食品安全风险监测实施办法

食品安全风险监测实施办法第一章总则第一条目的与依据为规范食品安全风险监测工作，有效识别、评估和预警食品安全风险，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规，制定本办法。第二条定义与适用范围本办法所称食品安全风险监测，是指通过系统和持续收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的监测数据及相关信息，并进行分析处理的活动。本办法适用于全国范围内的食品安全风险监测工作，包括国家、省、市、县四级监测体系的组织实施。第三条基本原则食品安全风险监测工作应当遵循科学性、系统性、代表性、及时性的原则，确保监测数据真实、准确、可靠。第二章监测计划与方案第四条国家监测计划的制定国务院卫生行政部门会同国务院食品安全监督管理、农业行政等部门，根据食品安全风险评估、食品安全标准制定与修订和食品安全监督管理等工作的需要，制定国家食品安全风险监测计划。国家食品安全风险监测计划应当包括下列内容：监测的食品类别、品种以及相应的监测项目；监测的地区、场所和人群；监测的时间、频率和方法；监测数据的收集、报送、分析和预警要求；监测经费的保障措施。第五条地方监测方案的制定省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当根据国家食品安全风险监测计划，结合本行政区域的具体情况，制定本行政区域的食品安全风险监测方案，报国务院卫生行政部门备案。地方监测方案应当包括下列内容：国家监测计划在本行政区域的具体实施安排；本行政区域内需要重点监测的食品类别、品种、项目以及相应的监测地区、场所和人群；本行政区域内监测数据的收集、报送、分析和预警要求；本行政区域内监测经费的保障措施。第三章监测实施第六条监测机构的确定国务院卫生行政部门应当会同国务院食品安全监督管理、农业行政等部门，根据国家食品安全风险监测计划，确定承担国家食品安全风险监测工作的技术机构（以下简称国家监测机构）。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当根据本行政区域的食品安全风险监测方案，确定承担本行政区域食品安全风险监测工作的技术机构（以下简称地方监测机构）。第七条监测机构的职责国家监测机构和地方监测机构应当按照食品安全风险监测计划和方案的要求，开展监测工作，并履行下列职责：制定具体的监测工作实施方案；收集、整理、分析监测数据；及时向同级卫生行政部门和相关部门报送监测数据和分析结果；对监测数据的真实性、准确性和完整性负责；开展监测工作的质量控制和管理；承担卫生行政部门交办的其他与食品安全风险监测相关的工作。第八条监测数据的收集与报送监测机构应当按照食品安全风险监测计划和方案的要求，及时、准确、完整地收集监测数据，并按照规定的时间和方式报送。监测数据应当包括下列内容：监测样品的基本信息，包括样品名称、来源、采集时间、采集地点、采集人等；监测项目的检测结果；监测数据的分析和评价结果；其他需要报送的信息。第九条监测数据的分析与预警国务院卫生行政部门应当会同国务院食品安全监督管理、农业行政等部门，对国家食品安全风险监测数据进行分析和评价，及时发现食品安全风险隐患，并向国务院报告。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当对本行政区域的食品安全风险监测数据进行分析和评价，及时发现食品安全风险隐患，并向本级人民政府和国务院卫生行政部门报告。卫生行政部门应当根据食品安全风险监测数据的分析和评价结果，及时发布食品安全风险预警信息。第四章监测结果的利用第十条风险评估与标准制定国务院卫生行政部门应当根据食品安全风险监测结果，组织开展食品安全风险评估工作。食品安全风险评估结果应当作为制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据。第十一条监督管理国务院食品安全监督管理部门应当根据食品安全风险监测结果和食品安全风险评估结果，对食品安全实施监督管理。县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门应当根据本行政区域的食品安全风险监测结果和食品安全风险评估结果，对食品安全实施监督管理。第十二条信息发布国务院卫生行政部门应当会同国务院食品安全监督管理、农业行政等部门，定期向社会公布食品安全风险监测信息。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当会同同级食品安全监督管理、农业行政等部门，定期向社会公布本行政区域的食品安全风险监测信息。第五章监督管理第十三条对监测机构的监督县级以上人民政府卫生行政部门应当对承担食品安全风险监测工作的技术机构进行监督检查，确保其按照食品安全风险监测计划和方案的要求开展工作。监督检查的内容包括：监测工作的实施方案是否科学、合理；监测数据的收集、报送是否及时、准确、完整；监测工作的质量控制和管理是否到位；监测结果的分析和评价是否科学、客观；其他需要监督检查的内容。第十四条对监测数据的核查县级以上人民政府卫生行政部门应当对食品安全风险监测数据进行核查，确保监测数据的真实性、准确性和完整性。核查的内容包括：监测数据的来源是否合法、合规；监测数据的记录是否完整、规范；监测数据的计算是否正确；其他需要核查的内容。第十五条法律责任违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：未按照食品安全风险监测计划和方案的要求开展监测工作的；未按照规定的时间和方式报送监测数据的；伪造、变造、隐匿、销毁监测数据的；其他违反本办法规定的行为。第六章附则第十六条术语解释本办法下列用语的含义：食源性疾病：指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。食品污染：指食品在生产、加工、运输、储存、销售等过程中，受到致病性微生物、农