露天煤矿安全活动制度

露天煤矿安全活动制度一、露天煤矿安全活动制度

1.1总则

露天煤矿安全活动制度旨在规范和加强煤矿安全生产管理，预防和减少各类安全事故的发生，保障职工生命安全和矿井财产安全。本制度适用于煤矿生产、建设、运营等各个环节，以及所有参与煤矿活动的单位和个人。制度依据国家有关法律法规、行业标准和企业实际情况制定，确保制度的科学性、合理性和可操作性。制度执行过程中，应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全责任，提升安全管理水平。

1.2适用范围

本制度适用于露天煤矿的安全生产管理活动，包括但不限于以下范围：（1）煤矿设计、建设、施工、验收等环节；（2）矿井生产、运营、维护、检修等环节；（3）矿井安全管理、安全培训、安全检查、安全监督等环节；（4）矿井应急救援、事故调查、事故处理等环节。适用范围涵盖所有参与煤矿活动的单位和个人，包括但不限于矿长、副矿长、安全生产管理人员、特种作业人员、普通作业人员、管理人员、技术人员及其他相关方。

1.3安全活动目的

本制度的主要目的是通过规范安全活动，提高矿井安全管理水平，确保矿井安全生产。具体目的包括：（1）预防和减少各类安全事故的发生，保障职工生命安全和矿井财产安全；（2）提高职工安全意识和安全技能，增强职工自我保护能力；（3）完善矿井安全管理体系，提升矿井安全管理水平；（4）加强安全监督检查，及时发现和消除安全隐患；（5）做好应急救援准备，提高事故应急处置能力。

1.4安全活动原则

本制度执行过程中，应遵循以下原则：（1）依法合规原则，严格遵守国家有关法律法规、行业标准和企业规章制度；（2）全员参与原则，所有参与煤矿活动的单位和个人均应参与安全活动，共同维护安全生产秩序；（3）预防为主原则，注重安全隐患排查和预防，将事故消灭在萌芽状态；（4）综合治理原则，综合运用工程技术、管理措施和教育培训等多种手段，提升矿井安全管理水平；（5）持续改进原则，定期评估安全活动效果，不断优化和改进安全管理制度。

1.5安全活动组织机构

矿井应设立安全生产领导小组，负责矿井安全生产管理工作。安全生产领导小组由矿长担任组长，副矿长担任副组长，安全生产管理人员、技术负责人、各部门负责人等为成员。安全生产领导小组下设办公室，负责日常安全管理工作。同时，矿井应设立安全检查组、安全培训组、应急救援组等专门机构，负责具体安全活动实施。各机构应明确职责分工，协同工作，确保安全活动有效开展。

1.6安全活动内容

本制度规定的安全活动内容主要包括：（1）安全教育培训，包括新职工三级安全教育、特种作业人员培训、全员安全培训等；（2）安全检查，包括日常安全检查、专项安全检查、季节性安全检查等；（3）安全检查，包括隐患排查治理、隐患跟踪复查等；（4）安全检查，包括应急演练、应急预案编制与修订等；（5）安全检查，包括事故调查、事故处理、事故报告等；（6）安全检查，包括安全考核、安全奖惩等。各环节安全活动应制定详细实施方案，明确活动目标、内容、时间、责任人等，确保安全活动有序开展。

1.7安全活动要求

矿井应严格按照本制度要求开展安全活动，确保安全活动质量和效果。具体要求包括：（1）制定安全活动计划，明确活动目标、内容、时间、责任人等；（2）组织安全活动实施，确保活动参与率和活动质量；（3）记录安全活动情况，建立安全活动台账；（4）评估安全活动效果，及时改进和完善安全活动；（5）加强安全活动宣传，营造良好安全文化氛围。各环节安全活动应注重实效，避免形式主义，确保安全活动真正起到预防和减少事故的作用。

