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文档简介
村安全生产检查工作制度一、村安全生产检查工作制度
(一)总则
村安全生产检查工作制度旨在建立健全村级安全生产监管体系,规范安全生产检查行为,及时发现并消除安全隐患,预防生产安全事故发生。本制度适用于本村范围内所有生产经营单位、公共场所及居民住宅区的安全生产检查工作。制度遵循“预防为主、综合治理、属地管理、责任落实”的原则,确保安全生产检查工作制度化、规范化、常态化。
(二)组织机构与职责
1.村安全生产委员会作为村级安全生产检查工作的领导机构,负责统筹协调本村安全生产检查工作,制定年度检查计划,审核重大安全隐患整改方案,并监督落实。村安全生产委员会主任由村党支部书记担任,副主任由村委主任或分管安全工作的村干部担任,成员包括村安全协管员、各村民小组组长及相关行业负责人。
2.村安全协管员负责日常安全生产检查的具体实施,记录检查情况,督促隐患整改,并定期向村安全生产委员会报告工作。安全协管员应具备必要的安全生产知识和检查技能,通过定期培训提升专业能力。
3.各村民小组组长负责本组范围内的安全生产宣传和检查动员,协助安全协管员开展入户检查,及时发现并报告组内安全隐患。
4.生产经营单位法定代表人或主要负责人对本单位安全生产检查工作负主体责任,应配合村级检查,落实整改措施,建立内部安全管理制度。
(三)检查范围与内容
1.检查范围包括本村行政区域内的所有生产经营单位,如工业企业、建筑业、农业合作社、商铺、餐饮场所、公共娱乐场所等,以及学校、医院、敬老院等人员密集场所,以及居民自建房、出租屋等居住场所。
2.检查内容涵盖安全生产责任制落实情况、安全投入与设施设备维护、消防与用电安全、危险化学品管理、特种设备使用、作业人员安全培训、应急预案与演练、事故隐患排查治理等。重点检查易发生事故的领域,如老旧厂房、简易工棚、电动自行车停放充电区域、燃气管道及设施等。
(四)检查方式与频次
1.安全生产检查采取定期检查、专项检查、随机抽查相结合的方式。
-定期检查:每月开展一次全面安全生产检查,由村安全生产委员会组织,安全协管员参与,覆盖所有生产经营单位。
-专项检查:根据季节特点、行业特点或上级部署开展专项检查,如夏季防汛安全检查、冬季火灾防控检查、危化品专项治理等。
-随机抽查:不定期对重点单位或隐患突出的领域进行抽查,确保检查覆盖面和实效性。
2.检查频次根据风险等级确定,高风险行业如建筑施工、危化品经营每月至少检查一次;中风险行业如餐饮、商贸每季度至少检查一次;低风险行业如农业种植每半年至少检查一次。
3.检查过程中采用“听汇报、查资料、看现场、问人员”的方法,确保检查全面细致。对发现的隐患,当场记录并下达整改通知。
(五)隐患整改与督办
1.隐患整改遵循“谁主管、谁负责”的原则,村级检查发现的安全隐患,由生产经营单位或相关责任人限期整改。整改期限根据隐患等级确定,一般隐患限期3日内整改,重大隐患限期15日内整改。
2.安全协管员负责跟踪隐患整改情况,整改完成后进行复查,确保隐患彻底消除。对逾期未整改的,上报村安全生产委员会,由村委会约谈单位负责人,必要时通报上级主管部门。
3.重大安全隐患由村安全生产委员会制定专项整改方案,报镇级安全生产监管部门备案,并组织专家进行技术指导,确保整改措施科学有效。
(六)信息报送与档案管理
1.村安全生产委员会每月向镇级安全生产监管部门报送安全生产检查工作情况,包括检查次数、隐患数量、整改完成率等。重大事故隐患及整改情况需及时上报,并附整改前后对比照片。
2.安全生产检查记录、整改通知、复查意见等资料由村安全协管员统一归档,建立电子台账,档案保存期限不少于3年。档案内容应包括检查时间、检查人员、检查对象、隐患描述、整改措施、复查结果等详细信息。
