国土局档案安全消防制度

PAGE国土局档案安全消防制度一、总则（一）目的为加强国土局档案安全管理，预防和遏制档案火灾事故的发生，确保档案资料的完整性、准确性和安全性，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于国土局机关各科室、直属事业单位以及下属各分支机构涉及档案管理的场所及相关人员。（三）基本原则1.预防为主原则强化档案安全防范意识，采取有效的预防措施，消除火灾隐患，防止火灾事故的发生。2.安全第一原则始终将档案安全放在首位，确保在火灾发生时能够最大限度地保护档案资料，减少损失。3.责任到人原则明确各部门和人员在档案安全消防工作中的职责，做到责任落实，奖惩分明。二、档案管理场所消防设施配备（一）消防器材1.在档案库房、查阅室、整理室等重点区域应配备足够数量且适用的灭火器，如干粉灭火器、二氧化碳灭火器等。灭火器的类型应根据场所的火灾危险性进行选择，一般每50平方米至少配备1具4公斤及以上的灭火器。2.安装火灾自动报警系统，包括感烟探测器、感温探测器等，确保能够及时发现火灾隐患。报警系统应定期进行维护和检测，保证其正常运行。3.配备消防应急照明灯具和疏散指示标志，应急照明灯具的照度应符合相关标准要求，疏散指示标志应设置在疏散通道、安全出口等明显位置，确保在火灾发生时人员能够迅速疏散。（二）消防设施布局1.消防器材应放置在明显、便于取用的位置，不得被遮挡或挪作他用。灭火器应设置在挂钩、托架上或灭火器箱内，其顶部离地面高度不应大于1.50m，底部离地面高度不宜小于0.08m。2.消防栓应设置在易于操作的位置，周围不得堆放杂物，确保在紧急情况下能够迅速连接消防水带进行灭火操作。消防栓箱内的设备应齐全完好，消防水带应保持干燥、无破损，水枪应配套且能正常使用。3.火灾自动报警系统的探测器应按照规定的间距和位置进行安装，确保能够全面覆盖档案管理场所。报警主机应安装在有人值班的监控室内，便于及时接收报警信号并采取相应措施。三、档案管理场所消防设施维护（一）定期检查1.建立消防设施定期检查制度，每月对消防器材、火灾自动报警系统、消防应急照明灯具和疏散指示标志等进行检查。检查内容包括设备的外观是否完好、压力是否正常、功能是否正常等。2.对灭火器进行外观检查，查看筒体是否有变形、锈蚀，零部件是否齐全，喷嘴是否堵塞等。同时检查灭火器的压力指示是否在正常范围内，如指针在红区表示压力不足，应及时进行维修或更换。3.对火灾自动报警系统进行功能测试，模拟火灾场景，检查探测器是否能够正常报警，报警主机是否能够准确接收信号并显示报警位置。同时检查系统的联动功能，如消防泵、喷淋泵等是否能够按照设定程序启动。4.对消防应急照明灯具和疏散指示标志进行通电测试，检查灯具是否能够正常发光，疏散指示标志是否指示正确方向。对于损坏或不能正常工作的灯具和标志，应及时进行维修或更换并做好记录。（二）维护保养1.委托具有相应资质的消防设施维护保养单位对档案管理场所的消防设施进行定期维护保养。维护保养单位应按照相关标准和规范进行操作，确保消防设施的性能和可靠性。2.消防设施维护保养单位应建立维护保养档案，记录每次维护保养的时间、内容、结果等信息。维护保养档案应保存完整，以备查阅。3.对于消防设施出现的故障或损坏，应及时通知维护保养单位进行维修。维修工作应在规定的时间内完成，确保消防设施能够尽快恢复正常运行。在维修期间，应采取相应的临时防范措施，如增加灭火器数量、加强人员巡查等，以确保档案安全。四、人员消防安全培训（一）培训内容1.消防法律法规和安全知识组织学习国家有关消防法律法规，如《中华人民共和国消防法》等，使员工了解消防工作的重要性和法律责任。同时，培训消防安全基本知识，包括火灾的成因、危害、预防措施等。2.档案管理场所火灾特点及预防针对档案管理场所的特点，培训员工了解档案火灾的危险性，如档案纸张易燃、燃烧后损失巨大等。讲解如何预防档案火灾的发生，如严禁在档案管理场所吸烟、使用明火，保持通风良好等。3.消防设施使用方法详细培训员工各类消防设施的使用方法，如灭火器的操作步骤、消防栓的连接和使用等。