会泽县2026年上半年稳定物价保障市场供应责任制贯彻落实情况自查

会泽县2026年上半年稳定物价保障市场供应责任制贯彻落实情况自查一、总体落实情况（一）责任链条压实到“最后一米”2026年1月，县政府将《会泽县2026年重要民生商品保供稳价责任清单》细化成47张“任务鱼骨图”，把发改、工信、农业农村、市场监管、商务、交通、财政、供销等8个主责部门、21个乡镇（街道）、392个行政村（社区）全部纳入“一张网”管理。县发改局作为牵头单位，把价格监测、储备调节、应急投放、市场监管、预期引导五大板块拆成183项可量化指标，全部录入“会泽稳价在线”平台，实行“黄橙红”三色预警。截至6月30日，平台累计派发任务单2184份，完成率98.7%，逾期亮红灯事项仅3项，已全部在24小时内整改销号。（二）价格水平运行在合理区间上半年，会泽县居民消费价格指数（CPI）累计上涨1.4%，低于全省平均0.6个百分点，其中食品价格下降0.8%，为近五年同期最低。对群众体感最直接的“菜篮子”综合均价为每市斤4.62元，同比回落0.23元；猪肉均价12.8元，同比回落1.9元；25种主要蔬菜均价3.41元，同比回落0.18元。粮油价格保持平稳，县城5L装菜籽油零售均价69.9元，与年初持平；粳米、面粉均价分别为2.68元/斤、2.35元/斤，波动幅度均在±2%以内。（三）市场供应充裕未断档全县日均粮食消费量约420吨、食用油38吨、蔬菜580吨、猪肉85吨、鸡蛋28吨。上半年，县内日均上市量分别达到粮食465吨、食用油42吨、蔬菜635吨、猪肉92吨、鸡蛋31吨，总量富余10%以上。重点商贸企业库存可保障县城常住人口15天以上的消费量；政府储备小麦1.2万吨、成品粮0.35万吨、食用油600吨、冻猪肉300吨、冬春蔬菜1500吨，全部在库且账实相符。二、主要做法与成效（一）生产端“稳面积、稳产能”1.粮食生产：全县完成小春粮食播种52.3万亩，产量10.1万吨，分别超计划2.1%、2.8%；大春粮食播种88.6万亩，同比增1.9万亩，玉米、水稻、马铃薯三大主栽品种良种覆盖率100%，测土配方施肥技术推广率93.4%。2.蔬菜生产：建成高标准蔬菜基地3.2万亩，新增喷滴灌1.1万亩，集约化育苗中心4个，日供苗能力120万株。娜姑镇、金钟街道、迤车镇3个核心产区日均向县城直供蔬菜420吨，占县城日需量的72%。3.生猪生产：全县生猪存栏78.4万头，出栏62.1万头，同比分别增长4.2%、5.1%。规模化养殖场（户）达217家，其中年出栏5000头以上大型猪场39家，产能占全县68%。能繁母猪存栏7.1万头，产能稳定在合理区间。（二）流通端“减环节、降费用”1.冷链物流：建成“县配送中心＋乡镇分拨站＋村级冷柜”三级冷链网络，县级冷链配送中心库容2.8万吨，乡镇分拨站21个、库容1.1万吨，392个行政村全部配备50立方米以上冷柜，实现生鲜农产品从田头到餐桌平均时间由38小时压缩至17小时。2.运输绿色通道：对进出会泽的鲜活农产品车辆实行“司机承诺＋视频监控＋抽检免罚”模式，上半年累计放行车辆4.9万辆次，减免通行费312万元，未发生因检疫证明问题导致的长时间滞留。3.零售网点：县城新增“平价惠民店”12家、社区生鲜便利店28家、乡镇农贸市场提升改造7个，累计设立政府补贴平价销售区54个，上半年平价销售蔬菜2680吨、猪肉685吨、鸡蛋260吨，平均价格低于市场均价15%以上。（三）储备端“足数量、优结构”1.