贵州省联席会议制度

贵州省联席会议制度一、贵州省联席会议制度

贵州省联席会议制度是为了加强全省各相关部门之间的协调配合，形成工作合力，提高政府治理效能而设立的。该制度旨在通过建立跨部门、跨领域的联席会议机制，统筹协调全省重大工作、重要事项和关键任务，确保政令畅通、执行有力，推动全省经济社会发展各项决策部署落地见效。

联席会议由省政府牵头组织，相关成员单位参与，负责研究协调全省性、跨区域、跨领域的重大事项，制定相关政策，协调解决工作中遇到的重大问题，督促检查各项工作落实情况。联席会议制度的建立，有效解决了以往工作中存在的部门分割、条块分割、信息不畅、协调不力等问题，形成了“整体规划、统筹协调、分工负责、协同推进”的工作格局。

联席会议制度的运行机制主要包括会议制度、文件制度、信息报送制度、督查督办制度等。会议制度规定了联席会议的召集、议题、参会人员、会议程序等，确保会议规范有序进行。文件制度明确了联席会议文件的起草、审核、印发、执行等环节，保证文件质量和执行力。信息报送制度要求各成员单位及时向联席会议报送工作进展、存在问题等信息，为决策提供依据。督查督办制度建立了对重点工作、重大事项的跟踪问效机制，确保各项工作落到实处。

联席会议制度的成员单位由省政府相关部门、各市（州）政府、省直管县（市）政府以及相关社会团体、企事业单位组成。成员单位的确定根据工作需要和职责分工，实行动态调整机制，确保联席会议的针对性和实效性。联席会议设总召集人、召集人、副召集人和成员，分别由省政府分管领导、相关部门主要负责同志和各市（州）政府、省直管县（市）政府主要负责同志担任。总召集人负责全面领导联席会议工作，召集人负责组织协调会议召开和议题落实，副召集人和成员根据工作分工，分别负责具体议题的协调推进和落实。

联席会议的工作内容涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等各个方面。在经济领域，联席会议负责统筹协调全省经济社会发展规划、重大项目建设、产业布局优化、科技创新推进等事项；在政治领域，联席会议负责协调推进全省民主法治建设、社会治理创新、信访维稳等事项；在文化领域，联席会议负责统筹协调全省文化体制改革、文化产业发展、公共文化服务体系建设等事项；在社会领域，联席会议负责协调推进全省教育、医疗、社保、就业等民生事业发展；在生态文明建设领域，联席会议负责统筹协调全省生态环境保护、资源节约利用、绿色发展等事项；在党的建设领域，联席会议负责协调推进全省基层党组织建设、党风廉政建设、反腐败斗争等事项。

联席会议的工作方法主要包括调查研究、座谈讨论、专题汇报、现场督导等。调查研究是联席会议决策的基础，通过深入基层、深入群众，了解真实情况，掌握第一手资料；座谈讨论是联席会议集思广益的重要方式，通过邀请专家学者、企业代表、基层干部等参与，广泛听取意见建议；专题汇报是联席会议掌握工作动态、协调解决问题的主要手段，通过成员单位汇报工作进展、存在问题，提出对策建议；现场督导是联席会议推动工作落实的重要举措，通过实地查看、现场办公，及时发现和解决问题，确保各项工作取得实效。

联席会议制度的运行效果显著，有力推动了全省各项工作的协调发展。通过联席会议的协调配合，全省上下形成了统一意志、统一行动、统一部署的工作局面，有效破解了一批长期制约经济社会发展的难题，推动了一批重点项目建设取得突破性进展，促进了一批民生事业发展取得显著成效，为全省经济社会发展注入了强大动力。联席会议制度的不断完善，也为其他省份建立类似机制提供了有益借鉴，为推动全国治理体系和治理能力现代化贡献了贵州经验。

二、贵州省联席会议制度运行机制

联席会议制度的运行机制是确保其发挥作用的制度保障，主要包括会议制度、文件制度、信息报送制度、督查督办制度等，这些制度相互衔接、相互支撑，形成了完整的运行体系。

（一）会议制度

会议制度是联席会议制度的核心，规定了联席会议的召集、议题、参会人员、会议程序等，确保会议规范有序进行。联席会议由总召集人根据工作需要，确定会议时间、地点、议题，并发出会议通知。会议通知应明确会议主题、参会人员、会议议程、需要准备的材料等，确保参会人员提前了解会议内容，做好参会准备。