通过实际操作演示，让员工能够熟练掌握消防设施的正确使用方法，确保在火灾发生时能够迅速有效地进行灭火。4.火灾应急处置程序培训员工火灾应急处置程序，包括火灾报警、初期火灾扑救、人员疏散、现场保护等环节。使员工熟悉在火灾发生时应采取的措施，提高应急处置能力。（二）培训方式1.定期组织集中培训每月至少组织一次消防安全集中培训，培训时间不少于1小时。培训由专业的消防人员或内部消防安全管理人员进行授课，采用讲解、演示、案例分析等多种方式进行教学，确保培训效果。2.现场实操培训定期组织员工进行消防设施使用的现场实操培训，让员工亲身体验灭火器、消防栓等消防设施的操作过程，加深对消防设施使用方法的记忆和理解。实操培训应在安全的前提下进行，确保员工能够正确操作消防设施。3.线上培训利用网络平台，提供线上消防安全培训课程，员工可以根据自己的时间和需求进行学习。线上培训课程应包括视频讲解、在线测试等内容，方便员工随时学习和巩固消防安全知识。（三）培训考核1.建立培训考核制度，对参加消防安全培训的员工进行考核。考核内容包括理论知识和实际操作两部分，理论知识考核采用书面考试的方式，实际操作考核由专业人员现场监考，检查员工对消防设施使用方法的掌握情况。2.考核成绩应记录在员工个人培训档案中，对于考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。将员工培训考核结果与绩效挂钩，激励员工积极参加消防安全培训，提高消防安全意识和技能。五、档案管理场所日常消防安全管理（一）用火用电管理1.严格禁止在档案管理场所内吸烟和使用明火。如需进行电气焊等明火作业，必须办理动火审批手续，经相关部门批准后，采取相应的防火措施，确保作业安全。动火作业前，应清理作业现场周围的易燃物，配备灭火器材，并安排专人监护。2.加强用电管理，规范电气线路铺设，严禁私拉乱接电线。定期对电气设备进行检查和维护，确保设备正常运行，无过载、短路等现象。对老化、损坏的电气线路和设备应及时更换，防止因电气故障引发火灾。3.档案管理场所内的电器设备应选用符合国家标准的产品，并按照规定的功率和用途使用。不得使用大功率电器设备，如电暖器、电炉等，以免造成电气线路过载引发火灾。（二）档案整理与存放1.档案整理应在专门的整理区域进行，整理过程中应保持环境整洁，避免遗留易燃杂物。档案整理人员应将整理过程中产生的废纸、包装材料等及时清理，统一存放于指定的安全地点，定期进行处理。2.档案存放应按照类别、年度、保管期限等进行分类存放，排列整齐，便于查找和管理。同时，应留出适当的通道，确保消防通道畅通无阻。档案架应牢固可靠，不得堆放过高、过重，防止倒塌引发火灾。3.对于珍贵档案和易损档案，应采取特殊的保护措施，如使用防火、防潮、防虫的档案盒或专柜进行存放。同时，应定期对珍贵档案进行检查和维护，确保其安全。（三）人员出入管理1.严格控制档案管理场所的人员出入，设立门禁系统或专人值守。非档案管理人员进入档案管理场所，必须经过批准，并进行登记。登记内容包括姓名、单位、进入时间、事由等。2.对进入档案管理场所的人员进行安全教育，告知其档案管理场所的消防安全规定，严禁携带易燃易爆物品进入。同时，提醒人员注意保护档案资料，不得随意翻动、损坏档案。3.在档案管理场所内设置明显的消防安全警示标志，提醒人员注意消防安全。对违反消防安全规定的行为，应及时进行制止和纠正，并视情节轻重给予相应的处罚。（四）巡查制度1.建立档案管理场所消防安全巡查制度，安排专人负责每日巡查。巡查内容包括消防设施是否完好有效、用火用电情况是否正常、档案整理与存放是否规范、人员出入管理是否符合要求等。2.巡查人员应认真填写巡查记录，记录巡查时间、巡查人员、巡查内容、发现的问题及处理情况等。巡查记录应妥善保存，以备查阅。3.对巡查中发现的火灾隐患，应及时进行整改。能够立即整改的，应立即采取措施进行整改；不能立即整改的，应填写火灾隐患整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施，督促相关人员尽快整改。