医院节能降耗巡查制度

医院节能降耗巡查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》等国家法律法规，结合XX集团母公司关于资源节约与可持续发展的战略要求，以及本院在能源消耗、运营成本控制方面的实际需求，为规范节能降耗管理行为、防控相关风险、提升运营效率，特制定本制度。制度旨在通过系统性管理措施，实现能源利用效率最大化、成本最小化，并确保相关活动符合法律法规及行业规范，支撑医院长期稳定发展。第二条本制度适用于本院各部门、各下属单位及全体员工，覆盖医院运营管理全流程中的能源消耗环节，包括但不限于电力、水资源、医用气体、办公用品、设备维护等领域的管理活动。所有涉及能源使用、采购、审批、监督、维护等行为的主体均须严格遵守本制度规定。第三条本制度中下列术语含义：（一）“节能降耗专项管理”指本院为达成能源效率提升、成本控制目标而建立的一整套管理制度、操作规范及监督执行体系，包括目标设定、过程监控、绩效评估、持续改进等环节。（二）“专项风险”指因能源管理缺陷（如设备故障、流程缺失、人为操作不当等）可能导致的能源浪费、安全事故、合规处罚或声誉损失等潜在不利后果。（三）“XX合规”指本院所有能源管理活动必须符合国家及地方节能法规、行业技术标准、本院内部管理制度及合同约定，确保合法合规运行。第四条节能降耗专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：确保管理范围覆盖所有能源消耗场景，无死角、无遗漏。（二）责任到人：明确各层级、各岗位的节能降耗职责，实现闭环管理。（三）风险导向：聚焦高耗能环节与潜在风险点，优先管控重大风险。（四）持续改进：通过定期评估与优化，不断提升能源管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对节能降耗专项管理负总责，承担最终决策与资源保障责任；分管领导为直接责任人，负责具体组织、协调与监督落实。院领导需将节能降耗纳入年度工作计划，定期听取汇报并作出指示。第六条设立节能降耗专项管理领导小组，由院领导、相关职能部门负责人及下属单位代表组成，行使以下职能：（一）统筹全院节能降耗战略规划及年度目标制定；（二）协调跨部门重大节能项目、技术改造的决策审批；（三）监督考核各层级管理责任落实情况，评估体系有效性。第七条明确三类主体职责分工：（一）牵头部门（运营管理部）：负责统筹节能降耗制度体系建设、专项风险识别、数据统计分析、考核奖惩、培训宣贯等综合管理事项。（二）专责部门（设备工程部、采购部）：分别负责医用设备能效管理、维修优化，以及节能产品采购标准制定、供应商合规审核等专项领域业务。（三）业务部门/下属单位：落实本领域节能降耗要求，开展日常用能管理、设备巡检、成本控制，定期上报数据与异常情况。第八条基层执行岗（如设备操作员、后勤管理员等）须履行以下合规操作责任：（一）签订岗位节能降耗合规承诺书，严格遵守操作规程；（二）主动报告能源浪费隐患、设备故障及可疑行为；（三）参与节能培训，掌握本岗位节能技巧与应急措施。第三章专项管理重点内容与要求第九条电力能源管控：设定分项计量标准，对重点用能区域（如手术室、数据中心）实施实时监测；推广LED照明、智能插座等节能技术，杜绝“长明灯”现象。禁止擅自改变用电负荷性质或超负荷运行。第十条水资源节约管理：建立用水定额标准，对供水管网定期检漏；推广节水器具（如感应水龙头、中水回用系统），限制非生产用途用水。严禁违规排放、污染水体。第十一条医用气体使用规范：优化气体调配流程，加强库存管理，减少气瓶闲置与浪费；推广集中供气系统，提升气体利用效率。第十二条办公用品消耗控制：推行无纸化办公，限定采购标准；建立领用台账，回收再利用废纸及可循环物料。第十三条设备能效管理：建立设备能效档案，定期开展能效测试；淘汰高耗能医疗设备，优先采购能效标识达标的型号。第十四条维修保养管理：制定预防性维护计划，减少设备非正常损耗；鼓励节能改造方案，纳入年度资本预算。第十五条特殊场景用能控制：手术室、ICU等高能耗科室需制定专项用能方案，平衡医疗需求与节能目标；节假日、夜间等低谷时段优化用能策略。第十六条禁止性行为：（一）严禁无审批超范围用电、用水；（二）严禁故意损坏节能设备或干扰监测系统；（三）严禁将节能专项经费挪作他用。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：每年结合国家政策变化、行业技术进步及本院实际，修订完善本制度及相关细则。重大调整需经领导小组审议通过。第十八条风险识别预警机制：每季度开展专项风险排查，分级评估（一般/重大），发布预警通知并抄送相关部门。例如，夏季空调能耗激增时需提前部署调控方案。第十九条合规审查机制：将节能降耗审查嵌入以下关键节点：（一）新建项目可行性研究阶段，强制评估能效方案；（二）合同签订时，明确供应商节能责任；（三）年度预算审批时，核实节能投入合理性。实行“未通过审查不得实施”原则。第二十条风险应对机制：（一）一般风险：由业务部门制定整改方案，牵头部门跟踪落实；（二）重大风险：启动应急预案，启动跨部门协同处置，及时上报领导小组。第二十一条责任追究机制：（一）违规情形：未达节能目标、发生重大能源事故、泄露核心数据等；（二）处罚标准：依据情节轻重，扣减部门绩效、取消评优资格，涉嫌违纪者移交纪律部门。第二十二条评估改进机制：每年委托第三方或内部小组开展管理有效性评估，形成报告提交领导小组，重点优化流程漏洞与标准缺失。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：各层级负责人须在季度会议上汇报节能降耗进展，确保资源投入。设立专项工作联络员，负责跨部门协调。第二十四条考核激励机制：（一）部门考核：将节能目标完成率纳入KPI，超额部分给予奖励；（二）个人激励：对提出节能方案、技术改进者给予专项奖金。第二十五条培训宣传机制：（一）管理层：每年开展合规履职培训，强调责任红线；（二）全员：通过宣传栏、内部平台普及节能知识，组织技能竞赛。第二十六条信息化支撑：引入能源管理系统，实现能耗数据自动采集、可视化展示及异常报警。第二十七条文化建设：编制《节能降耗合规手册》，要求新员工入职培训；每年发起“节能之星”评选活动。第二十八条报告制度：（一）风险事件：2小时内上报至牵头部门，24小时内完成初步处置；（二）年度报告：12月底前提交含数据、案例、改进