联席会议的议题由总召集人根据工作需要确定，一般包括以下几种类型：一是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署的需要；二是协调解决跨部门、跨领域的重大事项的需要；三是研究制定全省性政策、规划的需要；四是总结推广先进经验、研究解决突出问题的需要。议题的确定应注重实效性，避免空泛、泛泛而谈。

联席会议的参会人员包括总召集人、召集人、副召集人、成员单位负责同志以及根据议题需要邀请的其他人员。参会人员应按时参加会议，不得无故缺席、迟到、早退。如确有特殊情况不能参会，应提前向总召集人请假，并安排代表参加会议。

联席会议的程序一般包括以下环节：一是介绍情况，由议题涉及的相关部门介绍工作进展、存在问题等；二是讨论交流，参会人员围绕议题进行讨论，提出意见建议；三是形成共识，总召集人根据讨论情况，总结形成会议纪要，明确下一步工作安排；四是会议结束，参会人员散会。

（二）文件制度

文件制度是联席会议制度的重要组成部分，规定了联席会议文件的起草、审核、印发、执行等环节，保证文件质量和执行力。联席会议文件包括会议通知、会议纪要、工作方案、政策文件等，这些文件是协调推进工作的重要依据，必须严格规范管理。

联席会议文件的起草由议题涉及的相关部门负责，起草时应注重内容的科学性、准确性、可操作性，确保文件质量。文件起草完成后，应报送总召集人审核，总召集人根据工作需要，提出修改意见，直至文件定稿。

联席会议文件的审核由联席会议办公室负责，审核内容包括文件的格式、内容、程序等，确保文件符合规范要求。审核通过后，文件由联席会议办公室印发给相关单位，并做好登记工作。

联席会议文件的实施由相关单位负责，各单位应根据文件要求，认真抓好落实，并定期向联席会议办公室报告工作进展情况。联席会议办公室应加强对文件实施情况的跟踪问效，及时发现问题，及时协调解决。

（三）信息报送制度

信息报送制度是联席会议制度的重要保障，要求各成员单位及时向联席会议报送工作进展、存在问题等信息，为决策提供依据。信息报送的内容包括工作进展情况、存在问题、意见建议等，信息报送的格式应规范统一，信息报送的时限应明确具体。

各成员单位应根据联席会议的要求，定期报送工作信息，一般包括月报、季报、年报等。月报应反映当月工作进展情况、存在问题等；季报应反映当季工作进展情况、存在问题、意见建议等；年报应反映全年工作进展情况、存在问题、经验总结、下一步工作计划等。

信息报送的格式应规范统一，包括标题、单位、时间、内容等，确保信息清晰、准确、完整。信息报送的时限应明确具体，各单位应按时报送信息，不得拖延。

联席会议办公室应加强对信息报送情况的审核，对信息不完整、不准确的信息，应及时要求相关单位补充完善。联席会议办公室应定期汇总分析信息报送情况，形成信息简报，报送总召集人、召集人、副召集人和成员单位。

（四）督查督办制度

督查督办制度是联席会议制度的重要保障，建立了对重点工作、重大事项的跟踪问效机制，确保各项工作落到实处。督查督办的内容包括重点工作进展情况、重大事项落实情况、存在问题等，督查督办的方式包括现场督查、书面督查、电话督查等。

督查督办由联席会议办公室负责，根据总召集人、召集人的要求，制定督查督办计划，并组织实施。督查督办计划应明确督查内容、督查方式、督查时间、督查人员等，确保督查工作有序进行。

现场督查由联席会议办公室组织相关人员，到工作现场查看工作进展情况，了解存在问题，并提出改进意见。书面督查由联席会议办公室通过书面形式，向相关单位了解工作进展情况、存在问题等，并提出改进意见。电话督查由联席会议办公室通过电话形式，向相关单位了解工作进展情况、存在问题等，并提出改进意见。

督查督办的结果由联席会议办公室形成督查督办报告，报送总召集人、召集人、副召集人和成员单位。督查督办报告应包括督查内容、督查方式、督查结果、存在问题、改进意见等，确保督查结果客观、公正、准确。