整改完成后，应进行复查，确保火灾隐患得到彻底消除。六、火灾应急预案（一）应急组织机构及职责1.成立国土局档案管理场所火灾应急指挥小组，由国土局主要领导担任组长，各相关科室负责人为成员。应急指挥小组负责全面指挥和协调火灾应急处置工作，制定应急处置策略，下达应急处置指令。2.应急指挥小组下设灭火行动组、疏散引导组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组等应急工作小组。各小组应明确职责分工，在应急指挥小组的统一指挥下，各司其职，协同配合，共同做好火灾应急处置工作。灭火行动组：负责组织实施火灾扑救工作，使用消防设施和器材进行灭火，控制火势蔓延。疏散引导组：负责组织引导档案管理场所内人员疏散，确保人员安全撤离到安全区域。安全保卫组：负责维护火灾现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入火灾现场，保护现场证据。医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运，确保受伤人员得到及时救治。后勤保障组：负责提供火灾应急处置所需的物资、设备和资金保障，确保应急处置工作顺利进行。（二）报警与接警处置程序1.当发现档案管理场所发生火灾时，现场人员应立即拨打“119”火警电话报警，并向本单位消防安全责任人或消防安全管理人报告。报警时应准确报告火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等情况，以便消防部门及时准确地进行扑救。2.本单位消防安全责任人或消防安全管理人接到报警后，应立即启动火灾应急预案，组织应急指挥小组和各应急工作小组赶赴火灾现场，开展应急处置工作。同时，安排专人负责与消防部门保持联系，及时了解火灾扑救进展情况，并提供相关协助。（三）应急疏散程序1.疏散引导组应迅速组织档案管理场所内人员按照预定的疏散路线进行疏散。疏散路线应保持畅通无阻，疏散指示标志应清晰可见。在疏散过程中，应使用扩音器等设备，引导人员有序疏散，避免拥挤和踩踏事故的发生。2.对于行动不便的人员，疏散引导组应安排专人进行搀扶和护送，确保其安全撤离。疏散到安全区域后，应及时清点人数，确保所有人员均已疏散到安全地点，并向应急指挥小组报告。3.在疏散过程中，应关闭档案管理场所内的门窗，防止火势蔓延。同时，应切断电源、气源等，避免引发次生灾害。（四）初期火灾扑救程序1.灭火行动组应立即使用现场配备的消防设施和器材进行初期火灾扑救。在扑救过程中，应根据火灾类型和火势大小，选择合适的灭火方法和消防器材。如使用灭火器灭火时，应按照灭火器的操作方法进行操作，对准火源根部进行喷射。2.若火势较大，灭火行动组应及时组织人员撤离，并等待消防部门的支援。在消防部门到达之前，应积极配合消防部门做好火灾扑救工作，提供相关信息和协助。3.在火灾扑救过程中，应注意保护现场，避免火灾现场受到破坏，以便后续进行火灾事故调查。（五）应急救援保障措施1.物资保障配备足够数量的消防器材、应急照明灯具、疏散指示标志、防护用品等应急物资，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。同时，建立应急物资储备库，储备一定数量的灭火药剂、救援工具等物资，以备不时之需。2.通信保障建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥小组与各应急工作小组、消防部门、医疗机构等之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机等，并保持设备电量充足。3.医疗保障与附近的医疗机构建立联系，确保在火灾发生时能够及时获得医疗救援。医疗救护组应配备必要的急救药品和设备，如担架、急救箱等，对受伤人员进行现场急救和转运。（六）后期处置1.火灾扑灭后，安全保卫组应继续保护现场，协助消防部门进行