镇乡消防考核制度

PAGE镇乡消防考核制度一、总则（一）目的为切实加强镇乡消防安全管理，有效预防和减少火灾事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准，结合我镇乡实际情况，制定本消防考核制度。通过科学、规范的考核机制，推动镇乡各部门、各村（居）委会及相关单位认真履行消防安全职责，提高消防安全管理水平，确保镇乡消防安全形势稳定。（二）适用范围本制度适用于镇乡内各机关、团体、企业、事业单位、村（居）委会以及其他相关组织和个人在消防安全工作方面的考核评价。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，严格按照既定标准进行，确保公平、公正，不受人为因素干扰。2.科学合理原则：考核指标和方法应科学设置，充分考虑镇乡消防安全工作的实际情况和特点，具有针对性和可操作性。3.注重实效原则：以促进消防安全工作落实、提升消防安全水平为目标，注重考核结果的运用，推动问题整改和工作改进。4.动态调整原则：根据国家法律法规、政策变化以及镇乡消防安全工作实际情况，适时对考核制度进行调整和完善。二、考核主体与对象（一）考核主体镇乡消防安全委员会负责组织实施全镇乡消防考核工作，具体工作由镇乡消防安全委员会办公室（以下简称“消防办”）承担。消防办应定期对考核工作进行总结分析，向镇乡消防安全委员会报告考核情况，并提出改进工作的建议。（二）考核对象1.镇乡各机关部门：包括但不限于镇政府办公室、应急管理办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、综合执法办公室等，负责对本部门职责范围内的消防安全工作进行落实和管理。2.各村（居）委会：负责辖区内的消防安全宣传、巡查、隐患排查等基础工作，组织开展群众性消防活动，维护辖区消防安全。3.镇乡内各企业、事业单位：涵盖各类生产经营单位、学校、医院、商场、酒店、文化娱乐场所等，是消防安全工作的责任主体，应严格遵守消防法律法规，落实消防安全措施。4.其他相关组织和个人：如物业管理公司、个体工商户等，在其经营管理或活动范围内承担相应的消防安全责任。三、考核内容（一）消防安全责任落实1.组织领导各考核对象应成立消防安全工作领导小组，明确消防安全责任人、管理人及其职责，定期召开消防安全工作会议，研究部署消防安全工作。将消防安全工作纳入本部门、本单位年度工作计划和绩效考核内容，确保消防安全工作与其他工作同部署、同落实、同考核。2.责任制度建立健全消防安全责任制，明确各岗位人员的消防安全职责，签订消防安全责任书，层层压实责任。对消防安全责任落实情况进行监督检查，对未履行消防安全职责的单位和个人进行严肃问责。3.消防工作经费保障各考核对象应将消防工作经费纳入年度预算，保障消防设施设备购置、维护保养、消防宣传培训、火灾隐患整改等工作的顺利开展。确保消防工作经费专款专用，不得挪作他用。（二）消防安全基础建设1.消防规划镇乡应结合总体规划，编制消防专项规划，并将其纳入镇乡经济社会发展规划同步实施。消防专项规划应明确消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等消防基础设施的建设布局和建设要求。2.消防设施设备按照消防规划和相关标准要求，建设和完善消防设施设备，包括消防站、消防水池、消防栓、消防水带、灭火器、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等。定期对消防设施设备进行维护保养，确保其完好有效。建立消防设施设备档案，记录设施设备的型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息。3.消防水源加强镇乡消防水源建设，确保消防用水充足可靠。对天然水源应进行合理利用和保护，设置明显的标志。定期检查消防水源的水位和水质，确保消防用水符合要求。对消防水池、消防水箱等储水设施应定期进行清理和维护，防止水质污染和漏水现象发生。4.消防车通道：保障消防车通道畅通无阻，严禁在消防车通道上设置障碍物。对占用、堵塞消防车通道的行为进行及时清理和制止，确保消防车能够顺利通行。（三）消防安全管理1.日常巡查检查各考核对象应建立健全消防安全巡查检查制度，明确巡查检查的人员、内容、频次和记录要求。消防安全管理人员应定期对本单位、本辖区的消防安全状况进行巡查检查，及时发现和消除火灾隐患。对检查中发现的问题应如实记录，并及时整改。对重大火灾隐患应实行挂牌督办，明确整改责任、整改措施和整改期限，确保隐患得到及时有效整改。2.火灾隐患整改对巡查检查中发现的火灾隐患，应立即采取措施进行整改。能够当场整改的，应立即整改；不能当场整改的，应制定整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人，及时进行整改。在火灾隐患整改期间，应采取临时防范措施，确保消防安全。对逾期未整改的火灾隐患，应依法予以处罚，并采取强制措施督促整改。3.消防宣传教育广泛开展消防安全宣传教育活动，提高镇乡居民的消防安全意识和自防自救能力。制定年度消防宣传教育计划，明确宣传教育的内容、形式和对象。利用多种渠道和形式进行消防宣传，如举办消防安全知识讲座、发放宣传资料、设置宣传栏、播放消防公益广告等。