1.8安全活动监督

矿井应设立安全监督部门，负责对安全活动进行监督检查。安全监督部门应定期对安全活动开展情况进行检查，发现问题及时督促整改。同时，矿井应设立职工安全监督员，负责对安全活动进行监督。职工安全监督员应定期对安全活动开展情况进行检查，发现问题及时向安全监督部门报告。安全监督部门应定期对职工安全监督员进行培训，提高其监督能力。对安全活动不力的单位和个人，应进行严肃处理，确保安全活动有效开展。

1.9安全活动考核

矿井应建立安全活动考核制度，对安全活动进行考核。考核内容包括安全活动计划制定、安全活动实施、安全活动记录、安全活动效果等。考核结果应与单位和个人绩效挂钩，对考核优秀的单位和个人给予奖励，对考核不合格的单位和个人进行处罚。考核应坚持公平、公正、公开的原则，确保考核结果真实有效。通过考核，促进安全活动有效开展，提升矿井安全管理水平。

二、安全教育培训制度

2.1总体要求

煤矿安全教育培训是提升职工安全意识和安全技能的重要手段，是预防事故发生的基础环节。矿井必须建立完善的安全教育培训制度，确保所有参与煤矿活动的单位和个人都能接受到必要的安全教育培训，掌握必要的安全知识和技能。安全教育培训应坚持全员参与、分层分类、注重实效的原则，结合矿井实际情况，制定科学合理的教育培训计划，并确保计划得到有效实施。教育培训内容应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、安全管理制度、安全防护知识、应急处置技能等方面，确保职工能够全面掌握安全生产所需的知识和技能。教育培训方式应多样化，包括课堂讲授、现场演示、实际操作、案例分析、模拟演练等，以提高教育培训的趣味性和实效性。同时，矿井应建立安全教育培训档案，记录职工接受教育培训的情况，作为考核和奖惩的依据。

2.2新职工安全教育培训

新职工安全教育培训是确保新入职职工具备基本安全知识和技能的重要环节。矿井对新职工必须进行三级安全教育，即公司级、车间级和班组级安全教育。公司级安全教育由矿长或其委托的副矿长负责组织，主要内容包括安全生产法律法规、安全管理制度、矿井基本情况、安全生产方针政策等。车间级安全教育由车间主任负责组织，主要内容包括车间安全生产特点、安全操作规程、安全防护措施、事故案例分析等。班组级安全教育由班组长负责组织，主要内容包括岗位安全操作规程、岗位安全防护措施、岗位应急处置技能等。三级安全教育时间不得少于72小时，教育结束后应进行考试，考试合格方可上岗。矿井应制定新职工安全教育培训计划，明确教育培训内容、时间、责任人等，并确保计划得到有效实施。同时，矿井应建立新职工安全教育培训档案，记录新职工接受教育培训的情况，作为考核和奖惩的依据。

2.3特种作业人员安全教育培训

特种作业人员是煤矿安全生产的关键环节，其安全知识和技能水平直接影响矿井安全生产。矿井对特种作业人员必须进行专门的安全教育培训，确保其具备相应的安全知识和技能。特种作业人员安全教育培训内容包括特种作业安全操作规程、特种作业安全防护措施、特种作业应急处置技能等。培训时间不得少于规定学时，培训结束后应进行考试，考试合格方可上岗。矿井应制定特种作业人员安全教育培训计划，明确教育培训内容、时间、责任人等，并确保计划得到有效实施。同时，矿井应建立特种作业人员安全教育培训档案，记录特种作业人员接受教育培训的情况，作为考核和奖惩的依据。矿井应定期对特种作业人员进行复训，确保其安全知识和技能得到持续更新和提高。

2.4全员安全教育培训

全员安全教育培训是提升矿井整体安全意识的重要手段。矿井应定期对全体职工进行安全教育培训，内容包括安全生产法律法规、安全管理制度、安全操作规程、安全防护知识、应急处置技能等。全员安全教育培训时间每年不得少于20小时，培训方式应多样化，包括课堂讲授、现场演示、实际操作、案例分析、模拟演练等。矿井应制定全员安全教育培训计划，明确教育培训内容、时间、责任人等，并确保计划得到有效实施。同时，矿井应建立全员安全教育培训档案，记录职工接受教育培训的情况，作为考核和奖惩的依据。矿井应定期组织全员安全教育培训，确保职工安全意识和安全技能得到持续提升。

