食品安全应急处置预案

食品安全应急处置预案一、总则1.1编制目的建立健全食品安全突发事件应急处置机制，规范应急处置流程，提高应对食品安全突发事件的能力，最大限度减少食品安全事故造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家食品安全事故应急预案》等法律法规及相关规定，结合本地区实际情况制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本行政区域内突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大食品安全事故的应急处置工作。1.4工作原则预防为主，常抓不懈：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。统一领导，分级负责：在政府统一领导下，按照食品安全事故的危害程度、影响范围等因素，实行分级响应、分级处置。快速反应，协同应对：建立快速反应机制，各相关部门密切配合，分工协作，信息共享，形成应急处置合力。科学处置，依法规范：遵循科学原理，运用科学方法，依法开展应急处置工作，确保应急处置措施的科学性、有效性和合法性。二、应急组织体系及职责2.1应急指挥机构成立食品安全突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员单位包括市场监管、卫生健康、农业农村、公安、宣传、应急管理等部门。指挥部负责统一领导、指挥和协调食品安全突发事件应急处置工作。2.2成员单位职责市场监管部门：负责食品安全突发事件的信息收集、报告、预警，组织开展事故调查处理，依法对违法行为进行查处，对食品生产经营单位进行监督检查。卫生健康部门：负责食品安全突发事件的医疗救治工作，组织开展流行病学调查，分析事故原因，评估事故危害，提出防控措施建议。农业农村部门：负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理，对相关环节的违法行为进行查处。公安部门：负责维护食品安全突发事件现场秩序，保障应急处置工作的顺利进行，对涉嫌犯罪的行为依法立案侦查。宣传部门：负责食品安全突发事件的新闻发布和舆论引导工作，及时向社会发布权威信息，回应社会关切。应急管理部门：负责协调相关应急资源，参与食品安全突发事件的应急处置工作。2.3应急处置工作组根据应急处置工作需要，指挥部可设立若干应急处置工作组，如综合协调组、事故调查组、医疗救治组、舆情应对组等，各工作组在指挥部的统一领导下开展工作。三、监测、预警与报告3.1监测建立健全食品安全监测体系，整合各部门监测资源，加强对食品生产、流通、消费等环节的监测，及时发现食品安全风险隐患。监测内容包括食品污染物、食源性疾病、食品添加剂使用等。3.2预警根据监测信息和风险评估结果，对可能发生的食品安全突发事件进行预警。预警级别分为四级，即一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）和四级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。3.3报告任何单位和个人发现食品安全突发事件或疑似事件，应当立即向当地市场监管部门报告。市场监管部门接到报告后，应当立即组织调查核实，并按照规定的程序和时限向上级部门和政府报告。报告内容包括事件发生时间、地点、涉及人数、主要症状、可能原因等。四、应急响应4.1响应级别根据食品安全突发事件的危害程度、影响范围等因素，将应急响应级别分为四级，即Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级响应，分别对应特别重大、重大、较大和一般食品安全突发事件。4.2响应程序Ⅰ级响应：由国务院启动，指挥部在国务院的统一领导下开展应急处置工作。Ⅱ级响应：由省级政府启动，指挥部在省级政府的统一领导下开展应急处置工作。Ⅲ级响应：由市级政府启动，指挥部在市级政府的统一领导下开展应急处置工作。Ⅳ级响应：由县级政府启动，指挥部在县级政府的统一领导下开展应急处置工作。4.3响应措施信息发布：及时向社会发布食品安全突发事件的相关信息，包括事件进展、处置措施、公众防范建议等。医疗救治：组织医疗机构对患者进行及时有效的治疗，最大限度减少伤亡。事故调查：成立事故调查组，查明事件原因，确定责任主体，提出处理意见和防范措施。风险控制：对可能受污染的食品、原料、工具、设备等采取封存、召回、销毁等措施，防止危害扩大。舆情应对：加强舆情监测，及时回应社会关切，引导公众理性看待事件。五、后期处置5.1善后处置做好食品安全突发事件的善后工作，包括对受害者的赔偿、对受损食品生产经营单位的帮扶、对环境的清理等。5.2总结评估应急处置工作结束后，指挥部应当组织对事件的处置工作进行总结评估，分析事件原因，总结经验教训，提出改进措施和建议。5.3责任追究对在食品安全突发事件应急处置工作中失职、渎职的单位和个人，依法追究其责任。六、应急保障6.1队伍保障加强食品安全应急处置队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急处置能力。建立应急专家库，为应急处置工作提供技术支持。6.2物资保障建立健全食品安全应急物资储备制度，储备必要的应急物资，如检测设备、药品、防护用品等。确保应急物资的供应和调配。6.3经费保障将食品安全突发事件应急处置经费纳入财政预算，保障应急处置工作的顺利开展。6.4通信保障建立健全应急通信保障体系，确保应急处置工作中的通信畅