3.每年12月底,村安全生产委员会组织年度安全生产检查工作总结,分析检查中发现的问题及改进方向,为下一年度工作提供参考。
二、安全生产检查的实施流程
(一)检查前的准备
村安全生产委员会在每次检查前,应根据检查类型(定期、专项或随机)编制检查计划。计划应明确检查时间、检查对象、检查人员、检查重点和检查方式。对于定期检查,委员会提前一周确定检查名单,并通知相关单位做好准备;对于专项检查,委员会根据上级要求或季节特点,提前一周发布检查通知,要求单位自查自纠;对于随机抽查,委员会在检查前3日确定检查对象,确保检查的突然性和有效性。
安全协管员在接到检查任务后,应熟悉检查计划,查阅被检查单位的前期检查记录和隐患整改情况,准备相应的检查表格和记录本。必要时,协管员可邀请镇级安全专家或相关行业技术人员参与检查,提升检查的专业性和权威性。检查前,协管员还需检查个人防护用品是否齐全有效,确保自身安全。
被检查单位在收到检查通知后,应立即组织内部安全负责人和相关部门人员,对照检查计划准备资料,整理现场环境,确保检查工作顺利进行。单位应建立检查迎检机制,明确谁负责资料提供、谁负责现场陪同、谁负责问题整改,避免检查过程中出现混乱。
(二)检查过程的开展
1.听汇报。检查开始时,被检查单位负责人向检查组简要汇报本单位安全生产责任制落实情况、安全投入情况、隐患排查治理情况等。汇报时间控制在10分钟以内,检查组根据汇报内容,初步了解单位安全管理现状,并针对疑问进行记录。
2.查资料。检查组重点查阅单位的安全管理制度、操作规程、安全培训记录、应急演练记录、设备检测报告、隐患排查治理台账等资料。检查过程中,协管员应详细记录资料内容,对发现的缺失或不符合要求的资料,当场拍照存档,并要求单位限期补充或整改。例如,检查某餐饮单位时,检查组发现其员工消防安全培训记录不完整,当即要求其补充培训照片和签到表,并记录在案。
3.看现场。检查组按照检查计划,逐项查看生产现场的安全状况。对于生产经营单位,检查内容包括生产设备安全防护装置是否完好、消防器材是否按规定配置且有效、电气线路是否规范、危险作业是否执行审批制度等;对于公共场所,检查内容包括疏散通道是否畅通、安全出口标志是否明显、消防设施是否完好有效等;对于居民住宅区,检查内容包括电动自行车是否违规停放充电、楼道是否堆放杂物、燃气管道是否老化等。检查过程中,协管员应边走边看,用手指向检查点,并用普通话清晰描述检查内容,确保被检查人员理解检查意图。检查组对发现的隐患,当场拍照记录,并制作《安全生产检查隐患整改通知单》,详细列出隐患内容、整改要求和整改期限,交由单位负责人签字确认。
4.问人员。检查组随机询问单位员工安全知识掌握情况、应急逃生技能掌握情况等,检验单位安全培训效果。例如,检查某建筑工地时,检查组随机询问工人如何使用灭火器、如何进行自救互救,工人能够正确回答,表明单位安全培训较为到位;反之,若工人回答错误,检查组应要求单位加强培训,并记录在案。同时,检查组还应询问员工对单位安全管理工作的意见和建议,以便改进工作。
(三)检查记录与反馈
检查结束后,检查组应立即填写《安全生产检查记录表》,详细记录检查时间、检查人员、检查对象、检查内容、隐患情况、整改要求等信息。记录表应字迹工整,内容完整,并由检查组全体人员签字确认。检查记录表一式两份,一份由检查组带回村安全生产委员会存档,另一份交由被检查单位负责人签字领取。被检查单位应在领取记录表后5日内,将整改情况反馈至村安全协管员。
安全协管员在收到整改反馈后,应进行核实。对于已整改的隐患,协管员应进行复查,并在检查记录表上注明复查结果;对于未整改或整改不到位的隐患,协管员应再次下达整改通知,并报告村安全生产委员会,由委员会决定是否采取进一步措施。例如,检查某农家乐时发现厨房燃气管道老化,单位承诺整改,协管员在3日后复查,发现单位已更换新管道,复查合格,并在记录表上注明“已整改,复查合格”;若单位未整改,协管员应报告委员会,由委员会约谈单位负责人,并要求其限期整改。
