农贸市场值班人员巡查制度

农贸市场值班人员巡查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《XX集团母公司关于强化风险防控的指导意见》及相关行业监管要求制定，旨在规范农贸市场值班人员巡查工作，强化风险防控能力，保障市场安全有序运行，满足公司内部精细化管理的需求。第二条本制度适用于XX公司及下属单位全体参与农贸市场值班及巡查工作的人员，包括但不限于市场管理人员、安保人员、后勤服务人员及第三方合作单位的相关工作人员。制度覆盖市场日常运营中的巡查检查、隐患排查、应急处突、合规监督等全部场景。第三条本制度下列术语含义：（一）“XX专项管理”指针对农贸市场运营过程中涉及的安全、消防、卫生、秩序、突发事件等风险点，通过系统性巡查、预警、处置、改进等工作，实现风险防控目标的管理活动。（二）“XX风险”指在市场运营过程中可能引发安全事件、责任事故、秩序混乱或监管处罚的各类潜在因素，包括但不限于设施故障、人员违规、环境恶化、突发事件等。（三）“XX合规”指市场运营及相关工作人员的行为符合国家法律法规、行业规范及公司内部管理制度要求，确保市场在合法合规框架内运行。第四条XX专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。（一）“全面覆盖”要求巡查工作覆盖市场所有区域、所有环节、所有人员，不留盲区。（二）“责任到人”要求明确各层级、各岗位的巡查职责，确保风险防控责任落实到具体人员。（三）“风险导向”要求优先排查重大风险隐患，实施分级管控，动态调整巡查重点。（四）“持续改进”要求通过复盘评估、技术优化、流程完善等手段，不断提升专项管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条XX公司主要负责人为本单位XX专项管理的第一责任人，对专项管理制度落实负总责；分管安全生产或市场运营的负责人为直接责任人，具体统筹协调专项管理工作。第六条XX公司设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调专项管理工作，审议重大风险处置方案，监督评价专项管理成效。领导小组下设办公室，由XX部门牵头，负责日常工作。第七条XX专项管理领导小组主要职责：（一）审议XX专项管理制度，协调解决跨部门管理难题。（二）统筹开展专项风险排查，审定重大风险管控方案。（三）监督专项管理制度的执行情况，定期评估管理成效。（四）决策重大风险事件的处置方案，指挥应急处置工作。第八条XX部门作为XX专项管理的牵头部门，负责：（一）制定、修订XX专项管理制度及操作规程。（二）组织开展专项风险识别、评估及预警发布。（三）监督检查专项管理制度执行情况，实施考核评价。（四）统筹开展XX专项培训，提升全员风险防控意识。第九条XX部门作为XX专项管理的专责部门，负责：（一）审核市场业务操作流程的合规性，优化风险防控措施。（二）参与重大风险处置，指导基层单位开展专项整改。（三）建立XX专项管理台账，定期汇总分析风险数据。（四）向领导小组提交专项管理报告，推动制度持续完善。第十条各市场运营单位作为XX专项管理的业务部门，负责：（一）落实XX专项管理要求，开展市场日常巡查检查。（二）排查、整改本市场范围内的XX风险隐患，及时上报重大问题。（三）组织基层员工进行XX专项操作培训，确保合规履职。（四）配合领导小组开展专项检查，落实整改要求。第十一条基层执行岗位人员作为XX专项管理的一线责任主体，必须履行以下合规操作责任：（一）严格按巡查标准开展工作，确保巡查记录真实、完整。（二）发现XX风险隐患及时上报，不得瞒报、漏报或迟报。（三）按规定处置一般性风险事件，超出权限的立即上报。（四）签署岗位合规承诺书，定期参与XX专项考核。第三章专项管理重点内容与要求第十二条安全巡查管理。