违法建筑考核制度

PAGE违法建筑考核制度一、总则（一）目的为加强对违法建筑的管控，规范相关工作流程，确保城市建设有序进行，维护社会公共利益，特制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部涉及违法建筑治理工作的各部门及相关工作人员，包括但不限于巡查、监管、执法等岗位。（三）考核原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规及相关行业标准开展考核工作。2.客观公正原则：以实际工作表现和成果为依据，确保考核结果真实、公平、公正。3.全面系统原则：涵盖违法建筑治理工作的各个环节和方面，进行全面综合考核。4.激励改进原则：通过考核激励工作人员积极履行职责，不断改进工作方法和提高工作效率。二、考核内容（一）巡查工作1.巡查频率按照规定的区域划分，定期进行巡查，确保对责任区域内违法建筑情况及时掌握。具体巡查频率根据区域面积、建筑密度等因素确定，一般每周不少于[X]次全面巡查。在重点时段或特殊区域，如节假日、城市建设规划重点区域等，应增加巡查频次，确保无违法建筑新增情况。2.巡查记录详细记录每次巡查的时间、路线、发现的问题及处理情况。巡查记录应包括违法建筑的位置、面积、结构形式、建设进度等信息。巡查记录应及时整理归档，以便后续查阅和分析。记录应清晰、准确、完整，不得随意涂改或编造。3.问题发现能够及时发现违法建筑的存在，包括正在建设的违法建筑和已建成的存量违法建筑。对于隐蔽性较强的违法建筑，如利用闲置房屋、地下室等进行改建的，应具备敏锐的观察力和排查能力。对发现的违法建筑应准确判断其违法性质，如未经规划审批擅自建设、超规划许可范围建设等。（二）监管工作1.制止措施一旦发现违法建筑正在建设，应立即采取有效制止措施，如责令停止施工、暂扣施工工具等，确保违法建设行为及时停止。对于不听劝阻继续施工的违法建筑，应及时报告上级主管部门，并配合相关执法部门采取进一步措施。2.信息跟踪建立违法建筑信息跟踪档案，对已发现的违法建筑持续跟踪其建设进度、使用情况等信息。及时掌握违法建筑是否存在新的违法建设行为或改变用途等情况，确保监管工作的连续性和有效性。3.协调配合与相关部门如规划、国土、城管执法等保持密切协调配合，及时沟通违法建筑治理工作中的情况和问题。积极协助其他部门开展联合执法行动，提供必要的信息和支持，形成违法建筑治理工作合力。（三）执法工作1.案件办理按照法定程序及时立案查处违法建筑案件，确保案件办理的时效性。立案后应在规定时间内完成调查取证、告知当事人权利义务、作出处罚决定等工作。严格遵循法律法规规定的处罚种类和幅度，对违法建筑依法给予相应处罚，处罚决定应事实清楚、证据确凿、程序合法。2.执行情况跟踪处罚决定的执行情况，确保当事人按时履行处罚决定，如自行拆除违法建筑、缴纳罚款等。对于拒不执行处罚决定的，应依法申请人民法院强制执行，积极配合法院开展相关工作，确保违法建筑得到有效拆除或处理。3.执法文书管理规范执法文书的制作、送达和归档工作。执法文书应格式规范、内容完整、表述准确，符合法律法规要求。妥善保管执法文书档案，便于查阅和监督执法工作的规范性。（四）工作成效1.违法建筑拆除率统计一定时期内拆除的违法建筑面积占违法建筑总面积的比例，作为衡量工作成效的重要指标之一。通过不断加大工作力度，提高违法建筑拆除率，确保城市违法建筑存量逐步减少。2.新增违法建筑控制率计算新增违法建筑面积与上一考核周期相比的增长率，新增违法建筑控制率应控制在较低水平。有效遏制新增违法建筑的产生，是违法建筑治理工作的关键目标之一，通过加强巡查、监管等措施，确保新增违法建筑得到及时发现和处理。3.群众满意度通过问卷调查、投诉举报处理情况反馈等方式收集群众对违法建筑治理工作的满意度评价。关注群众反映强烈的违法建筑问题，及时解决群众诉求，提高群众对违法建筑治理工作的认可度和支持度。三、考核方式（一）日常检查1.由公司/组织内部的考核小组定期对各部门及工作人员的日常工作进行检查，包括巡查记录、监管措施执行情况、执法文书等。2.检查过程中发现的问题应及时记录，并要求相关部门和人员限期整改。整改情况应跟踪复查，确保问题得到彻底解决。