(四)检查结果的运用
1.定期分析。村安全生产委员会每月召开安全生产检查工作例会,分析当月检查发现的问题,总结经验教训,研究改进措施。例如,若连续3次检查发现某单位电气线路不规范,委员会应将其列为重点关注对象,增加检查频次,并联合电力部门进行技术指导,帮助其整改。
2.通报曝光。对于多次检查发现隐患仍不整改的单位,村安全生产委员会应在村务公开栏进行通报曝光,并上报镇级安全生产监管部门,依法依规进行处理。例如,某洗车店连续2次检查发现消防通道堵塞,且拒不整改,委员会在村务公开栏发布了《安全生产隐患曝光公告》,公告后该单位立即整改,避免了潜在风险。
3.建立台账。村安全生产委员会建立安全生产检查工作台账,详细记录每次检查的时间、对象、内容、隐患、整改、复查等信息,并定期更新。台账作为单位安全生产信用评价的重要依据,对整改积极的单位予以表扬,对整改不力的单位进行约谈或处罚。例如,某农业合作社在检查中发现隐患后,积极整改,委员会在台账中给予“整改积极”评价,并在次年推荐其参加安全生产先进评选。
通过以上流程,村安全生产检查工作做到有计划、有实施、有记录、有反馈、有运用,形成闭环管理,确保安全生产检查工作取得实效。
三、安全生产检查的保障措施
(一)人员保障
村安全生产委员会高度重视安全协管员队伍建设,将其视为村级安全生产监管的基础力量。委员会定期组织安全协管员参加镇级或县级组织的安全生产培训,内容涵盖安全生产法律法规、隐患排查方法、应急处置措施、文书档案管理等,确保协管员掌握必要的安全生产知识和检查技能。培训采用讲授、案例分析、现场观摩等多种形式,增强培训的针对性和实效性。例如,某次培训中,邀请镇消防站站长讲解了灭火器的正确使用方法,并组织协管员进行实际操作演练,使协管员能够熟练掌握灭火技能。培训结束后,组织考试,对考试合格者颁发培训合格证,作为其履职考核的参考依据。此外,委员会还鼓励安全协管员参加社会化的安全生产专业培训,考取相关资格证书,提升自身专业水平。对于表现优秀、工作积极的协管员,村委会给予适当的工作补贴,并优先推荐其参加评选表彰,激发其工作热情。
在人员配置上,村安全生产委员会根据村庄规模和安全生产风险状况,合理确定安全协管员数量,确保检查力量充足。对于安全生产任务较重的村,可增设协管员或聘请兼职安全员,并明确其工作职责和考核办法。同时,委员会建立安全协管员轮岗制度,定期安排协管员交流学习,促进工作经验分享和能力提升。例如,某村有两名安全协管员,一名长期负责工业企业检查,熟悉生产安全;另一名长期负责建筑工地检查,熟悉施工安全。通过轮岗,两人互相学习,检查能力得到全面提升。
(二)物资保障
村安全生产委员会在村级财政预算中安排专项经费,用于安全生产检查工作,保障检查所需的物资设备。经费主要用于购买检查记录本、照相机、录音笔、手套、反光背心、警示标志等检查工具,以及必要的安全检测设备,如测烟仪、测温仪等。例如,为确保检查过程中人员安全,委员会统一为安全协管员配备了反光背心,在夜间或光线不足时能够被及时发现,避免发生意外。对于专项检查,根据需要可购置相应的检测设备,如检查危化品单位时需配备泄漏检测仪,检查建筑工地时需配备塔吊检测仪等。
委员会建立物资管理制度,指定专人负责物资的采购、保管和使用,确保物资充足且状态良好。例如,照相机应定期充电,确保检查时能够正常使用;警示标志应定期检查,确保反光标识清晰可见。对于使用过程中损坏的物资,及时进行维修或更换,保证检查工作的正常开展。此外,委员会还积极争取上级安全生产监管部门的支持,申请配备先进的检查设备和技术手段,提升检查的科技含量和精准度。例如,某次镇级安全生产监管部门为该村配备了无人机,用于检查高处作业场所的安全状况,提高了检查效率和安全性。
(三)技术保障