政府储备：按照“成品粮不低于10天、食用油不低于30天、猪肉不低于7天、冬春蔬菜不低于5天”标准，足额落实储备计划，并建立“动态＋静态”双轨管理模式，静态储备用于应急，动态储备实行“销一补一”，上半年轮换粮油1.18万吨、蔬菜950吨、猪肉180吨，轮换价差亏损由县财政全额承担。2.商业库存：组织会泽万家欢、惠丰、吉玛特等6家骨干商超签订保供协议，约定最低库存量，对超额存储部分给予3%—5%的贴息补助，撬动企业增加库存1.1万吨。3.社会储备：依托县粮食行业协会、肉类行业协会、蔬菜产销联盟，建立“企业＋合作社＋农户”的契约式储备，签约规模猪场42家、蔬菜合作社88家、种粮大户126家，协议储备量达到政府储备的1.5倍。（四）监测端“早发现、早预警”1.价格监测：在21个乡镇（街道）设立价格监测直报点38个，对粮油肉蛋菜果奶等八大类54个品种实行“日监测、周分析、月报告”，上半年共采集价格数据11.6万条，发现异常波动37次，全部在2小时内启动核查。2.产能监测：对39家大型猪场、88家蔬菜合作社、126家种粮大户实行“生产台账＋视频监控＋定期核查”，每月形成产能预警报告，提前2个月预测生猪出栏量、蔬菜上市量，准确率分别达到96%、92%。3.舆情监测：与县融媒体中心、网信部门建立联动机制，24小时巡查微博、抖音、快手、本地论坛，上半年共发现涉价舆情18条，其中“猪肉又要涨价”等不实信息5条，均在4小时内辟谣，未形成集中炒作。（五）监管端“强执法、严打击”1.价格检查：聚焦春节、清明、五一、端午等重点时段，出动执法人员1840人次，检查农贸市场67家次、商超320家次、药店185家次，发放提醒告诫书1120份，现场责令整改价格标签不规范行为92起，立案查处价格违法案件11件，罚没金额28.7万元。2.质量监管：完成农产品定量抽检2860批次，合格率99.3%；生猪屠宰环节“瘦肉精”抽检1.12万头份，合格率100%；粮油市场重金属、真菌毒素抽检合格率100%。对3批次不合格蔬菜全部下架销毁，并追溯源头，约谈产地乡镇政府2次。3.反垄断与反不正当竞争：对2家生猪收购企业、1家蔬菜批发市场涉嫌串通涨价行为开展反垄断调查，依法责令停止违法行为，并处以去年销售额3%的罚款，合计63.4万元。（六）预期引导“稳人心、稳市场”1.新闻发布：上半年召开保供稳价新闻发布会4次，邀请县发改、农业农村、商务、市场监管部门负责人现场答问，累计发布稿件86篇、短视频52条，总阅读量突破320万人次。2.政策解读：制作“会泽稳价小课堂”动漫短片10集，用方言配音、情景故事方式解读储备肉投放、平价店设立、价格补贴等政策，浏览量达180万人次，群众政策知晓率抽样调查达到91%。3.补贴直达：对城乡低保对象、特困人员、优抚对象、领取失业保险金人员等4类群体，按照每人150元标准发放临时价格补贴，共惠及11.2万人，发放资金1680万元，全部通过“一卡通”系统直达个人账户，未发生漏发、错发。三、特色亮点（一）“数字稻田＋AI估产”稳粮价联合省农科院在娜姑镇建成1万亩数字稻田示范片，布设多光谱无人机、土壤墒情传感器、智能虫情感知灯286套，通过AI算法提前20天预测水稻产量，误差率小于3%。根据预测结果，县发改局提前1个月与粮油加工企业签订收购协议，锁定收购价2.75元/斤，比市场平均价高0.05元/斤，既防止“谷贱伤农”，又稳定市场预期。（二）“猪周期”缓冲器机制针对生猪价格剧烈波动，县财政拿出2000万元设立“猪周期”调节资金，建立“猪价下跌—补贴养殖场—减少出栏—托市稳价”和“猪价上涨—补贴屠宰企业—增加投放—平抑价格”双向调控机制。