4学校卫生公安联防联控工作机制

一、背景与意义学校是人群高度密集的场所，学生的身心健康与生命安全直接关系到家庭幸福、社会稳定和国家未来。近年来，各类传染病疫情、食品安全事件、意外伤害及涉校安全事件时有发生，对学校卫生安全管理工作提出了严峻挑战。单一部门的力量往往难以有效应对复杂局面，建立健全学校卫生与公安部门的联防联控工作机制，整合专业资源，形成工作合力，是新形势下提升学校公共卫生事件应急处置能力、维护校园安全稳定、保障师生健康权益的必然要求和重要举措。二、组织领导与职责分工（一）组织领导成立由教育行政部门牵头，卫生健康行政部门、公安机关为主要成员单位的学校卫生公安联防联控工作领导小组。领导小组负责统筹协调联防联控工作的总体部署、政策制定、重大事项决策及督促检查。领导小组可下设办公室，负责日常工作的组织实施和信息沟通。（二）职责分工1.教育行政部门及学校：履行校园卫生安全和治安管理主体责任，负责落实各项防控措施，开展日常健康教育和安全管理，及时上报突发事件信息，配合卫生、公安部门开展相关工作。2.卫生健康行政部门（含疾控机构、监督机构、医疗机构）：负责提供公共卫生专业技术支持，指导学校开展传染病预防控制、健康教育、食品与饮用水卫生管理等工作；负责相关疫情监测、风险评估、流行病学调查、实验室检测、医疗救治及卫生监督执法。3.公安机关：负责维护校园及周边治安秩序，依法打击涉校违法犯罪行为；协助开展突发事件现场秩序维护、人员疏散、交通疏导；参与涉校公共卫生事件的调查处理，对涉嫌违法犯罪的行为依法进行查处；配合开展校园安全防范教育。各部门应明确具体联络人，确保信息畅通，响应迅速。三、主要内容与运行流程（一）信息共享与通报机制1.定期信息互通：建立日常信息通报制度，卫生部门定期向教育、公安部门通报区域内传染病流行趋势、食品安全风险等信息；公安部门定期向教育、卫生部门通报涉校治安案件、周边安全隐患等信息。2.突发事件即时通报：学校发生疑似传染病暴发、食品安全事故、不明原因群体性疾病或涉校安全事件时，应立即向当地教育、卫生、公安部门报告。接到报告后，各部门应根据事件性质和严重程度，及时向上级主管部门报告，并通报相关协作单位。3.信息平台建设：鼓励有条件的地区依托现有信息化资源，建设或完善学校卫生安全与治安管理信息共享平台，实现数据互通、资源共享。（二）风险研判与预警机制1.联合研判：领导小组定期或根据需要，组织卫生、公安、教育等部门对校园及周边存在的卫生安全风险、治安风险进行联合研判，分析形势，评估风险等级。2.预警发布：根据风险研判结果，对可能发生的公共卫生事件或涉校安全事件，由相关部门按照职责权限及时发布预警信息，并指导学校采取相应的预防和应对措施。（三）应急联动处置机制1.预案衔接：各部门应完善本部门应急预案，并确保与学校突发事件总体应急预案及其他相关部门预案有效衔接。2.快速响应：发生突发事件后，学校立即启动应急响应，开展先期处置。卫生、公安等部门接到报告后，应根据事件类型和响应级别，迅速派员赶赴现场，按照职责分工开展应急处置工作。*卫生部门：快速开展病例救治、流行病学调查、标本采集与检测、疫点疫区消毒、健康宣教等工作。*公安部门：迅速维护现场秩序，保护师生安全，防止事态扩大；对事件原因进行调查，对涉嫌违法犯罪的依法立案侦查；协助开展人员疏散、交通管制等。3.协同处置：在应急处置过程中，各部门应加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。必要时，由领导小组组织召开现场协调会，统一指挥调度。（四）日常监管与宣教机制1.联合督导检查：定期或不定期组织卫生、公安、教育等部门对学校卫生防疫、食品安全、消防安全、治安防范等工作进行联合督导检查，及时发现和消除安全隐患。2.重点领域整治：针对校园及周边餐饮单位、食品经营户、文化娱乐场所等重点区域，卫生和公安部门可联合开展专项整治行动，严厉打击违法行为。3.联合宣教培训：卫生部门负责指导学校开展健康知识教育，提升师生健康素养和防病能力；公安部门负责开展校园安全防范知识宣教，提高师生自我保护意识和应对突发事件的能力。可联合举办应急演练和业务培训，提升协同处置能力。四、保障措施（一）组织保障各级政府应高度重视学校卫生公安联防联控工作，将其纳入重要议事日程，明确各部门职责，确保各项工作落到实处。（二）制度保障完善相关工作制度和流程，如信息通报制度、联席会议制度、联合执法制度、应急处置流程等，为联防联控工作提供制度依据。（三）经费保障各级财政应根据实际需要，合理安排联防联控工作经费，保障信息共享平台建设、应急物资储备、联合演练、宣教培训等工作的开展。（四）能力保障加强卫生、公安及学校相关人员的专业培训和应急演练，提升其业务能力和协同处置水平。配备必要的应急处置装备和物资。（五）督导评估建立健全督导评估机制，定期对联防联控工作的落实情况、成效及存在问题进行督导检查和评估，并将评估结果纳入相关工作考核。五、评估与优化联防联控工作机制应根据实际运行情况和上级要求，定期进行评估。结合工作中发现的问题、总结的经验以及新形势新要求，对机制内容和运行流程进行动态调整和优化，确保机制的科学性、实用性和有效性。结语学校卫生公