煤矿三违考核制度

PAGE煤矿三违考核制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产管理，规范员工操作行为，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）现象，保障员工生命安全和身体健康，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，特制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于煤矿全体员工，包括井下作业人员、地面生产辅助人员、管理人员等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把安全放在首位，任何“三违”行为都可能引发安全事故，危及员工生命和企业财产安全，必须坚决杜绝。2.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准以及煤矿企业的各项安全规章制度，确保考核制度合法合规。3.公平公正原则：对所有员工的“三违”行为一视同仁，按照统一标准进行考核，做到公平公正，不偏袒、不歧视。4.教育与处罚相结合原则：在严肃处罚“三违”行为的同时，注重对员工进行安全教育，使其认识到“三违”的危害性，提高安全意识和操作技能。二、“三违”行为界定（一）违章指挥1.违反安全生产方针、政策、法规、条例、规程、标准、制度及其他有关规定，指挥员工进行操作的行为。2.强令员工冒险作业，或在没有安全措施的情况下指挥生产的行为。3.对已发现的事故隐患不采取措施排除，继续组织生产作业的行为。4.指挥员工违反劳动纪律作业的行为。5.不按规定组织员工进行安全教育培训，或安排未经培训合格的人员上岗作业的行为。6.违反规定擅自更改安全设施、设备的运行参数或拆除安全装置的行为。7.其他违章指挥的行为。（二）违章作业1.不遵守操作规程，冒险蛮干，擅自改变操作方法或工艺流程的行为。2.未按规定正确佩戴和使用劳动防护用品的行为。3.未经许可开动、关停、移动机器设备，或者开动、关停机器设备时未给信号、未进行检查的行为。4.工作前未对设备、工具等进行检查，或使用有安全隐患的设备、工具进行作业的行为。5.在易燃、易爆等危险区域吸烟、动火，或违反规定使用明火作业的行为。6.高处作业不系安全带，或未采取可靠的安全防护措施的行为。7.电气作业未按规定停电、验电、挂接地线，或带电作业的行为。8.井下爆破作业违反爆破安全规程的行为。9.擅自进入盲巷、采空区等危险区域作业的行为。10.其他违章作业的行为。（三）违反劳动纪律1.迟到、早退、旷工的行为。2.工作时间内擅自离岗、串岗、睡岗的行为。3.酒后上岗作业的行为。4.在工作场所打闹、嬉戏、斗殴的行为。5.违反请销假制度，未经批准擅自离岗的行为。6.不服从工作分配和管理，无理取闹的行为。7.其他违反劳动纪律的行为。三、考核组织机构及职责（一）考核领导小组成立煤矿“三违”考核领导小组，由矿长担任组长，安全副矿长担任副组长，成员包括各部门负责人。考核领导小组负责全面领导和监督“三违”考核工作，研究决定重大“三违”考核事项。（二）考核办公室考核办公室设在安全管理部门，负责“三违”行为信息的收集、整理、分析和考核工作的具体实施。其主要职责包括：1.负责对日常检查、安全隐患排查、事故调查等过程中发现的“三违”行为进行记录和统计。2.根据“三违”行为的性质和情节，提出考核意见，报考核领导小组审批。3.建立“三违”人员档案，跟踪“三违”人员的整改情况和后续表现。4.定期对“三违”考核情况进行分析总结，提出改进措施和建议，为完善安全管理制度提供依据。（三）各部门职责1.安全管理部门：负责“三违”考核制度的制定、修订和监督执行，组织开展安全检查，及时发现和制止“三违”行为，并做好相关记录和考核工作。2.生产技术部门：负责加强生产技术管理，优化工艺流程，为安全生产提供技术支持，指导员工正确操作，避免因技术原因导致违章作业。3.人力资源部门：负责将“三违”考核结果与员工的薪酬、晋升、奖励等挂钩，落实相应的奖惩措施。4.工会组织：负责监督“三违”考核制度的执行情况，维护员工的合法权益，对“三违”考核工作提出意见和建议，参与对“三违”人员的安全教育和帮扶工作。5.其他部门：按照各自职责，做好本部门员工的安全管理工作，教育引导员工遵守安全规章制度，并配合安全管理部门做好“三违”行为的查处和考核工作。四、考核标准（一）一般“三违”行为考核标准1.首次发生一般“三违”行为的，给予警告处分，并处以[X]元罚款，同时进行不少于[X]小时的安全教育培训。2.一个月内第二次发生一般“三违”行为的，给予记过处分，并处以[X]元罚款，安排到安全培训中心进行脱产学习[X]天，经考试合格后方可重新上岗。