洗煤厂事故档案制度

PAGE洗煤厂事故档案制度一、总则（一）目的为加强洗煤厂事故管理，规范事故档案的建立、保存和使用，及时、准确地记录事故情况，总结事故教训，防止事故重复发生，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本厂范围内发生的各类生产安全事故、设备事故、火灾事故、环境污染事故等的档案管理。（三）基本原则1.真实性原则：事故档案应如实记录事故发生的时间、地点、经过、原因、损失、处理情况等信息，确保档案内容真实可靠。2.完整性原则：事故档案应涵盖事故发生、发展、处理全过程的相关资料，包括事故报告、调查记录、分析结论、处理决定、整改措施等，保证档案资料完整无缺。3.规范性原则：事故档案的整理、分类、编号、装订等应符合国家有关档案管理的规范和标准，便于查阅和使用。4.保密性原则：对于涉及企业机密、商业秘密或个人隐私的事故信息，应严格保密，防止信息泄露。二、事故分类与分级（一）事故分类1.生产安全事故：指在洗煤生产过程中，由于人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素或管理上的缺陷而导致的人员伤亡、财产损失或生产中断的事故。2.设备事故：因洗煤设备故障、损坏或操作不当等原因造成设备停机、损坏，影响生产正常进行的事故。3.火灾事故：在洗煤厂区域内，由于电气故障、易燃易爆物品泄漏、违规动火等原因引发的火灾事故。4.环境污染事故：洗煤生产活动中，因废水、废气、废渣等污染物排放超标或处置不当，对周边环境造成污染的事故。（二）事故分级1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失（其中，一般事故分为一般A级、一般B级和一般C级）。一般A级事故：造成2人死亡，或者5人以上10人以下重伤，或者300万元以上1000万元以下直接经济损失。一般B级事故：造成1人死亡，或者1人以上至5人以下重伤，或者100万元以上至300万元以下直接经济损失。一般C级事故：无人员死亡，重伤1人以下，或者直接经济损失100万元以下。三、事故报告（一）报告程序1.事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人或现场安全管理人员。2.部门负责人或现场安全管理人员接到报告后，应在10分钟内报告厂安全生产管理部门，并同时启动应急救援预案。3.厂安全生产管理部门接到报告后，应迅速核实事故情况，在30分钟内报告厂主要领导，并按照规定及时向上级主管部门和当地政府安全生产监管部门报告。（二）报告内容事故报告应包括以下内容：1.事故发生的时间、地点、单位。2.事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。3.事故发生原因的初步判断。4.事故发生后采取的措施及事故控制情况。5.事故报告单位、报告人及联系方式。（三）报告方式事故报告可采用电话、传真、电子邮件等方式进行，紧急情况下可先电话报告，随后及时补报书面报告。书面报告应加盖单位公章，并由报告人签字确认。四、事故调查（一）调查组织1.一般事故由厂安全生产管理部门组织相关人员进行调查。2.较大事故由厂主要领导担任组长，安全生产管理部门牵头，会同技术部门、设备部门、工会等相关部门组成事故调查组进行调查。3.重大事故和特别重大事故按照国家有关规定，由政府相关部门组织调查，本厂积极配合。（二）调查人员职责1.事故调查组组长负责组织事故调查工作，确定调查组成员分工，协调调查工作中的重大问题，审核事故调查报告。2.调查组成员应认真履行职责，按照分工开展调查工作，收集与事故有关的各种证据，如实记录调查情况，撰写调查报告。（三）调查内容事故调查应包括以下内容：1.事故现场勘查：对事故现场进行全面勘查，绘制现场示意图，拍照、录像，收集与事故有关的痕迹、物证等。2.人员伤亡情况调查：核实伤亡人员的姓名、性别、年龄、工种、职务、伤亡程度等信息。3.事故经过调查：详细了解事故发生的时间、地点、经过、事故前的生产运行情况、操作过程及采取的措施等。4.设备设施调查：检查事故涉及的设备设施的运行状况、维护保养记录、操作规程执行情况等，分析设备设施故障与事故的关系。5.管理制度调查：审查企业安全生产管理制度、操作规程、安全检查制度、教育培训制度等的执行情况，查找管理漏洞。6.人员资质调查：核实事故相关人员的安全培训记录、特种作业操作证等资质证书情况。7.相关文件资料调查：收集与事故有关的生产记录、设备档案、安全检查记录、隐患排查治理记录、应急预案及演练记录等文件资料。（四）调查时间一般事故的调查期限为15日；较大事故的调查期限为30日；重大事故和特别重大事故按照国家规定执行。经调查组组长批准，调查期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过30日。五、事故分析（一）原因分析事故调查组应从以下方面对事故原因进行分析：1.直接原因：指直接导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素等。2.间接原因：指导致事故发生的管理上的缺陷、教育培训不足、安全投入不足、安全管理制度不完善等。（二）责任认定根据事故原因分析，明确事故相关人员的责任，包括直接责任、主要责任、重要责任和领导责任等。（三）事故性质认定根据事故的原因、后果及责任认定情况，确定事故的性质，如责任事故、非责任事故、自然事故等。六、事故处理（一）处理原则事故处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。（二）处理措施1.对事故直接责任人，根据事故性质和情节轻重，给予相应的行政处罚、经济处罚或依法追究刑事责任。2.对事故主要责任人和重要责任人，给予批评教育、警告、记过、降职、撤职等行政处分，并根据事故损失情况给予一定的经济处罚。3.对事故领导责任人，根据事故责任大小，给予通报批评、诫勉谈话、降职、免职等处理。4.对事故单位，根据事故等级和造成的损失，给予停产整顿、罚款、暂扣或吊销相关证照等处罚。（三）处理决定执行事故处理决定下达后，责任单位和责任人应严格按照处理决定执行。安全生产管理部门负责对处理决定的执行情况进行监督检查，确保处理决定落实到位。七、事故整改措施（一）制定整改方案事故发生后，责任单位应针对事故原因和存在的问题，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任部门、责任人、整改期限和整改目标。整改方案应报厂安全生产管理部门审核备案。（二）整改措施实施责任部门和责任人应按照整改方案认真组织实施整改措施，确保整改工作按时完成。安全生产管理部门负责对整改措施的实施情况进行跟踪检查，及时协调解决整改过程中遇到的问题。（三）整改效果评估整改工作完成后，由厂安全生产管理部门组织相关人员对整改效果进行评估。评估内容包括整改措施的落实情况、事故隐患是否消除、安全生产条件是否改善等。经评估合格后，方可恢复生产。八、事故档案管理（一）档案建立1.事故发生后，事故调查组应指定专人负责事故档案的收集、整理和归档工作。2.事故档案应包括事故报告、事故调查记录、事故分析报告、事故处理决定、整改方案及整改情况报告等相关资料。3.事故档案应一案一档，按照事故发生的时间顺序进行编号，确保档案编号的唯一性。（二）档案整理事故档案资料应按照以下顺序进行整理：1.事故报告及相关附件。2.事故调查笔录、现场勘查记录、照片、录像等资料。3.事故原因分析报告。4.事故责任认定及处理决定。5.整改方案及整改情况报告。6.其他与事故有关的资料。（三）档案保存事故档案应妥善保存，保存期限根据事故等级确定：1.一般事故档案保存期限为5年。2.较大事故档案保存期限为10年。3.重大事故和特别重大事故档案永久保存。（四）档案查阅1.因工作需要查阅事故档案的，应填写《事故档案查阅