村安全生产委员会认识到安全生产检查工作的专业性,积极寻求技术支持,提升检查的科学性和准确性。对于涉及专业技术领域的问题,如电气安全、危化品安全等,检查组会邀请镇级或县级安全生产专家参与检查,提供专业技术指导。例如,检查某农药店时,由于涉及危险化学品管理,检查组邀请了县应急管理局的专家参与,专家对农药的储存、使用、废弃处置等方面进行了专业指导,并对检查组提出了改进建议。
委员会还利用信息化手段,建立安全生产检查信息平台,实现检查数据的电子化管理。平台记录每次检查的时间、地点、人员、内容、隐患、整改等信息,并进行分类汇总和分析,为安全生产监管提供数据支撑。例如,通过平台可以直观地看到哪些单位隐患多、整改慢,哪些行业风险高、问题突出,从而有针对性地加强监管。平台还可以与镇级安全生产监管系统对接,实现信息共享和联动监管。此外,委员会还制作了安全生产检查标准化作业指导书,明确检查步骤、检查方法、检查标准,规范检查行为,提升检查的一致性和规范性。例如,指导书中详细规定了检查电气线路时应检查哪些部位、使用哪些工具、如何判断是否合格等,使检查组能够按照标准进行检查,避免遗漏问题或主观判断。
(四)制度保障
村安全生产委员会建立健全安全生产检查相关制度,为检查工作提供制度保障。制定《村安全生产检查工作制度》,明确检查职责、检查流程、隐患整改、考核奖惩等内容,确保检查工作有章可循。例如,制度中规定安全协管员发现重大隐患应立即上报,并协助单位制定整改方案,确保隐患得到及时有效整改。制定《安全生产隐患整改管理办法》,明确整改责任、整改期限、整改措施、复查标准等,确保整改工作规范有序。例如,制度中规定一般隐患整改期限为3天,重大隐患整改期限为15天,并要求单位制定详细的整改方案,包括整改措施、责任人、完成时间等,确保整改工作落到实处。制定《安全生产检查工作考核办法》,将检查工作纳入安全协管员和各村民小组组长的年度考核,考核结果与绩效工资、评优评先挂钩,激发工作积极性。例如,考核办法中规定检查工作完成情况、隐患整改落实情况、群众满意度等作为考核指标,考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级,优秀的给予奖励,不合格的进行批评教育或调整岗位。
通过以上保障措施,村安全生产检查工作的人员素质得到提升、物资设备得到保障、技术手段得到应用、制度体系得到完善,为有效开展安全生产检查工作奠定了坚实基础。
四、安全生产检查的监督与考核
(一)内部监督
村安全生产委员会建立内部监督机制,确保安全生产检查工作规范、公正、有效。委员会指定专人担任检查工作监督员,负责对安全协管员的检查行为进行监督。监督员通过查阅检查记录、现场观察检查过程、随机访谈被检查单位负责人和员工等方式,对检查工作的合法性、合规性进行监督。例如,监督员可能会在安全协管员检查某家店铺时,悄然跟随,观察协管员的检查流程和方法,并询问店主对检查的看法,以判断检查是否到位、态度是否公正。
监督员发现检查过程中存在违规行为,如检查不细致、记录不完整、整改要求不合理等,应及时向村安全生产委员会主任报告,并提出整改建议。委员会根据监督员反映的问题,对安全协管员进行批评教育或再次培训,确保其改进工作方法。对于情节严重的违规行为,如收受被检查单位好处、滥用职权等,委员会应依据相关制度,给予相应处理,构成违法犯罪的,移交司法机关处理。例如,某次监督发现,安全协管员在检查某家餐馆时,接受餐馆负责人赠送的土特产,并在检查记录中隐瞒了部分安全隐患。委员会责令其立即整改错误记录,退还收受的礼品,并对其进行了严肃批评教育,取消了其当月绩效奖金,同时向镇级安全生产监管部门报告了情况。
委员会定期组织安全协管员进行内部交流,分享检查经验和技巧,共同提高检查水平。例如,每月底召开一次安全协管员工作例会,每人汇报当月检查情况,分享发现的典型问题和好的做法,互相学习,共同进步。通过内部监督,形成相互制约、相互促进的良好氛围,提升检查队伍的整体素质。
(二)外部监督