联席会议办公室应加强对督查督办情况的跟踪问效，对督查发现的问题，应及时督促相关单位整改落实，并定期检查整改落实情况，确保问题整改到位。对整改不力的单位，应及时向总召集人、召集人报告，并提出处理意见。

联席会议制度的运行机制，通过会议制度、文件制度、信息报送制度、督查督办制度的相互衔接、相互支撑，形成了完整的运行体系，确保了联席会议制度的有效运行，有力推动了全省各项工作的协调发展。

三、贵州省联席会议制度组织架构与职责分工

联席会议制度的组织架构是确保其高效运行的组织保障，明确了总召集人、召集人、副召集人、成员单位以及联席会议办公室的职责分工，形成了权责清晰、运转协调的组织体系。

（一）总召集人、召集人、副召集人

总召集人是联席会议制度的最高领导，负责全面领导联席会议工作，对联席会议的重大事项、重要工作做出决策。总召集人一般由省政府分管领导担任，负责召集、主持联席会议，研究协调全省性、跨区域、跨领域的重大事项，制定相关政策，协调解决工作中遇到的重大问题，督促检查各项工作落实情况。

召集人是联席会议制度的主要执行者，负责协助总召集人开展工作，对联席会议的日常工作进行组织协调。召集人一般由省政府相关部门主要负责同志担任，负责具体落实总召集人的决策，组织召开联席会议，协调各成员单位的工作，督促检查各项工作落实情况。

副召集人是联席会议制度的辅助执行者，负责协助召集人开展工作，对联席会议的某一方面工作进行具体负责。副召集人一般由省政府相关部门负责同志担任，根据总召集人和召集人的安排，负责具体落实某一方面的工作，协调相关单位的工作，督促检查相关工作落实情况。

总召集人、召集人、副召集人之间应加强沟通协调，形成工作合力，确保联席会议工作高效运转。总召集人、召集人、副召集人应根据工作需要，及时召开会议，研究协调重大事项，确保各项工作得到有效推进。

（二）成员单位

成员单位是联席会议制度的重要组成，负责具体落实联席会议的决策，协调解决工作中遇到的问题。成员单位一般包括省政府相关部门、各市（州）政府、省直管县（市）政府以及相关社会团体、企事业单位。

省政府相关部门是联席会议制度的主要成员，负责具体落实联席会议的决策，协调解决工作中遇到的问题。省政府相关部门应根据联席会议的要求，认真抓好工作落实，并定期向联席会议办公室报告工作进展情况。

各市（州）政府、省直管县（市）政府是联席会议制度的重要成员，负责在本行政区域内贯彻落实联席会议的决策，协调解决工作中遇到的问题。各市（州）政府、省直管县（市）政府应根据联席会议的要求，认真抓好工作落实，并定期向联席会议办公室报告工作进展情况。

相关社会团体、企事业单位是联席会议制度的重要成员，负责在各自领域内贯彻落实联席会议的决策，协调解决工作中遇到的问题。相关社会团体、企事业单位应根据联席会议的要求，认真抓好工作落实，并定期向联席会议办公室报告工作进展情况。

成员单位之间应加强沟通协调，形成工作合力，确保联席会议的决策得到有效落实。成员单位应根据联席会议的要求，及时报告工作进展情况、存在问题等，为联席会议的决策提供依据。

（三）联席会议办公室

联席会议办公室是联席会议制度的重要支撑，负责联席会议的日常工作和具体事务。联席会议办公室一般设在牵头单位，由牵头单位的相关部门负责具体工作。

联席会议办公室的主要职责包括：一是负责联席会议的日常工作，包括会议组织、文件起草、信息报送、督查督办等；二是负责联席会议文件的起草、审核、印发、执行等；三是负责联席会议信息的收集、整理、分析、报送等；四是负责联席会议督查督办工作的组织实施，跟踪问效等；五是负责联席会议的其他工作。

联席会议办公室应加强对联席会议工作的组织协调，确保联席会议的工作高效运转。联席会议办公室应定期向总召集人、召集人、副召集人汇报工作进展情况，并及时解决工作中遇到的问题。

