周边区域的监测，密切关注灾情发展趋势，及时发布预警信息，为抢险救援提供技术支持。5.物资保障：物资保障组根据抢险需要，及时调运应急物资和设备。6.通讯保障：通讯联络组确保指挥部与各工作组、现场与外界的通讯畅通。7.治安维护：治安保卫组维护现场及周边地区的治安秩序，防止哄抢物资等事件发生。8.信息发布：信息发布组按照统一口径，及时、准确地向外界发布灾情和应急处置信息。4.5应急结束当灾害得到有效控制，被困人员全部救出，受伤人员得到救治，受威胁人员得到妥善安置，次生灾害隐患基本消除，经指挥部组织评估，确认无重大险情后，由总指挥宣布应急响应结束。五、后期处置5.1善后处理应急响应结束后，指挥部组织开展善后处理工作：1.人员安置：妥善安置受灾人员，帮助其恢复正常生活。2.医疗救助：继续做好受伤人员的后续治疗和康复工作。3.安抚慰问：对伤亡人员家属进行安抚慰问，处理好丧葬事宜。4.财产理赔：协助相关单位和个人做好财产损失的核定和保险理赔工作。5.2灾情评估组织专业人员对灾害造成的人员伤亡、财产损失、工程损坏程度等进行全面调查和评估，形成灾情评估报告。5.3恢复重建根据灾情评估结果和工程建设需要，制定恢复重建计划，组织力量修复受损的道路、电力、通讯、水利等基础设施，清理灾害现场，逐步恢复工程施工。5.4应急评估总结应急处置工作结束后，指挥部应组织对本次应急处置工作进行全面评估总结，分析经验教训，查找存在的问题，提出改进措施，对应急预案进行修订完善。六、保障措施6.1组织保障明确各级应急组织机构和人员，确保应急指挥体系高效运转。各参建单位应成立相应的应急组织机构，落实应急责任。6.2队伍保障组建或依托专业抢险救援队伍，加强应急队伍建设和培训，定期组织演练，提高应急抢险能力。鼓励员工参与志愿者应急队伍。6.3物资保障根据工程特点和可能发生的地质灾害类型，储备必要的应急抢险物资和设备，如抢险工具、通讯设备、照明设备、医疗救护用品、应急食品、饮用水、帐篷等。建立物资台账，定期检查维护，确保物资处于良好状态。6.4资金保障设立应急专项资金，保障应急准备、应急演练、应急抢险救援及善后处理等工作的资金需求。6.5通讯保障建立健全应急通讯联络体系，确保在紧急情况下通讯畅通。明确各级应急人员的联系电话，并保持24小时畅通。配备必要的备用通讯设备。6.6技术保障聘请地质、岩土、结构等方面的专家组成技术顾问组，为地质灾害的监测预警、应急处置、抢险方案制定等提供技术支持。收集整理相关的地质、水文、气象等资料，建立信息数据库。6.7培训与演练制定应急培训计划，定期组织应急管理人员和救援人员进行地质灾害防治知识、应急技能培训。根据工程进展和季节特点，定期组织不同类型、不同规模的地质灾害应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急队伍的协同作战能力。演练结束后，应进行总结评估，改进预案和演练方案。七、附则7.1名词术语解释对本预案中涉及的主要名词术语进行解释。7.2预案管理与更新本预案由项目应急指挥部办公室负责管理。根据工程进展、法律法规变化、演练结果及实际应急处置经验，应定期对本预案进行评估和修订，一般情况下每年至少评估