村安全生产委员会积极接受上级安全生产监管部门的监督指导,确保检查工作符合上级要求。委员会定期向镇级安全生产监督管理部门报告安全生产检查工作情况,包括检查计划、检查结果、隐患整改、信息报送等,主动接受上级部门的指导和检查。例如,每季度末,委员会将本季度安全生产检查工作报告报送镇级安全生产监督管理局,报告内容包括检查统计表、隐患清单、整改情况分析等,并附上相关图片资料。镇级部门可能会根据报告内容,组织人员到村进行检查,核实检查工作落实情况。对于上级部门提出的问题和建议,村安全生产委员会认真研究,及时整改,并向上级部门反馈整改结果。例如,镇级部门在一次检查中发现,该村对某类行业的检查频次不足,随即提出了增加检查频次的建议。委员会研究后,制定了针对该类行业的专项检查计划,并增加了检查次数,确保监管到位。
委员会还鼓励村安全协管员和被检查单位积极参与社会监督,畅通举报渠道。委员会在村务公开栏、村委会网站等平台公布安全生产举报电话和邮箱,方便群众举报安全隐患和检查过程中存在的问题。对于群众举报的问题,委员会及时核查处理,并将处理结果反馈举报人。例如,某群众举报某工地存在违规动火作业,委员会立即组织安全协管员到现场检查,发现情况属实,随即责令工地停止作业,并进行了处罚。处理结果通过村务公开栏进行了公示,并向举报人反馈了处理情况。通过接受社会监督,增强检查工作的透明度,促进检查工作不断改进。
(三)考核评价
村安全生产委员会建立安全生产检查工作考核评价制度,对安全协管员和各村民小组组长的工作进行定期考核,评价结果作为绩效奖励、评优评先的重要依据。考核评价内容主要包括检查计划完成情况、隐患排查数量、隐患整改落实情况、检查记录完整度、群众满意度等。例如,考核时,会统计安全协管员当期完成了多少次检查、排查了多少处隐患、隐患整改完成了多少、检查记录是否规范等,并结合群众满意度进行综合评价。
考核评价采用定量与定性相结合的方式。定量指标如检查次数、隐患数量、整改完成率等,通过统计检查记录和整改台账进行量化评分;定性指标如检查态度、检查方法、沟通协调能力等,通过现场观察、访谈了解、工作汇报等进行综合评价。例如,在评价安全协管员时,除了统计其检查次数和隐患数量,还会观察其在检查过程中的表现,如是否认真细致、是否能够与被检查单位有效沟通、是否能帮助单位解决实际问题等。
考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。优秀的给予表彰奖励,如发放奖金、通报表扬、优先推荐参加上级评选等;不合格的进行批评教育,并责令限期整改,整改仍不到位者,可调整岗位或解聘。例如,某安全协管员连续两次考核评价不合格,委员会对其进行了批评教育,并责令其参加强化培训,但仍无改善,最终将其调整到其他岗位。通过考核评价,激发安全协管员的工作积极性和责任感,提升检查工作质量。
(四)持续改进
村安全生产委员会注重安全生产检查工作的持续改进,根据检查过程中发现的问题、上级部门的要求、群众反映的意见等,不断优化检查制度、改进检查方法、提升检查效果。委员会每年组织一次安全生产检查工作总结会,分析检查工作中存在的不足,研究改进措施。例如,总结会上可能会讨论如何提高检查效率、如何加强隐患整改跟踪、如何提升群众参与度等问题,并制定相应的改进方案。
委员会积极学习借鉴其他村的先进经验,参加上级部门组织的培训交流活动,不断更新知识储备,改进工作方法。例如,某次会议上,某村介绍了其利用信息化手段开展安全生产检查的经验,该村建立了安全生产检查信息平台,实现了检查数据电子化管理,提高了检查效率。委员会研究后,决定借鉴其经验,逐步建立本村的安全生产检查信息平台。通过持续改进,不断提升安全生产检查工作的科学化、规范化水平,为村庄安全生产形势稳定提供有力保障。
五、安全生产检查的宣传与教育培训
(一)宣传教育
