应急预案管理制度范本

应急预案管理制度范本---应急预案管理制度范本第一章总则第一条目的与依据为有效预防和应对各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失及社会影响，保障组织生产经营活动的正常进行，维护社会稳定，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本单位（以下简称“单位”）内各类突发事件的应急管理工作，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。单位所属各部门、全体员工以及在单位区域内活动的外来单位和人员均须遵守本制度。第三条工作原则应急预案管理工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“统一领导、分级负责、属地为主、快速反应、协同应对、科学处置”的原则。第二章组织机构与职责第四条应急组织机构单位成立应急管理领导小组（可根据实际情况命名，如“应急指挥部”），由单位主要负责人担任组长，相关分管领导任副组长，各职能部门负责人为成员。应急管理领导小组下设办公室（通常设在安全管理部门或行政办公室），负责日常应急管理工作的组织、协调和落实。根据突发事件类型和应急处置需要，可设立若干专项应急工作组，如抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、信息发布组、善后处理组等。第五条应急管理领导小组职责1.贯彻执行国家及地方有关应急管理的法律法规和政策要求。2.审定单位应急管理总体规划、应急预案体系及相关规章制度。3.统一领导和指挥单位各类突发事件的应急处置工作，决定启动和终止应急响应。4.负责应急资源的统筹调配，保障应急经费、物资、队伍等落实到位。5.组织开展应急演练、培训和宣传教育工作。6.负责突发事件的调查评估和善后处理工作。第六条应急管理办公室职责1.组织拟订和修订单位总体应急预案及专项应急预案。2.督促各部门落实应急管理职责，检查应急预案的执行情况。3.收集、分析和上报突发事件信息，传达应急管理领导小组的指令。4.组织协调应急演练、培训和宣传教育活动。5.管理应急物资储备，建立应急资源数据库。6.承担应急管理领导小组的日常工作，做好会议记录和文件归档。第七条各部门及人员职责1.各部门负责人是本部门应急管理工作的第一责任人，负责组织落实本部门的应急管理职责，制定本部门相关的应急处置措施或现场处置方案。2.组织本部门员工开展应急知识培训和演练，提高自救互救能力。3.负责本部门区域内风险隐患的排查与整改。4.突发事件发生时，按照应急指挥机构的统一部署，迅速组织人员进行先期处置，并及时上报情况。5.全体员工应熟悉本岗位相关的应急预案内容，掌握基本的应急处置技能，发现险情及时报告并积极参与应急处置。第三章应急预案的编制与管理第八条预案体系构成单位应急预案体系通常包括：1.总体应急预案：是单位应对各类突发事件的综合性文件，阐述应急方针、政策，应急组织机构及职责，应急响应的总体程序等。2.专项应急预案：针对某一特定类型的突发事件（如火灾、地震、化学品泄漏、群体性事件等）制定的专项工作方案。3.现场处置方案：针对具体的装置、场所或岗位可能发生的突发事件，制定的应急处置具体操作程序和措施。第九条预案编制要求应急预案的编制应符合国家相关标准，结合单位实际，做到科学性、实用性和可操作性。编制过程中应组织相关部门和人员进行风险评估和应急资源调查，明确突发事件的类型、可能发生的地点和危害程度，以及可利用的应急资源。第十条预案评审与发布应急预案编制完成后，应组织内部相关部门、专业技术人员及外部专家进行评审，必要时征求上级主管部门意见。评审通过后，由单位主要负责人签发，以正式文件形式发布实施，并报相关监管部门备案（如法律法规有要求）。第十一条预案修订与更新应急预案实行动态管理，至少每三年进行一次评审和修订。如遇以下情况，应及时组织修订：1.相关法律法规、标准发生变化的；2.应急组织机构及其职责发生调整的；3.单位生产经营规模、工艺、场所等发生重大变化的；4.风险评估结果或应急资源调查情况发生较大变化的；5.经历突发事件或应急演练后，发现预案存在问题或不足的；6.其他应当修订的情形。修订后的应急预案应按原审批程序报批和备案。第四章预防与应急准备第十二条风险评估与隐患排查单位应定期组织开展全面的风险评估，识别可能存在的突发事件风险因素，分析其发生的可能性和危害程度，确定风险等级。针对评估结果，制定并落实风险控制措施。各部门应定期进行安全隐患排查治理，及时消除不安全因素。