水利行业工作票制度规范

PAGE水利行业工作票制度规范一、总则（一）目的为加强水利行业安全生产管理，规范工作票的使用和管理，确保水利工程建设、运行维护等各项工作的安全有序进行，依据国家相关法律法规和水利行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于水利行业内所有涉及水利工程建设、运行、维护、检修等工作的单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，工作票制度的执行要以保障人员生命安全和设备设施安全为出发点和落脚点。2.预防为主原则：通过规范工作流程、明确安全措施等手段，预防事故的发生，做到防患于未然。3.权责明确原则：明确工作票签发人、工作负责人、工作许可人等各方的职责和权限，确保工作票制度的有效执行。4.全面覆盖原则：涵盖水利行业各类工作场景，包括但不限于水利枢纽工程、灌区工程、河道整治工程等。二、工作票的种类及适用范围（一）第一种工作票适用于需要将水利设备、设施停电或部分停电的工作，以及在高压设备区域内进行的不需要停电但需要做安全措施的工作。例如，水利泵站主电机的检修、水闸电气设备的维修等工作。（二）第二种工作票适用于不需要将水利设备、设施停电的工作。如水利渠道的日常巡查、小型水工建筑物的表面维护等工作。（三）带电作业工作票适用于在带电的水利设备、设施上进行的作业。例如，带电更换水利电气设备的绝缘子等工作。（四）事故应急抢修单适用于水利设备设施发生故障或事故后的紧急抢修工作。在抢修工作开始前，由运行值班负责人或当值调度员根据抢修任务布置安全措施，并填写事故应急抢修单。三、工作票的填写与签发（一）填写要求1.工作票应使用黑色或蓝色钢笔、圆珠笔填写，一式两份，内容应正确、清楚，不得任意涂改。如有个别错、漏字需要修改时，应使用规范的符号，字迹应清楚。2.工作票填写的设备名称、编号应与现场实际相符，工作内容应明确具体，安全措施应详细、准确、完整。3.工作票中的工作地点、工作任务、工作时间、工作负责人、工作班成员等信息应填写齐全、准确。（二）签发要求1.工作票签发人应由熟悉人员技术水平、熟悉设备情况、熟悉水利行业安全工作规程，并具有相关工作经验的生产领导人、技术人员或经本单位主管生产领导批准的人员担任。2.工作票签发人应根据工作任务的需要和计划工作期限确定工作负责人。3.工作票签发人对工作票的全部内容负责，应认真审核工作票所填内容是否正确、安全措施是否完善，符合现场实际情况。审核无误后，签发工作票，并在工作票上签名。四、工作票的执行与许可（一）工作负责人的职责1.正确安全地组织工作。2.负责检查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场实际条件，必要时予以补充。3.工作前对工作班成员进行危险点告知，交待安全措施和技术措施，并确认每一个工作班成员都已知晓。4.严格执行工作票所列安全措施，督促、监护工作班成员遵守本规程、正确使用劳动防护用品和执行现场安全措施。5.工作班成员精神状态是否良好，变动是否合适。（二）工作许可人的职责1.负责审查工作票所列安全措施是否正确、完备，是否符合现场条件。2.工作现场布置的安全措施是否完善，必要时予以补充。3.负责检查检修设备有无突然来电的危险。4.对工作票所列内容即使发生很小疑问，也应向工作票签发人询问清楚，必要时应要求作详细补充。（三）工作许可1.工作许可人在完成施工现场的安全措施后，还应会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，对具体的设备指明实际的隔离措施，证明检修设备确无电压。2.对工作负责人指明带电设备的位置和注意事项。3.和工作负责人在工作票上分别确认、签名。（四）工作监护1.工作负责人在全部停电时，可以参加工作班工作。在部分停电时，只有在安全措施可靠，人员集中在一个工作地点，不致误碰有电部分的情况下，方能参加工作。2.工作期间，工作负责人若因故暂时离开工作现场时，应指定能胜任的人员临时代替，离开前应将工作现场交待清楚，并告知工作班成员。