村安全生产委员会高度重视安全生产宣传教育工作,将其作为提升全民安全意识、营造良好安全氛围的重要手段。委员会充分利用村务公开栏、广播、宣传栏、微信群等多种宣传阵地,广泛宣传安全生产法律法规、安全知识、事故案例等,增强村民的安全意识和自我保护能力。例如,委员会在村务公开栏定期张贴安全生产宣传画、安全提示语,内容涵盖用电安全、燃气安全、消防安全、交通安全、农药使用安全等村民生活中常见的安全问题,并定期更新,保持宣传的时效性。村广播站每天定时播报安全生产知识,内容简洁明了,通俗易懂,方便村民收听。微信群成为重要的宣传平台,委员会将村干部、安全协管员、各村民小组组长以及村民代表加入微信群,定期在群内发布安全生产信息、预警提示、事故案例等,并鼓励村民在群内交流安全经验、举报安全隐患。例如,某次台风来临前,委员会在微信群发布了台风预警信息和防灾避险知识,提醒村民做好防范措施,有效减少了灾害损失。
委员会结合节假日、安全生产月等时间节点,开展形式多样的安全生产宣传活动。例如,在“安全生产月”期间,委员会组织举办安全生产知识竞赛、应急演练、安全咨询等活动,吸引村民积极参与。安全知识竞赛以抢答形式进行,内容涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置措施等,既考验了村民的安全知识水平,又提高了村民的安全意识。应急演练模拟火灾、燃气泄漏等场景,让村民学习正确的逃生和自救方法。安全咨询活动由安全协管员和镇级安全生产专家现场解答村民提出的安全生产问题,提供个性化的安全建议。通过这些活动,将安全生产知识送到村民身边,使村民在实践中学习安全知识,提升安全技能。
委员会注重宣传内容的针对性,根据不同季节、不同行业、不同人群的特点,开展有针对性的宣传教育。例如,夏季来临前,重点宣传防暑降温、防溺水、防汛抗台等知识;冬季来临前,重点宣传防火、防煤气中毒、防滑倒等知识。对于生产经营单位,委员会要求其在单位内部开展安全生产宣传教育,提高员工的安全意识和操作技能。例如,要求建筑工地在工地入口处设置安全警示标志,定期组织员工进行安全教育培训,并考试考核,确保员工掌握必要的安全知识。通过分类施教,确保宣传教育取得实效。
(二)教育培训
村安全生产委员会将安全教育培训作为提升安全协管员和生产经营单位负责人安全素质的重要途径,建立完善的教育培训体系。委员会制定年度安全教育培训计划,明确培训对象、培训内容、培训时间、培训方式等,确保教育培训工作有序开展。例如,计划中会详细列出每年要开展哪些培训、培训谁、什么时候培训、怎么培训等,确保培训工作不遗漏、不走过场。
委员会定期组织安全协管员参加镇级或县级组织的安全生产培训,内容涵盖安全生产法律法规、隐患排查方法、应急处置措施、文书档案管理、检查技巧等,提升协管员的专业能力和履职水平。培训采用讲授、案例分析、现场观摩、模拟演练等多种形式,增强培训的针对性和实效性。例如,培训中会邀请应急管理、消防、公安等部门的专家进行授课,讲解安全生产法律法规的最新要求;会分析典型事故案例,总结经验教训;会组织协管员到安全生产示范单位进行观摩学习;会进行应急演练,提高协管员的应急处置能力。培训结束后,会进行考试考核,对考试合格者颁发培训合格证,作为其履职考核的参考依据。此外,委员会还鼓励安全协管员参加社会化的安全生产专业培训,考取相关资格证书,提升自身专业水平。例如,鼓励协管员参加安全评价师、注册安全工程师等考试,提升其专业资质。通过培训,使安全协管员能够掌握必要的安全生产知识和检查技能,能够独立开展安全生产检查工作。