第十三条应急资源保障1.队伍保障：建立健全专兼职应急救援队伍，加强日常训练和管理，确保关键时刻能够拉得出、用得上。可与周边应急救援力量建立联动机制。2.物资保障：根据应急预案要求，储备必要的应急救援物资、设备和防护用品，如消防器材、急救药品、通讯设备、照明设备、个人防护装备等，并指定专人管理，定期检查、维护和补充，确保完好有效。3.经费保障：设立应急专项经费，纳入单位年度预算，保障应急预案编制修订、培训演练、物资储备、应急处置等工作的资金需求。4.通讯与信息保障：建立健全应急通讯联络体系，确保应急指挥通讯畅通。明确应急通讯录，并定期更新。利用信息化手段提升应急管理效率。5.技术保障：必要时与科研院所、专业机构合作，为应急管理提供技术支持和咨询服务。第十四条培训与演练1.培训：单位应定期组织开展应急管理培训，内容包括应急预案、应急法律法规、应急知识、自救互救技能、应急装备使用等。培训对象应覆盖全体员工，特别是重点岗位人员和应急救援队伍成员。2.演练：根据应急预案和实际需要，制定年度应急演练计划，定期组织开展不同类型、不同规模的应急演练。演练结束后，应组织评估总结，分析存在问题，提出改进措施，完善应急预案和应急准备工作。演练情况应有详细记录。第五章应急响应与处置第十五条信息报告突发事件发生后，事发部门或当事人应立即向单位应急管理办公室或值班领导报告。报告内容应包括：事件发生时间、地点、类型、简要经过、伤亡情况、财产损失、已采取的措施及需要支援的事项等。应急管理办公室接到报告后，应立即核实情况，并按规定程序向应急管理领导小组及上级主管部门报告。信息报告应遵循“快报事实、慎报原因”的原则，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。第十六条先期处置突发事件发生后，事发部门应立即启动相应的现场处置方案，组织人员进行自救互救，控制事态发展，防止次生灾害发生。在确保安全的前提下，采取必要措施抢救受伤人员和重要物资。第十七条应急启动应急管理领导小组根据事件的性质、规模和危害程度，决定是否启动相应级别的应急响应。应急响应启动后，各应急组织机构和人员应立即按照预案要求履行职责，开展应急处置工作。第十八条应急指挥与协调应急响应启动后，由应急管理领导小组统一指挥应急处置工作。各专项应急工作组及相关部门应服从指挥，密切配合，协同作战。必要时，可请求上级主管部门、地方政府或专业救援力量支援。第十九条应急处置措施根据突发事件的类型和特点，采取以下相应的应急处置措施（包括但不限于）：1.抢救受伤人员，疏散转移受威胁人员至安全区域。2.控制危险源，防止事态扩大和次生灾害发生。3.开展工程抢险，抢修受损设施设备。4.提供医疗救护和卫生防疫保障。5.保障应急物资、生活必需品的供应。6.维护现场秩序，加强治安防范。7.及时、准确发布事件信息，回应社会关切。第二十条应急终止当突发事件得到有效控制，次生、衍生灾害隐患消除，人员得到妥善安置，生产生活秩序基本恢复正常时，由应急管理领导小组宣布终止应急响应。第六章事后恢复与重建第二十一条善后处理应急响应终止后，单位应组织开展善后处理工作，包括伤员救治、抚恤慰问、财产核损与理赔、污染物清理、环境恢复等。第二十二条调查评估单位应组织对突发事件的起因、性质、影响、责任、应急处置过程进行全面调查评估，总结经验教训，提出改进措施和处理意见。调查评估报告应报送上级主管部门（如需要）。第二十三条恢复重建根据调查评估结果和实际需要，制定恢复重建计划，尽快恢复正常的生产经营秩序。对受损的设施设备进行修复或重建，补充消耗的应急物资。第七章监督检查与奖惩第二十四条监督检查应急管理领导小组及办公室应定期或不定期对各部门应急管理工作的落实情况进行监督检查，包括预案学习培训、演练开展、隐患排查整改、应急物资储备等，对发现的问题责令限期整改。第二十五条奖惩对在应急管理工作中认真负责、表现突出，或在突发事件处置中英勇顽强、成效显著的部门和个人，单位应给予表彰和奖励。对违反本制度，导致突发事件发生或应急处置不力，造成严重后果的，将视情节轻重对相关责任人进行批评教育、经济处罚直至追究法律责任。第八章附则第二十六条术语解释本制度中涉及的相关术语，参照国家有关法律法规和标准执行。第二十七条制度解释本制度由单位应急管理领导小组（或其办公室）负责解释。第二十八条生效日期本制度自发布之日起施行。原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。---（单位名称）（发布日期：XXXX年XX月XX日）---使用说明：1.本土化调整：本范本为通用框架，请各单位根据自身行业特点、规模、生产