2.5安全教育培训效果评估

安全教育培训效果评估是检验安全教育培训工作是否有效的的重要手段。矿井应定期对安全教育培训效果进行评估，评估内容包括教育培训计划的完成情况、职工对安全知识的掌握程度、职工安全技能的提升情况等。评估方式应多样化，包括考试、问卷调查、实际操作考核等。评估结果应作为改进安全教育培训工作的重要依据。矿井应根据评估结果，及时调整安全教育培训计划，优化教育培训内容和方法，提高教育培训的针对性和实效性。同时，矿井应将评估结果作为考核和奖惩的重要依据，对安全教育培训工作不力的单位和个人进行严肃处理，确保安全教育培训工作有效开展。

2.6安全教育培训档案管理

安全教育培训档案是记录职工接受教育培训情况的重要资料，是考核和奖惩的重要依据。矿井应建立安全教育培训档案管理制度，明确档案管理职责、档案管理要求、档案管理流程等。档案管理职责应由专人负责，确保档案管理的规范性和完整性。档案管理要求应包括档案保存期限、档案保存方式、档案查阅权限等，确保档案的安全和保密。档案管理流程应包括档案收集、整理、归档、查阅等环节，确保档案管理的有序性和高效性。矿井应定期对安全教育培训档案进行检查，确保档案的完整性和准确性。同时，矿井应将安全教育培训档案作为考核和奖惩的重要依据，对安全教育培训工作不力的单位和个人进行严肃处理，确保安全教育培训工作有效开展。

2.7安全教育培训经费保障

安全教育培训经费是保障安全教育培训工作顺利开展的重要物质基础。矿井应建立安全教育培训经费保障制度，确保安全教育培训经费的及时足额到位。安全教育培训经费应纳入矿井年度预算，并按照规定比例提取，确保安全教育培训经费的充足性。安全教育培训经费应专款专用，不得挪作他用，确保安全教育培训经费的合理性。矿井应定期对安全教育培训经费的使用情况进行检查，确保安全教育培训经费的使用效率和效益。同时，矿井应加强对安全教育培训经费的管理，提高资金使用效率，确保安全教育培训经费的合理使用，为安全教育培训工作提供有力保障。

2.8安全教育培训宣传

安全教育培训宣传是提升职工安全意识的重要手段。矿井应加强对安全教育培训的宣传，营造良好的安全文化氛围。宣传内容包括安全生产法律法规、安全管理制度、安全操作规程、安全防护知识、应急处置技能等。宣传方式应多样化，包括宣传栏、宣传册、宣传标语、宣传广播、宣传电影等，确保宣传的覆盖面和影响力。矿井应定期组织安全教育培训宣传活动，提高职工的安全意识。同时，矿井应将安全教育培训宣传作为考核和奖惩的重要依据，对安全教育培训宣传工作不力的单位和个人进行严肃处理，确保安全教育培训宣传工作有效开展，为矿井安全生产提供有力保障。

三、安全检查与隐患排查治理制度

3.1安全检查总则

煤矿安全检查是及时发现和消除安全隐患、预防事故发生的重要手段。矿井必须建立完善的安全检查制度，确保安全检查工作得到有效落实。安全检查应坚持全面覆盖、突出重点、及时整改的原则，结合矿井实际情况，制定科学合理的检查计划，并确保计划得到有效实施。安全检查内容应涵盖生产系统、设备设施、作业环境、安全管理等方面，确保安全隐患得到全面排查。安全检查方式应多样化，包括日常检查、专项检查、季节性检查、综合性检查等，以提高安全检查的针对性和实效性。同时，矿井应建立安全检查责任制，明确各级人员的检查职责，确保安全检查工作落实到位。对安全检查工作不力的单位和个人，应进行严肃处理，确保安全检查工作有效开展。