委员会要求生产经营单位定期组织员工进行安全生产教育培训,提高员工的安全意识和操作技能。例如,要求矿山企业每月组织员工进行安全宣誓,增强员工的安全意识;要求建筑工地每年组织员工进行安全教育培训,并进行考试考核,确保员工掌握必要的安全知识;要求餐饮单位定期组织员工进行消防安全培训,并开展灭火演练,提高员工的应急处置能力。培训内容应根据岗位特点确定,如电工应学习电气安全知识,焊工应学习焊接安全知识,司机应学习交通安全知识等。培训应注重实效,避免空洞的说教,可采用现场教学、模拟操作、实际演练等方式,让员工在实践中学习安全知识,提升安全技能。委员会还会对生产经营单位的培训工作进行检查,确保培训工作落实到位。例如,会查阅单位的培训记录、考试试卷等,检查培训内容是否符合要求、培训效果是否达到预期。通过教育培训,提高生产经营单位员工的安全素质,从源头上减少事故发生。
(三)效果评估
村安全生产委员会注重安全教育培训效果的评估,通过多种方式检验培训效果,并根据评估结果改进培训工作。委员会采用考试考核、现场检查、问卷调查、访谈交流等方式,对培训效果进行评估。例如,培训结束后,会进行考试考核,检验员工对安全知识的掌握程度;会进行现场检查,观察员工的安全行为是否规范;会进行问卷调查,了解员工对培训的满意度和收获;会进行访谈交流,听取员工对培训的意见和建议。
委员会根据评估结果,分析培训工作中存在的问题,并提出改进措施。例如,若考试考核合格率低,说明培训内容不够深入,培训方式不够有效,需要改进培训方法和内容;若现场检查发现员工的安全行为不规范,说明培训效果未达到预期,需要加强培训的跟踪和监督;若问卷调查显示员工对培训的满意度不高,说明培训内容或培训方式不符合员工需求,需要改进培训内容和方式。通过评估,不断优化培训工作,提高培训效果。
委员会将培训效果评估结果作为考核评价安全协管员和生产经营单位的重要依据。例如,若安全协管员培训后仍不掌握必要的安全生产知识和检查技能,委员会应对其进行再次培训,并考核其培训效果,考核不合格者,可调整岗位或解聘。若生产经营单位员工的安全培训不合格,委员会应要求其加强培训,并监督其整改,整改仍不到位者,可对其进行处罚。通过评估,促进安全教育培训工作不断改进,提升安全教育培训的整体水平,为村庄安全生产形势稳定提供人才保障。
六、制度执行的保障与改进机制
(一)责任落实与监督考核
村安全生产委员会将安全生产检查制度的执行责任落实到具体人员,确保每一项工作都有人抓、有人管。委员会明确村党支部书记为安全生产检查工作的第一责任人,对全村安全生产检查工作负总责;村委主任为直接责任人,负责日常工作的组织协调;安全协管员具体负责检查工作的实施;各村民小组组长负责本组范围内的动员协调和配合。在制度中详细列出各岗位的职责,如安全协管员负责什么、村民小组组长负责什么、生产经营单位负责人负责什么,确保责任清晰、分工明确。例如,制度中会规定安全协管员负责每月对辖区内的餐饮单位进行一次安全检查,发现隐患及时记录并督促整改;村民小组组长负责动员本组村民积极参与安全生产检查工作,发现安全隐患及时报告协管员。通过明确责任,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
委员会建立制度执行情况的监督考核机制,定期对安全生产检查制度执行情况进行检查,考核结果与绩效工资、评优评先挂钩。委员会每年至少开展两次制度执行情况检查,重点检查制度是否落实、工作是否到位、效果是否明显。检查方式包括查阅资料、现场查看、访谈了解等。例如,检查时会查阅安全协管员的检查记录、整改台账,查看生产经营单位的安全生产管理制度,访谈村民对安全生产检查工作的评价等。对于制度执行不到位的,委员会责令其立即整改,并约谈相关责任人;对于屡次整改不力的,委员会可采取进一步措施,如通报批评、取消评优评先资格等。通过监督考核,确保制度得到有效执行。此外,委员会还将制度执行情况纳入村级年度目标责任考核,与村集体经济收入、村民生活水平提升等指标一起考核,提升制度执行的重视程度。例如,若某年安全生产检查工作完成得好,委员会会对相关责任人给予奖励;若某年安全生产检查工作完成不好,委员会会对相关责任人进
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