（二）定期考核1.每月或每季度对各部门及工作人员进行一次定期考核，根据考核内容进行量化评分。2.定期考核应结合日常检查情况、工作成效数据等进行综合评价，形成考核报告。考核报告应明确各部门及人员的考核得分、排名情况及存在的问题。（三）专项考核1.在开展重大违法建筑整治行动、重点区域治理等专项工作时，对相关部门和人员进行专项考核。2.专项考核重点关注在专项工作中的表现，如工作执行力、工作成效等，确保专项工作任务顺利完成。四、考核评分标准（一）巡查工作评分标准1.巡查频率（40分）严格按照规定的巡查频率进行巡查，无漏巡情况，得3040分。巡查频率基本符合要求，但存在个别漏巡情况，得2029分。巡查频率未达到规定要求，存在较多漏巡情况，得019分。2.巡查记录（30分）巡查记录详细、准确、完整，符合档案管理要求，得2030分。巡查记录基本完整，但存在部分信息缺失或记录不规范情况，得1019分。巡查记录存在较多问题，如记录混乱、信息错误等，得09分。3.问题发现（30分）能够及时发现所有违法建筑，且对违法性质判断准确，得2030分。发现违法建筑情况较好，但存在个别遗漏或违法性质判断失误情况，得1019分。违法建筑发现率较低，或对违法性质判断存在较多错误，得09分。（二）监管工作评分标准1.制止措施（40分）对违法建筑能够及时有效制止，未出现违法建筑继续施工情况，得3040分。制止措施基本有效，但存在违法建筑仍有少量施工情况，得2029分。制止措施不力，违法建筑继续施工情况严重，得019分。2.信息跟踪（30分）违法建筑信息跟踪档案完整，信息更新及时准确，得2030分。信息跟踪基本到位，但存在部分信息更新不及时或档案不完善情况，得1019分。信息跟踪工作存在较多漏洞，信息缺失严重，得09分。3.协调配合（30分）与相关部门协调配合良好，积极协助开展工作，得2030分。能够与相关部门保持一定沟通，但在协助工作方面存在不足，得1019分。与相关部门协调配合不畅，影响工作开展，得09分。（三）执法工作评分标准1.案件办理（40分）严格按照法定程序办理案件，案件办理及时、准确，处罚决定合法合理，得3040分。案件办理基本符合程序要求，但存在个别程序瑕疵或处罚决定合理性有待提高情况，得2029分。案件办理存在较多程序错误或处罚决定明显不当情况，得019分。2.执行情况（30分）处罚决定执行到位，当事人按时履行义务，得2030分。执行情况较好，但存在部分当事人未按时履行义务，通过督促等措施基本解决，得1019分。处罚决定执行不力，当事人拒不履行义务且未采取有效措施，得09分。3.执法文书管理（3确、规范，档案管理完善，得2030分。执法文书制作基本规范，但存在个别文书格式或内容问题，档案管理较完善，得1019分。执法文书制作不规范，档案管理混乱，得09分。（四）工作成效评分标准1.违法建筑拆除率（40分）违法建筑拆除率达到[X]%及以上，得3040分。违法建筑拆除率在[X]%[X]%之间，得2029分。违法建筑拆除率低于[X]%，得019分。2.新增违法建筑控制率（30分）新增违法建筑控制率低于[X]%，得2030分。新增违法建筑控制率在[X]%[X]%之间，得1019分。新增违法建筑控制率高于[X]%，得09分。3.群众满意度（30分）群众满意度达到[X]%及以上，得2030分。群众满意度在[X]%[X]%之间，得1019分。群众满意度低于[X]%，得09分。五、考核结果应用（一）绩效奖金发放1.根据考核得分确定绩效奖金系数，考核得分越高，绩效奖金系数越大。2.绩效奖金按照公司/组织的薪酬制度规定，结合绩效奖金系数进行发放，激励工作人员积极工作，提高工作质量和效率。（二）岗位晋升与调整1.考核结果作为岗位晋升、调整的重要依据之一。连续多个考核周期表现优秀的工作人员，在符合岗位晋升条件时，优先考虑晋升。2.对于考核结果不理想的工作人员，根据具体情况进行岗位调整或培训，帮助其改进工作表现。（三）评先评优1.在年度评先评优活动中，优先推荐考核成绩优异的部门和个人。2.通过评先评优，树立工作榜样，激发全体工作人员的工作积极性和责任感六、监督与申诉（一）监督机制1.公司/组织内部设立专门的监督小组，对考核工作进