3.2日常安全检查

日常安全检查是及时发现和消除安全隐患的重要手段。矿井应组织管理人员、安全检查员等对生产现场进行日常安全检查，检查内容包括作业环境、设备设施、安全防护、作业行为等。日常安全检查应每日进行，检查时间应合理安排，确保检查覆盖所有生产区域。日常安全检查应重点关注重点区域、重点设备、重点环节，发现问题及时处理。日常安全检查应做好记录，并建立日常安全检查台账，作为考核和奖惩的依据。矿井应定期对日常安全检查工作进行检查，确保日常安全检查工作落实到位。同时，矿井应鼓励职工参与日常安全检查，提高职工的安全意识和自我保护能力。

3.3专项安全检查

专项安全检查是对特定系统、设备、环节进行重点检查的重要手段。矿井应根据生产实际情况，定期组织专项安全检查，检查内容包括瓦斯检查、通风检查、排水检查、运输检查、机电检查等。专项安全检查应由专人负责组织，并制定详细的检查方案，明确检查内容、检查时间、检查人员、检查标准等。专项安全检查应全面细致，不留死角，发现问题及时处理。专项安全检查应做好记录，并建立专项安全检查台账，作为考核和奖惩的依据。矿井应定期对专项安全检查工作进行检查，确保专项安全检查工作落实到位。同时，矿井应加强对专项安全检查结果的分析，及时改进和完善安全管理工作。

3.4季节性安全检查

季节性安全检查是针对季节性特点进行的重点检查。矿井应根据季节变化，组织季节性安全检查，检查内容包括防暑降温、防寒保暖、防洪防汛、防雷防静电等。季节性安全检查应由专人负责组织，并制定详细的检查方案，明确检查内容、检查时间、检查人员、检查标准等。季节性安全检查应全面细致，不留死角，发现问题及时处理。季节性安全检查应做好记录，并建立季节性安全检查台账，作为考核和奖惩的依据。矿井应定期对季节性安全检查工作进行检查，确保季节性安全检查工作落实到位。同时，矿井应加强对季节性安全检查结果的分析，及时改进和完善安全管理工作。

3.5综合性安全检查

综合性安全检查是对矿井安全生产进行全面检查的重要手段。矿井应定期组织综合性安全检查，检查内容包括安全生产责任制、安全管理制度、安全教育培训、安全检查、隐患排查治理、应急救援等。综合性安全检查应由专人负责组织，并制定详细的检查方案，明确检查内容、检查时间、检查人员、检查标准等。综合性安全检查应全面细致，不留死角，发现问题及时处理。综合性安全检查应做好记录，并建立综合性安全检查台账，作为考核和奖惩的依据。矿井应定期对综合性安全检查工作进行检查，确保综合性安全检查工作落实到位。同时，矿井应加强对综合性安全检查结果的分析，及时改进和完善安全管理工作。

3.6隐患排查治理

隐患排查治理是预防和减少事故发生的重要手段。矿井必须建立完善的安全隐患排查治理制度，确保安全隐患得到及时消除。隐患排查应坚持全面覆盖、突出重点、及时整改的原则，结合矿井实际情况，制定科学合理的排查计划，并确保计划得到有效实施。隐患排查内容应涵盖生产系统、设备设施、作业环境、安全管理等方面，确保安全隐患得到全面排查。隐患排查方式应多样化，包括日常排查、专项排查、季节性排查等，以提高隐患排查的针对性和实效性。同时，矿井应建立安全隐患排查治理责任制，明确各级人员的排查治理职责，确保隐患排查治理工作落实到位。

3.7隐患登记与报告

隐患登记与报告是确保安全隐患得到及时处理的重要环节。矿井应建立安全隐患登记制度，对排查出的安全隐患进行登记，并建立安全隐患台账。隐患台账应包括隐患名称、隐患地点、隐患描述、隐患等级、责任人、整改措施、整改期限、整改情况等信息。矿井应建立安全隐患报告制度，对排查出的重大安全隐患及时报告矿长，矿长应及时组织相关人员进行分析和处置。隐患报告应包括隐患名称、隐患地点、隐患描述、隐患等级、责任人、整改措施、整改期限、整改情况等信息。矿井应定期对隐患登记与报告工作进行检查，确保隐患登记与报告工作落实到位。同时，矿井应加强对隐患登记与报告结果的分析，及时改进和完善安全管理工作。