联席会议办公室应加强对成员单位的工作指导，帮助成员单位解决工作中遇到的问题，确保联席会议的决策得到有效落实。联席会议办公室应定期组织成员单位进行业务培训，提高成员单位的工作能力和水平。

联席会议制度的组织架构，通过总召集人、召集人、副召集人、成员单位以及联席会议办公室的职责分工，形成了权责清晰、运转协调的组织体系，确保了联席会议制度的有效运行，有力推动了全省各项工作的协调发展。

四、贵州省联席会议制度工作流程与规范

联席会议制度的工作流程与规范是确保其高效运行的操作指南，明确了联席会议的工作程序、文件处理、信息管理、会议管理等方面的具体要求，确保了联席会议工作规范有序、高效运转。

（一）工作程序

联席会议的工作程序是确保其高效运行的基础，明确了联席会议的工作步骤、工作要求等，确保了联席会议工作规范有序、高效运转。

联席会议的工作程序主要包括以下几个步骤：一是议题提出，根据工作需要，总召集人、召集人、副召集人或者成员单位可以提出联席会议议题，并报送联席会议办公室；二是议题审核，联席会议办公室对提出的议题进行审核，确保议题符合联席会议的要求；三是会议通知，联席会议办公室根据审核后的议题，制定会议通知，并发送给相关单位；四是会议召开，总召集人、召集人、副召集人根据会议通知，组织召开联席会议；五是会议记录，联席会议办公室对会议进行记录，形成会议纪要；六是会议落实，联席会议办公室根据会议纪要，督促相关单位落实会议决定。

联席会议的工作程序应注重效率，避免程序繁琐、效率低下。联席会议办公室应根据工作需要，简化工作程序，提高工作效率。联席会议办公室应加强对工作程序的监督，确保工作程序得到有效执行。

（二）文件处理

文件处理是联席会议制度的重要组成部分，规定了联席会议文件的起草、审核、印发、执行等环节，保证文件质量和执行力。

联席会议文件的起草由议题涉及的相关部门负责，起草时应注重内容的科学性、准确性、可操作性，确保文件质量。文件起草完成后，应报送总召集人审核，总召集人根据工作需要，提出修改意见，直至文件定稿。

联席会议文件的审核由联席会议办公室负责，审核内容包括文件的格式、内容、程序等，确保文件符合规范要求。审核通过后，文件由联席会议办公室印发给相关单位，并做好登记工作。

联席会议文件的实施由相关单位负责，各单位应根据文件要求，认真抓好落实，并定期向联席会议办公室报告工作进展情况。联席会议办公室应加强对文件实施情况的跟踪问效，及时发现问题，及时协调解决。

联席会议文件的管理应注重规范性，确保文件管理有序、高效。联席会议办公室应建立文件管理制度，明确文件的管理职责、管理程序、管理要求等，确保文件管理规范有序。

（三）信息管理

信息管理是联席会议制度的重要保障，要求各成员单位及时向联席会议报送工作进展、存在问题等信息，为决策提供依据。

各成员单位应根据联席会议的要求，定期报送工作信息，一般包括月报、季报、年报等。月报应反映当月工作进展情况、存在问题等；季报应反映当季工作进展情况、存在问题、意见建议等；年报应反映全年工作进展情况、存在问题、经验总结、下一步工作计划等。

信息报送的格式应规范统一，包括标题、单位、时间、内容等，确保信息清晰、准确、完整。信息报送的时限应明确具体，各单位应按时报送信息，不得拖延。

联席会议办公室应加强对信息报送情况的审核，对信息不完整、不准确的信息，应及时要求相关单位补充完善。联席会议办公室应定期汇总分析信息报送情况，形成信息简报，报送总召集人、召集人、副召集人和成员单位。

信息管理应注重时效性，确保信息及时、准确、完整。联席会议办公室应建立信息管理制度，明确信息的收集、整理、分析、报送等程序和要求，确保信息管理规范有序。

（四）会议管理

会议管理是联席会议制度的核心，规定了联席会议的召集、议题、参会人员、会议程序等，确保会议规范有序进行。

联席会议由总召集人根据工作需要，确定会议时间、地点、议题，并发出会议通知。会议通知应明确会议主题、参会人员、会议议程、需要准备的材料等，确保参会人员提前了解会议内容，做好参会准备。