组织开展消防演练，提高各单位和居民的应急处置能力。对学校、幼儿园、养老院、福利院等特殊场所，应针对性地开展消防安全教育，确保其人员掌握基本的消防安全知识和技能。4.消防培训组织本单位、本辖区内的人员参加消防安全培训，提高其消防安全素质和业务能力。消防安全培训应包括消防法律法规、消防安全知识、消防设施设备操作使用等内容。对消防安全责任人、管理人、消防控制室操作人员等重点岗位人员，应进行专门的消防安全培训，经考试合格后方可上岗。鼓励和支持各单位自行组织开展消防安全培训，也可委托专业培训机构进行培训。（四）火灾应急处置1.应急预案制定各考核对象应根据本单位、本辖区的实际情况，制定完善的火灾应急预案。应急预案应包括火灾报警、应急疏散、灭火救援、通讯联络、后勤保障等内容。定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性和实用性。同时，应将应急预案报镇乡消防办备案。2.应急救援队伍建设镇乡应建立综合性应急救援队伍，包括消防救援队伍、民兵应急队伍等，并配备必要的消防装备和器材。各企业、事业单位应根据自身实际情况，建立专（兼）职消防队伍或志愿消防队伍，并定期组织训练和演练，提高应急处置能力。3.应急演练定期组织开展火灾应急演练，检验和提高各单位和人员的应急处置能力。演练应包括火灾报警、人员疏散、灭火救援等环节，确保演练的真实性和有效性。演练结束后，应及时对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时修订应急预案，完善应急处置措施。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：消防办定期或不定期对各考核对象的消防安全工作进行日常检查，检查内容包括消防安全责任落实情况、消防安全基础建设情况、消防安全管理情况等。日常检查可采取实地查看、查阅资料、询问相关人员等方式进行。2.专项督查：针对镇乡消防安全工作中的重点、难点问题，或在重大节日、重要活动期间，组织开展专项督查。专项督查由镇乡消防安全委员会统一组织，相关部门和单位参与，对特定区域、特定行业或特定事项的消防安全工作进行深入检查。3.年度考核：每年年底，由镇乡消防安全委员会组织对各考核对象进行年度考核。年度考核采取自评与考核相结合的方式进行。各考核对象首先进行自评，总结本年度消防安全工作情况，填写自评报告，并提交相关证明材料。然后，考核组对各考核对象进行实地考核，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、随机抽查等方式，对考核对象进行全面评价。（二）考核周期日常检查和专项督查根据实际工作需要适时开展。年度考核每年进行一次，考核时间为每年的12月份。五、考核评分标准（一）评分构成考核总分值为100分，由消防安全责任落实（30分）、消防安全基础建设（25分）、消防安全管理（30分）、火灾应急处置（15分）四个部分组成。（二）评分细则1.消防安全责任落实（30分）组织领导（10分）：成立消防安全工作领导小组得3分；明确消防安全责任人、管理人及其职责得3分；定期召开消防安全工作会议得2分；将消防安全工作纳入年度工作计划和绩效考核内容得2分。责任制度（10分）：建立健全消防安全责任制得5分；签订消防安全责任书得3分；对消防安全责任落实情况进行监督检查得2分。消防工作经费保障（10分）：将消防工作经费纳入年度预算得5分；确保消防工作经费专款专用得5分。2.消防安全基础建设（25分）消防规划（5分）：编制消防专项规划并纳入镇乡经济社会发展规划得3分；消防专项规划符合相关标准要求得2分。消防设施设备（10分）：按照消防规划和标准要求建设和完善消防设施设备得5分；定期对消防设施设备进行维护保养，确保其完好有效得3分；建立消防设施设备档案得2分。消防水源（5分）：消防水源充足可靠得3分；对消防水源进行定期检查和维护得2分。消防车通道（5分）：消防车通道畅通无阻得3分；对占用、堵塞消防车通道的行为进行及时清理和制止得2分。3.消防安全管理（30分）日常巡查检查（10分）：建立健全消防安全巡查检查制度得3分；定期进行巡查检查得4分；对检查中发现的问题如实记录并及时整改得3分。火灾隐患整改（10分）：对发现的火灾隐患立即采取措施进行整改得5分；制定整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人得3分；在火灾隐患整改期间采取临时防范措施得2分。消防宣传教育（5分）：制定年度消防宣传教育计划得2分；广泛开展消防安全宣传教育活动得2分；组织开展消防演练得1分。消防培训（5分）：组织本单位、本辖区内的人员参加消防安全培训得3分；对重点岗位人员进行专门的消防安全培训，经考试合格后方可上岗得2分。4.火灾应急处置（15分）应急预案制定（5分）：制定完善的火灾应急预案得3分；定期对应急预案进行修订和完善得1分；将应急预案报镇乡消防办备案得1分。应急救援队伍建设（5分）：建立综合性应急救援队伍得3分；各企业、事业单位建立专（兼）职消防队伍或志愿消防队伍得2分。应急演练（5分）：定期组织开展火灾应急演练得3分；演练结束后及时对应急演练进行总结评估得2分。六、考核结果运用（一）通报表扬对年度考核成绩优秀（得分90分及以上）的考核对象，由镇乡消防安全委员会予以通报表扬，并在全镇乡范围