3.8隐患整改与验收

隐患整改与验收是确保安全隐患得到有效消除的重要环节。矿井应建立安全隐患整改制度，对排查出的安全隐患制定整改措施，并明确整改责任人、整改期限。隐患整改责任人应按照整改措施及时进行整改，并做好整改记录。隐患整改完成后，应组织相关人员对整改情况进行验收，确保隐患得到有效消除。隐患验收应包括隐患名称、隐患地点、隐患描述、隐患等级、责任人、整改措施、整改期限、整改情况等信息。矿井应定期对隐患整改与验收工作进行检查，确保隐患整改与验收工作落实到位。同时，矿井应加强对隐患整改与验收结果的分析，及时改进和完善安全管理工作。

四、安全操作规程与作业环境管理

4.1安全操作规程制定与修订

煤矿安全操作规程是规范职工操作行为、预防事故发生的重要依据。矿井必须建立完善的安全操作规程制度，确保所有作业岗位都有相应的安全操作规程。安全操作规程的制定应依据国家有关法律法规、行业标准和企业实际情况，由专业技术人员负责起草，并组织相关人员进行讨论和修订。安全操作规程应明确作业岗位的职责、操作步骤、安全注意事项、应急处置措施等内容，确保规程的科学性、合理性和可操作性。安全操作规程应图文并茂，便于职工理解和掌握。矿井应定期对安全操作规程进行评估，根据生产工艺变化、设备更新、事故教训等情况及时进行修订，确保规程的适用性。安全操作规程的修订应经过严格审批程序，并组织相关人员进行培训，确保职工掌握修订后的规程内容。

4.2安全操作规程培训与执行

安全操作规程培训是确保职工掌握操作规程、规范操作行为的重要手段。矿井应组织所有职工进行安全操作规程培训，培训内容包括规程内容、操作步骤、安全注意事项、应急处置措施等。培训方式应多样化，包括课堂讲授、现场演示、实际操作等，以提高培训的针对性和实效性。培训结束后应进行考试，考试合格方可上岗。矿井应定期对职工进行安全操作规程复训，确保职工掌握规程内容。同时，矿井应加强对职工操作行为的监督，发现问题及时纠正，确保职工按照规程进行操作。矿井应将安全操作规程培训与执行情况作为考核和奖惩的重要依据，对培训不力或执行不力的单位和个人进行严肃处理，确保安全操作规程得到有效落实。

4.3作业环境管理

作业环境是影响矿井安全生产的重要因素。矿井必须建立完善的工作环境管理制度，确保作业环境符合安全生产要求。作业环境管理应包括通风管理、防尘管理、防噪声管理、防暑降温管理、防寒保暖管理等方面。通风管理应确保作业场所空气流通，防止瓦斯积聚。防尘管理应采取措施减少粉尘浓度，防止粉尘危害。防噪声管理应采取措施减少噪声对职工的影响。防暑降温管理应采取措施防止职工中暑。防寒保暖管理应采取措施防止职工感冒。矿井应定期对作业环境进行检查，发现问题及时整改，确保作业环境符合安全生产要求。同时，矿井应加强对职工作业环境保护的宣传教育，提高职工的自我保护意识。

4.4作业环境监测

作业环境监测是及时发现和消除作业环境安全隐患的重要手段。矿井应建立作业环境监测制度，对作业场所的通风、粉尘、噪声、温度、湿度等进行定期监测。监测数据应真实可靠，并建立监测台账。监测结果应作为改进作业环境管理的重要依据。矿井应定期对监测数据进行分析，及时发现和消除作业环境安全隐患。同时，矿井应加强对监测设备的维护保养，确保监测设备的正常运行。监测数据应定期向有关部门报告，并作为考核和奖惩的重要依据。