市场值班人员每日巡查应重点检查消防设施（灭火器、应急照明、疏散通道）、用电安全（线路敷设、配电箱状态）、特种设备（电梯、货梯）运行情况等。发现隐患应立即处置或上报，并记录整改情况。严禁擅自处理超出权限的隐患。第十三条消防安全管理。巡查人员需每月检查消防通道是否畅通、消防器材是否完好、消防控制室运行是否正常。发现违规用火用电行为（如乱拉电线、使用大功率电器）应立即制止并上报。遇火情应立即启动应急预案，并按规定逐级上报。第十四条卫生巡查管理。巡查人员每日检查市场环境卫生（垃圾清运、地面清洁）、食品经营场所卫生（从业人员健康状况、餐具消毒、冷藏设备温度）等。发现违反食品安全法规行为（如索证索票不全、过期食品上架）应立即制止并上报。第十五条秩序巡查管理。巡查人员需维护市场公共秩序，重点检查是否存在无证经营、占道经营、欺行霸市等行为。遇纠纷应及时劝解，重大事件立即上报安保部门。每日巡查结束后应汇总秩序问题清单，提交管理部门分析研判。第十六条设施巡查管理。巡查人员每周检查市场摊位围挡、排水系统、照明设施等公共设施状态。发现损坏应立即上报后勤部门，并做好巡查记录。对重大设施缺陷（如围挡倒塌风险）需立即上报并封闭危险区域。第十七条突发事件巡查。巡查人员遇自然灾害（如暴雨、地震）、设备故障（如供配电中断）、群体性事件等突发事件，应立即启动相应预案，在确保自身安全前提下开展处置，并及时逐级上报。第十八条人员行为巡查。巡查人员需核查市场工作人员（包括管理人员、摊主、安保人员）是否按规定着装、佩戴证件、执行操作规程。发现违规行为（如管理人员脱岗、摊主无证上岗）应立即纠正并上报。第十九条隐患整改巡查。对已上报的XX风险隐患，巡查人员需定期复核整改效果。对未按期整改或整改不到位的，应上报管理部门协调处理，并记录整改闭环情况。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制。XX部门每年至少组织一次XX专项管理制度评估，根据法规变化、业务调整、事故教训等及时修订制度。修订后应按程序发布，并组织全员培训。第二十一条风险识别预警机制。XX部门每季度组织一次专项风险排查，结合历史数据、季节特点、市场变化等因素开展风险评估，对重大风险发布预警通知，并指导基层单位制定管控措施。第二十二条合规审查机制。XX部门将XX专项管理要求嵌入业务流程，在采购、招标、项目启动等关键节点实施合规审查。坚持“未经审查不得实施”原则，对违规行为启动问责程序。第二十三条风险应对机制。一般风险由基层单位自行处置，重大风险由XX部门牵头，联合相关部门组成处置组，按预案开展处置。处置过程需全程记录，处置结束后提交评估报告。第二十四条责任追究机制。对违反XX专项管理制度的行为，视情节轻重采取约谈、通报、扣减绩效、纪律处分等措施。构成犯罪的依法移交司法机关。具体处罚标准由XX部门制定并报领导小组审批。第二十五条评估改进机制。XX部门每年组织一次XX专项管理有效性评估，通过数据分析、事故复盘、第三方审计等方式，识别管理漏洞，优化制度流程。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障。公司主要负责人每季度听取一次XX专项管理汇报，分管负责人每月检查一次执行情况。各市场运营单位应明确XX专项管理负责人，确保责任落实。第二十七条考核激励机制。XX专项管理成效纳入部门年度绩效考核，连续两年不合格的取消评优资格。对XX专项工作表现突出的个人，给予物质奖励或优先晋升。第二十八条培训宣传机制。XX部门每年至少组织两次XX专项培训，管理层侧重合规履职，基层员工侧重操作规范。通过宣传栏、电子屏、内部平台等渠道普及XX知识。第二十九条信息化支撑。依托XX系统实现巡查任务自动化派发、隐患闭环管理、风险实时监控。系统数据作为XX专项管理评估的重要依据。第三十条文化建设。发布《XX专项合规手册》，组织全员签订合规承诺书。定期评选XX专项标兵，营造“人人参与、人人负责”的管理氛围。