原工作负责人返回工作现场时，也应履行同样的交接手续。3.若工作负责人需要长时间离开现场，应由原工作票签发人变更工作负责人，履行变更手续，并告知全体工作班成员及所有工作许可人。原、现工作负责人应做好必要的交接。（五）工作延期1.工作任务不能按批准工期完成时，工作负责人应在批准完工期限前2小时向工作许可人（属于调度管辖、许可的检修设备，还应通过值班调度员）申明理由，办理延期手续。2.两天及以上的工作应在批准期限前一天办理延期手续。3.延期手续只能办理一次。如需再延期，应重新签发工作票，并注明原因。（六）工作间断、转移和终结1.工作间断时，工作班人员应从工作现场撤出，所有安全措施保持不动，工作票仍由工作负责人执存。间断后继续工作，无需通过工作许可人。每日收工，应清扫工作地点，开放已封闭的通路，并将工作票交回运行值班人员。次日复工时，应得到工作许可人的许可，取回工作票，工作负责人应重新认真检查安全措施是否符合工作票的要求，并召开现场站班会后，方可工作。若无工作负责人或专责监护人带领，作业人员不得进入工作地点。2.在同一电气连接部分用同一张工作票依次在几个工作地点转移工作时，全部安全措施由运行人员在开工前一次做完，不需再办理转移手续。但工作负责人在转移工作地点时，应向工作人员交待带电范围、安全措施和注意事项。3.全部工作完毕后，工作班应清扫、整理现场。工作负责人应先周密地检查，待全体工作人员撤离工作地点后，再向运行人员交待所修项目、发现的问题、试验结果和存在问题等，并与运行人员共同检查设备状况、状态，有无遗留物件，是否清洁等，然后在工作票上填明工作终结时间，经双方签名后，工作票方告终结。4.只有在同一停电系统的所有工作票都已终结，并得到值班调度员或运行值班负责人的许可指令后，方可合闸送电。五、安全措施的制定与执行（一）安全措施的制定原则1.根据工作任务的特点和现场实际情况，制定切实可行的安全措施，确保工作过程中的人身安全和设备安全。2.安全措施应包括停电、验电、接地、悬挂标示牌和装设遮栏等基本安全措施，以及针对具体工作的特殊安全措施。（二）安全措施的内容1.停电：将检修设备停电，必须把各方面的电源完全断开（任何运用中的星形接线设备的中性点，必须视为带电设备）。禁止在只经断路器（开关）断开电源的设备上工作。必须拉开隔离开关（刀闸），使各方面至少有一个明显的断开点。与停电设备有关的变压器和电压互感器，必须将设备各侧断开，防止向停电检修设备反送电。2.验电：验电时，必须使用电压等级合适且合格的验电器，在检修设备进出线两侧各相分别验电。验电前，应先在有电设备上进行试验，确证验电器良好。如果在木杆、木梯或木架构上验电，不接地线不能指示者，可在验电器绝缘杆尾部接上接地线，但应经运行值班负责人许可。高压验电必须戴绝缘手套。验电时应逐相进行。3.接地：当验明设备确已无电压后，应立即将检修设备接地并三相短路。电缆及电容器接地前应逐相充分放电，星形接线电容器的中性点应接地，串联电容器及与整组电容器脱离的电容器应逐个放电，装在绝缘支架上的电容器外壳也应放电。4.悬挂标示牌和装设遮栏：在停电检修设备上悬挂“禁止合闸，有人工作！”的标示牌；在工作地点两旁和对面的带电设备遮栏上和禁止通行的过道上悬挂“止步，高压危险！”的标示牌；在工作地点悬挂“在此工作！”的标示牌；在室外架构上工作，则应在工作地点邻近带电部分的横梁上，悬挂“止步，高压危险！”的标示牌。在工作人员上下铁架和梯子上应悬挂“从此上下！”的标示牌。在邻近其他可能误登的带电架构上，应悬挂“禁止攀登，高压危险！”的标示牌。（三）安全措施的执行1.工作负责人应负责组织实施安全措施，确保安全措施的正确执行。2.工作班成员应严格遵守安全措施，不得擅自变更或拆除安全措施。如需变更安全措施，应经工作负责人同意，并由工作许可人进行许可。3.运行值班人员应负责监督安全措施的执行情况，对违反安全措施的行为应及时制止。六、工作票的监督与考核（一）监督检查1.水利行业各级安全生产管理部门应定期对工作票制度的执行情况进行监督检查，检查内容包括工作票的填写、签发、执行、许可、终结等环节。2.安全监督人员应不定期对工作现场进