4.5作业环境改善

作业环境改善是提升矿井安全生产水平的重要手段。矿井应根据作业环境监测结果和职工反映，及时采取措施改善作业环境。作业环境改善应包括通风设施改造、防尘设施完善、防噪声设施安装、防暑降温设施配备、防寒保暖设施配备等。矿井应制定作业环境改善计划，明确改善目标、改善内容、改善时间、责任人等，并确保计划得到有效实施。同时，矿井应加强对作业环境改善效果的评估，确保改善措施取得实效。作业环境改善应作为考核和奖惩的重要依据，对改善工作不力的单位和个人进行严肃处理，确保作业环境得到有效改善。

4.6个人防护用品管理

个人防护用品是保护职工生命安全的重要手段。矿井必须建立完善的个人防护用品管理制度，确保职工能够正确佩戴和使用个人防护用品。个人防护用品应包括呼吸防护用品、眼面防护用品、听力防护用品、手部防护用品、足部防护用品、防护服等。矿井应根据作业岗位的实际需要，为职工配备相应的个人防护用品。个人防护用品应定期进行检验，确保其性能符合要求。职工应正确佩戴和使用个人防护用品，不得随意拆卸或损坏。矿井应加强对职工个人防护用品使用情况的监督，发现问题及时纠正。个人防护用品的使用情况应作为考核和奖惩的重要依据，对使用不力的单位和个人进行严肃处理，确保个人防护用品得到有效使用。

4.7作业场所布置

作业场所布置是影响矿井安全生产的重要因素。矿井必须建立完善的作业场所布置制度，确保作业场所布置合理、安全。作业场所布置应遵循安全第一、方便生产、便于管理的原则，结合矿井实际情况，制定合理的布置方案。作业场所布置应包括生产设备布置、安全设施布置、消防设施布置、救援设施布置等。作业场所布置应便于职工操作，便于安全检查，便于应急救援。作业场所布置应定期进行评估，根据生产工艺变化、设备更新、事故教训等情况及时进行改进，确保布置方案的合理性和安全性。作业场所布置的改进应经过严格审批程序，并组织相关人员进行培训，确保职工掌握改进后的布置方案。

4.8作业环境安全警示

作业环境安全警示是提醒职工注意安全、预防事故发生的重要手段。矿井应在作业场所设置安全警示标志，警示标志应包括禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志等。警示标志应醒目、清晰、易懂，并符合国家标准。警示标志应定期进行检查，确保其完好有效。矿井应加强对职工安全警示标志的宣传教育，提高职工的安全意识。安全警示标志的设置和检查情况应作为考核和奖惩的重要依据，对设置不力或检查不力的单位和个人进行严肃处理，确保安全警示标志得到有效设置和检查。

五、安全投入与保障制度

5.1安全投入总则

煤矿安全投入是保障安全生产的基础，矿井必须建立完善的安全投入保障制度，确保安全生产所需资金得到及时足额投入。安全投入应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据矿井安全生产实际需要，合理安排投入资金，确保安全生产各项工作得到有效保障。安全投入应纳入矿井年度预算，并按照规定比例提取，确保安全投入的充足性。安全投入应专款专用，不得挪作他用，确保安全投入的合理性。矿井应定期对安全投入情况进行检查，确保安全投入资金的使用效率和效益。同时，矿井应加强对安全投入的管理，提高资金使用效率，为矿井安全生产提供有力保障。

5.2安全投入来源

煤矿安全投入来源应多元化，确保资金来源的稳定性。矿井应按照国家有关规定，从企业自有资金中提取安全生产费用，专项用于安全生产。安全生产费用应按照规定比例提取，并根据矿井安全生产实际需要进行调整。同时，矿井可以积极争取政府安全生产专项资金支持，用于安全生产基础设施建设、安全技术装备购置、安全生产宣传教育等。矿井还可以通过保险机制、借款等方式筹集安全生产资金，用于事故预防和应急处置。矿井应建立安全投入台账，记录安全投入资金来源、使用情况等信息，确保安全投入资金的透明度和accountability。