上半年生猪价格最低跌至11.2元/公斤，启动补贴程序，对39家规模猪场每头出栏猪补贴80元，共补贴9.3万头，减少提前出栏3.1万头，有效遏制了猪价进一步下跌；6月底猪价回升至16.8元/公斤，补贴自动停止，避免了过度刺激产能。（三）“蔬菜订单＋保险＋期货”与上海某期货公司合作，在金钟街道、迤车镇试点“蔬菜订单＋保险＋期货”模式，对2000亩大白菜、白萝卜、花椰菜进行保底收购，保底价分别为0.45元/斤、0.52元/斤、1.2元/斤，同时购买场外看跌期权，当市场价低于保底价时，由保险公司赔付差额。上半年共赔付72万元，涉及菜农316户，户均增收2278元，未出现“菜贱伤农”导致的弃收现象。（四）“移动平价车”进山区针对山区群众“买菜远、买菜贵”问题，县供销社联合交通、商务部门开通12辆“移动平价车”，每周固定3天开进海拔2000米以上的17个偏远村，以低于市场均价20%的价格销售米面油肉蛋菜，累计行驶里程8.7万公里，销售农产品1360吨，惠及群众6.8万人次，山区CPI低于全县平均0.9个百分点。四、问题与不足（一）结构性矛盾仍然突出虽然蔬菜总量充足，但茄果类、叶菜类存在季节性缺口，5—6月县城西红柿、黄瓜日均缺货约15吨，需从广西、四川调入，导致零售价格同比上涨12%—15%。（二）冷链“最初一公里”仍显薄弱部分山区村组道路狭窄，冷链车辆无法直达田头，蔬菜采后预冷率仅62%，比全省平均低8个百分点，导致运输损耗率3.5%，高于全省1.2个百分点。（三）预期引导精准度有待提升6月底，网络出现“猪肉收储”谣言，虽在4小时内辟谣，但当天县城猪肉销量仍比平时增加42%，部分商贩趁机抬价0.5—1元/斤，说明群众对权威信息依赖度高，预期引导仍需加力。（四）基层价格监测力量不足38个监测直报点中，有11个由乡镇市场监管所人员兼职，缺乏专业培训，数据录入错误率2.3%，高于省级要求1个百分点；同时，监测点设备老化，4台手持数据采集器频繁死机，影响数据时效。（五）补贴资金兑付链条偏长虽然价格补贴实现“一卡通”发放，但部门间数据比对仍需3—5个工作日，从价格触发到补贴到账平均需18天，比省级要求多3天，困难群众获得感打了折扣。五、下一步措施（一）补齐蔬菜结构性缺口1.在待补镇、大海乡新建500亩高山冷凉蔬菜基地，专门种植西红柿、黄瓜、辣椒等茄果类，错季上市，预计年增产2500吨。2.与广西田阳、四川米易签订1万吨蔬菜异地保供协议，建立“政府＋企业＋基地”飞地模式，实行“订单种植、专列运输、直达销售”，确保5—6月日均调入量不低于20吨。（二）升级冷链“最初一公里”1.整合乡村振兴衔接资金1200万元，在蔬菜主产村新建50个田头预冷库，总库容1.5万吨，配套建设分级、包装、预冷、质检“四合一”功能，实现蔬菜采后3小时内预冷。2.对17条山区道路进行加宽改造，确保冷链车辆平均通达时间由现在的45分钟缩短至25分钟，运输损耗率控制在2%以内。（三）强化预期引导精准滴灌1.建立“谣言熔断”机制，一旦出现涉价舆情，网信、公安、市场监管、融媒体中心同步介入，30分钟内发布权威信息，1小时内推出短视频解读，3小时内组织专家直播答疑。2.依托“会泽稳价在线”平台，开发“百姓价格”小程序，群众可实时查询周边商超、农贸市场当日菜价，并对异常价格一键举报，平台自动推送至执法人员移动端，实现“群众吹哨、部门报到”。（四）夯实价格监测基层基础1.县财政安排专项资金150万元，为38个监测点统一更换手持数据采集器、台式电脑、高速打印