3.一年内累计发生三次一般“三违”行为的，给予记大过处分，并处以[X]元罚款，停职反省[X]天，由所在单位组织进行安全再教育，经考核合格后恢复工作。（二）较重“三违”行为考核标准1.首次发生较重“三违”行为的，给予降职、降薪处分，并处以[X]元罚款，进行不少于[X]天的离岗安全教育培训，培训结束后经考试合格方可重新上岗。2.一个月内第二次发生较重“三违”行为的，给予撤职处分，并处以[X]元罚款，解除劳动合同。3.因较重“三违”行为导致轻微安全事故的，除按照上述标准进行考核外，还应根据事故责任大小，承担相应的事故赔偿责任。（三）严重“三违”行为考核标准1.首次发生严重“三违”行为的，给予开除处分，并处以[X]元以上[X]元以下罚款，同时依法追究相关法律责任。2.因严重“三违”行为导致一般及以上安全事故的，除按照上述标准进行考核外，还应依法承担相应的事故赔偿责任和法律责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、考核程序（一）发现与记录1.安全检查人员、现场管理人员、班组长等在日常工作中发现“三违”行为时，应立即制止，并当场进行记录。记录内容包括“三违”行为发生的时间、地点、人员、行为经过、可能造成的危害等。2.对于通过安全监控系统、视频监控等发现的“三违”行为，由安全管理部门安排专人负责查看和记录，并及时通知相关人员进行核实。（二）调查与核实1.考核办公室接到“三违”行为报告后，应及时组织人员对“三违”行为进行调查核实。调查人员应与“三违”人员、现场见证人员等进行谈话，了解事情经过，收集相关证据。2.在调查过程中，应确保调查的公正性和客观性，充分听取“三违”人员的陈述和申辩。对于“三违”人员提出的合理意见和证据，应认真进行核实和采纳。（三）认定与审批1.根据调查核实的情况，考核办公室对“三违”行为进行认定，确定其属于一般“三违”、较重“三违”还是严重“三违”行为，并提出相应的考核意见。2.考核意见报考核领导小组审批。考核领导小组应在接到考核意见后的[X]个工作日内进行审批，并做出最终的考核决定。（四）通知与执行1.考核决定做出后，考核办公室应及时将考核结果通知“三违”人员及其所在单位。通知内容包括“三违”行为的认定结果、考核标准、处罚措施、整改要求等。2.“三违”人员所在单位应按照考核决定，及时落实相应的处罚措施，并组织“三违”人员进行整改。整改完成后，应将整改情况报考核办公室备案。（五）申诉与复查1.“三违”人员对考核结果有异议的，可以在接到考核通知后的[X]个工作日内，向考核领导小组提出申诉。申诉时应提交书面申诉材料，说明申诉理由和证据。2.考核领导小组接到申诉后，应在[X]个工作日内组织复查。复查应重新对“三违”行为进行调查核实，充分听取“三违”人员的申诉意见。经复查后，如原考核结果有误，应及时予以纠正；如原考核结果无误，应维持原考核决定，并向“三违”人员说明理由。六、教育培训与整改（一）安全教育培训1.对于发生“三违”行为的员工，所在单位应根据“三违”行为的性质和情节，组织其参加相应的安全教育培训。培训内容应包括安全生产法律法规、煤矿安全规章制度、操作规程、事故案例分析等。2.安全教育培训应采用多种形式，如集中授课、现场讲解、观看视频、案例分析讨论等，确保培训效果。培训结束后，应组织考试，考试合格后方可重新上岗。3.安全管理部门应定期对“三违”人员的安全教育培训情况进行跟踪检查，确保培训工作落到实处。（二）整改措施1.“三违”人员所在单位应针对“三违”行为，制定具体的整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改目标。整改措施应具有针对性和可操作性，能够有效防止类似“三违”行为再次发生。2.在整改过程中，整改责任人应定期向所在单位汇报整改情况，确保整改工作顺利进行。整改完成后，所在单位应组织验收，验收合格后方可销号。3.安全管理部门应加强对“三违”人员整改情况的监督检查，对整改不力的单位和个人进行督促和指导，确保整改工作取得实效。七、统计分析与持续改进（一）统计分析1.考核办公室应定期对“三违”行为进行统计分析，包括“三违”行为的发生频率、类型分布、人员分布、时间分布等。通过统计分析，找出“三违”行为的规律和特点，为制定针对性的安全管理措施提供依据。2.每月末，考核办公室应编制“三违”行为统计报表，报考核领导小组和上级主管部门。统计报表应包括本月“三违”行为的发生情况、考核结果、整改情况以及与上月对比分析等内容。（二）持续改进1.根据“三违”行为统计分析结果，安全管理部门应组织相关部门和人员进行深入讨论，分析“三违”行为产生的原因，制定针对性的改进措施。改进措施应包括加强安全教育培训、完善