5.3安全投入使用

煤矿安全投入应合理使用，确保资金使用效益最大化。矿井应根据安全生产实际需要，制定安全投入使用计划，明确投入项目、投入金额、投入时间、责任人等。安全投入使用计划应包括安全生产基础设施建设、安全技术装备购置、安全生产宣传教育、安全生产检查、隐患排查治理、应急救援等。安全投入使用应坚持“统筹安排、突出重点、注重实效”的原则，优先保障安全生产基础设施建设和技术装备购置。矿井应建立安全投入使用责任制，明确各级人员的使用职责，确保安全投入资金得到合理使用。同时，矿井应加强对安全投入使用情况的监督，确保资金使用效益最大化。

5.4安全设施设备投入

安全设施设备是保障安全生产的重要物质基础。矿井必须加大安全设施设备投入，确保安全生产所需设施设备得到及时更新和配备。安全设施设备投入应包括通风设施、防尘设施、排水设施、运输设施、机电设施、安全监控设施、应急救援设施等。矿井应根据安全生产实际需要，制定安全设施设备投入计划，明确投入项目、投入金额、投入时间、责任人等。安全设施设备投入应优先保障关键部位和重要环节的设施设备更新和配备。矿井应建立安全设施设备管理制度，明确设施设备的采购、安装、使用、维护、保养等环节，确保设施设备正常运行。同时，矿井应加强对安全设施设备的监督检查，确保设施设备完好有效。

5.5安全技术改造投入

安全技术改造是提升矿井安全生产水平的重要手段。矿井必须加大安全技术改造投入，确保安全生产技术得到及时更新和应用。安全技术改造投入应包括生产工艺改造、设备更新、安全监控系统升级、应急救援系统完善等。矿井应根据安全生产实际需要，制定安全技术改造投入计划，明确投入项目、投入金额、投入时间、责任人等。安全技术改造投入应优先保障关键技术和重点环节的技术改造。矿井应建立安全技术改造管理制度，明确技术改造的立项、设计、施工、验收等环节，确保技术改造质量。同时，矿井应加强对安全技术改造效果的评估，确保技术改造取得实效。

5.6安全教育培训投入

安全教育培训是提升职工安全意识和安全技能的重要手段。矿井必须加大安全教育培训投入，确保职工能够接受到必要的安全教育培训。安全教育培训投入应包括培训教材、培训场地、培训师资、培训费用等。矿井应根据安全生产实际需要，制定安全教育培训投入计划，明确投入项目、投入金额、投入时间、责任人等。安全教育培训投入应优先保障新职工三级安全教育、特种作业人员培训、全员安全培训等。矿井应建立安全教育培训管理制度，明确培训的组织实施、考核评估等环节，确保培训效果。同时，矿井应加强对安全教育培训效果的评估，确保培训取得实效。

5.7安全检查投入

安全检查是及时发现和消除安全隐患、预防事故发生的重要手段。矿井必须加大安全检查投入，确保安全检查工作得到有效落实。安全检查投入应包括检查设备、检查工具、检查人员等。矿井应根据安全生产实际需要，制定安全检查投入计划，明确投入项目、投入金额、投入时间、责任人等。安全检查投入应优先保障日常检查、专项检查、季节性检查、综合性检查等所需设备和工具。矿井应建立安全检查管理制度，明确检查的组织实施、问题整改等环节，确保检查效果。同时，矿井应加强对安全检查效果的评估，确保检查取得实效。

5.8隐患排查治理投入

隐患排查治理是预防和减少事故发生的重要手段。矿井必须加大隐患排查治理投入，确保安全隐患得到及时消除。隐患排查治理投入应包括隐患排查设备、隐患整改资金、隐患整改人员等。矿井应根据安全生产实际需要，制定隐患排查治理投入计划，明确投入项目、投入金额、投入时间、责任人等。隐患排查治理投入应优先保障重大安全隐患的排查和整改。矿井应建立隐患排查治理管理制度，明确隐患的排查、登记、整改、验收等环节，确保隐患得到有效治理。同时，矿井应加强对隐患排查治理效果的评估，确保隐患得到有效治理。