联席会议的议题由总召集人根据工作需要确定，一般包括贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署的需要；协调解决跨部门、跨领域的重大事项的需要；研究制定全省性政策、规划的需要；总结推广先进经验、研究解决突出问题的需要。议题的确定应注重实效性，避免空泛、泛泛而谈。

联席会议的参会人员包括总召集人、召集人、副召集人、成员单位负责同志以及根据议题需要邀请的其他人员。参会人员应按时参加会议，不得无故缺席、迟到、早退。如确有特殊情况不能参会，应提前向总召集人请假，并安排代表参加会议。

联席会议的程序一般包括以下环节：一是介绍情况，由议题涉及的相关部门介绍工作进展、存在问题等；二是讨论交流，参会人员围绕议题进行讨论，提出意见建议；三是形成共识，总召集人根据讨论情况，总结形成会议纪要，明确下一步工作安排；四是会议结束，参会人员散会。

会议管理应注重规范性，确保会议管理有序、高效。联席会议办公室应建立会议管理制度，明确会议的召集、议题、参会人员、会议程序等，确保会议管理规范有序。

联席会议制度的工作流程与规范，通过工作程序、文件处理、信息管理、会议管理等方面的具体要求，确保了联席会议工作规范有序、高效运转，有力推动了全省各项工作的协调发展。

五、贵州省联席会议制度保障措施与评估改进

联席会议制度的顺利运行离不开有效的保障措施和持续的评估改进，这些措施和机制旨在确保制度运行的稳定性、可靠性和有效性，促进制度不断完善和发展。

（一）保障措施

保障措施是联席会议制度有效运行的重要基础，主要包括组织保障、制度保障、人员保障、经费保障等，为联席会议制度的运行提供了有力支撑。

1.组织保障

组织保障是联席会议制度有效运行的基础，通过建立健全的组织架构，明确职责分工，确保联席会议工作有序开展。联席会议制度的组织架构包括总召集人、召集人、副召集人、成员单位以及联席会议办公室，各组成部分各司其职，协同配合，形成了权责清晰、运转协调的组织体系。总召集人负责全面领导联席会议工作，召集人负责具体落实总召集人的决策，副召集人根据总召集人和召集人的安排，负责具体落实某一方面的工作，成员单位负责在本单位内部贯彻落实联席会议的决策，联席会议办公室负责联席会议的日常工作和具体事务。通过明确职责分工，确保了联席会议工作高效运转。

2.制度保障

制度保障是联席会议制度有效运行的重要保障，通过建立健全的制度体系，规范联席会议的工作程序、文件处理、信息管理、会议管理等，确保联席会议工作规范有序、高效运转。联席会议制度的制度体系包括会议制度、文件制度、信息报送制度、督查督办制度等，这些制度相互衔接、相互支撑，形成了完整的制度体系。会议制度规定了联席会议的召集、议题、参会人员、会议程序等，文件制度规定了联席会议文件的起草、审核、印发、执行等环节，信息报送制度要求各成员单位及时向联席会议报送工作进展、存在问题等信息，督查督办制度建立了对重点工作、重大事项的跟踪问效机制。通过建立健全的制度体系，确保了联席会议工作规范有序、高效运转。

3.人员保障

人员保障是联席会议制度有效运行的关键，通过配备高素质的工作人员，确保联席会议工作专业、高效。联席会议办公室的工作人员应具备较强的组织协调能力、沟通能力、文字表达能力等，能够胜任联席会议的日常工作。联席会议办公室应加强对工作人员的培训，提高工作人员的业务能力和水平。联席会议办公室应定期组织工作人员进行业务培训，学习相关法律法规、政策文件等，提高工作人员的业务能力和水平。通过配备高素质的工作人员，确保了联席会议工作专业、高效。

4.经费保障

经费保障是联席会议制度有效运行的重要条件，通过提供必要的经费支持，确保联席会议工作顺利开展。联席会议的经费应纳入省级财政预算，确保联席会议有足够的经费支持。联席会议办公室应根据工作需要，编制经费预算，报经总召集人、召集人批准后执行。联席会议的经费应专款专用，不得挪作他用。联席会议办公室应加强对经费的管理，确保经费使用规范、高效。通过提供必要的经费支持，确保了联席会议工作顺利开展。