5.9应急救援投入

应急救援是应对突发事件、减少事故损失的重要手段。矿井必须加大应急救援投入，确保应急救援工作得到有效开展。应急救援投入应包括应急救援队伍、应急救援装备、应急救援物资、应急救援演练等。矿井应根据安全生产实际需要，制定应急救援投入计划，明确投入项目、投入金额、投入时间、责任人等。应急救援投入应优先保障应急救援队伍建设和应急救援装备购置。矿井应建立应急救援管理制度，明确应急救援的预案编制、队伍培训、装备维护、物资储备、演练组织等环节，确保应急救援工作有效开展。同时，矿井应加强对应急救援效果的评估，确保应急救援工作取得实效。

5.10安全投入监督

煤矿安全投入必须接受监督，确保资金使用合规合理。矿井应建立安全投入监督制度，对安全投入资金的使用情况进行监督检查。安全投入监督应由矿井内部审计部门负责，定期对安全投入资金的使用情况进行审计，并出具审计报告。审计报告应向矿井安全生产领导小组汇报，并抄送有关部门。同时，矿井应接受外部审计部门的监督检查，确保安全投入资金的使用合规合理。矿井应将安全投入监督结果作为考核和奖惩的重要依据，对监督不力的单位和个人进行严肃处理，确保安全投入资金得到有效使用。

六、应急救援与事故管理制度

6.1应急管理体系建设

煤矿应急救援管理是应对突发事件、减少事故损失的关键环节。矿井必须建立完善的应急救援管理体系，确保应急救援工作得到有效组织。应急救援管理体系应包括应急预案编制、应急队伍建设、应急装备配备、应急物资储备、应急演练组织等方面。矿井应根据自身实际情况，制定应急救援预案，明确应急响应分级、应急指挥体系、应急行动方案、应急保障措施等内容。应急救援预案应定期进行修订，确保其适用性和有效性。矿井应建立应急队伍，明确队伍职责、人员组成、培训要求等，确保队伍能够快速响应突发事件。矿井应配备必要的应急救援装备，并定期进行检查和维护，确保装备完好有效。矿井应储备必要的应急物资，并定期进行检查和补充，确保物资充足可用。矿井应定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和队伍的应急处置能力，并根据演练情况及时改进应急预案和演练方案。

6.2应急预案编制与修订

煤矿应急预案是应急救援工作的行动指南。矿井必须编制完善的应急预案，确保应急救援工作有序开展。应急预案应依据国家有关法律法规、行业标准和企业实际情况编制，由专业技术人员负责起草，并组织相关人员进行讨论和修订。应急预案应明确应急响应分级、应急指挥体系、应急行动方案、应急保障措施等内容，确保预案的科学性、合理性和可操作性。应急预案应图文并茂，便于职工理解和掌握。矿井应定期对应急预案进行评估，根据生产工艺变化、设备更新、事故教训等情况及时进行修订，确保预案的适用性。应急预案的修订应经过严格审批程序，并组织相关人员进行培训，确保职工掌握修订后的预案内容。

6.3应急队伍建设与管理

煤矿应急队伍是应急救援工作的主力军。矿井必须建立完善应急队伍，并加强队伍管理，确保队伍能够快速响应突发事件。应急队伍应包括专业救援队伍和兼职救援队伍。专业救援队伍应由经过专业培训的救援人员组成，负责处置重大突发事件。兼职救援队伍应由矿井职工组成，负责处置一般性突发事件。矿井应根据自身实际情况，组建相应的应急队伍，并明确队伍职责、人员组成、培训要求等。矿井应定期对应急队伍进行培训，提高队伍的应急处置能力。同时，矿井应加强对应急队伍的管理，建立队伍管理制度，明确队伍的日常管理、培训考核、奖惩等，确保队伍的战斗力和凝聚力。

6.4应急装备配备与维护

煤矿应急装备是应急救援工作的重要物质基础。矿井必须配备必要的应急救援