（二）评估改进

评估改进是联席会议制度不断完善的重要手段，通过定期评估联席会议制度的运行情况，发现问题，及时改进，确保联席会议制度始终充满活力、发挥实效。

1.评估机制

评估机制是联席会议制度评估的基础，通过建立科学的评估指标体系，对联席会议制度的运行情况进行全面评估。联席会议制度的评估指标体系应包括工作成效、工作效率、工作质量等方面，全面反映联席会议制度的运行情况。工作成效评估主要评估联席会议制度在推动全省各项工作中发挥的作用，工作效率评估主要评估联席会议制度的运行效率，工作质量评估主要评估联席会议制度的工作质量。通过建立科学的评估指标体系，对联席会议制度的运行情况进行全面评估。

2.评估方法

评估方法是联席会议制度评估的重要手段，通过采用多种评估方法，对联席会议制度的运行情况进行客观评估。联席会议制度的评估方法包括问卷调查、座谈交流、实地考察等，通过多种评估方法，全面了解联席会议制度的运行情况。问卷调查通过设计问卷，向相关单位发放问卷，收集相关数据，进行统计分析；座谈交流通过组织相关单位进行座谈交流，了解相关单位的意见和建议；实地考察通过到工作现场进行考察，了解联席会议制度的实际运行情况。通过采用多种评估方法，对联席会议制度的运行情况进行客观评估。

3.评估结果运用

评估结果运用是联席会议制度评估的重要环节，通过运用评估结果，及时发现问题，及时改进，确保联席会议制度不断完善。联席会议办公室应根据评估结果，及时发现问题，并提出改进意见。联席会议办公室应将评估结果报送总召集人、召集人，并提出改进措施。总召集人、召集人应根据评估结果，及时协调解决存在的问题，并督促相关单位落实改进措施。通过运用评估结果，及时发现问题，及时改进，确保联席会议制度不断完善。

4.持续改进

持续改进是联席会议制度不断完善的重要动力，通过不断总结经验，不断改进工作，确保联席会议制度始终充满活力、发挥实效。联席会议办公室应定期总结联席会议制度的运行经验，发现问题，及时改进。联席会议办公室应定期组织成员单位进行经验交流，学习先进经验，改进工作方法。联席会议办公室应定期组织工作人员进行业务培训，提高工作人员的业务能力和水平。通过不断总结经验，不断改进工作，确保联席会议制度始终充满活力、发挥实效。

联席会议制度的保障措施与评估改进，通过组织保障、制度保障、人员保障、经费保障等方面的措施，以及评估机制、评估方法、评估结果运用、持续改进等方面的机制，确保了联席会议制度的有效运行，有力推动了全省各项工作的协调发展。

六、贵州省联席会议制度监督与责任追究

联席会议制度的监督与责任追究是确保制度规范运行、发挥实效的重要保障，通过对制度运行过程和结果进行监督，对违反制度的行为进行责任追究，促进制度不断完善，提升工作效能。

（一）监督机制

监督机制是联席会议制度有效运行的重要保障，通过建立健全的监督体系，明确监督主体、监督内容、监督方式等，确保联席会议制度得到有效监督。联席会议制度的监督主体包括总召集人、召集人、副召集人、成员单位以及联席会议办公室，各监督主体各司其职，协同配合，形成了全面的监督体系。总召集人对联席会议制度的整体运行情况进行监督，召集人负责具体落实总召集人的监督要求，副召集人根据总召集人和召集人的安排，负责具体落实某一方面监督工作，成员单位负责在本单位内部对联席会议制度的执行情况进行监督，联席会议办公室负责对联席会议制度的日常运行情况进行监督。通过明确监督主体，确保了联席会议制度得到有效监督。

联席会议制度的监督内容主要包括会议制度、文件制度、信息报送制度、督查督办制度等，全面覆盖联席会议制度的各个方面。会议制度监督主要监督联席会议的召集、议题、参会人员、会议程序等是否规范；文件制度监督主要监督联席会议文件的起草、审核、印发、执行等环节是否合规；信息报送制度监督主要监督各成员单位是否按时、准确、完整地报送工作