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文档简介
十八项安全生产制度一、十八项安全生产制度
1.1总则
第一条为加强安全生产管理,预防和减少生产安全事故,保障员工生命财产安全,维护企业正常生产经营秩序,依据国家有关安全生产法律、法规和标准,结合企业实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于企业所有部门、全体员工及外来承包商等相关方。第三条企业安全生产工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持全员参与、全员负责的原则,建立健全安全生产责任制,完善安全生产管理机制,持续提升安全生产水平。第四条企业主要负责人对本单位安全生产工作负总责,各级管理人员对分管范围内的安全生产工作负直接责任,员工对岗位安全负主体责任。
1.2安全生产责任制
第五条企业建立健全安全生产责任制,明确各级管理人员、各部门及员工的安全生产职责,形成横向到边、纵向到底的责任体系。第六条企业主要负责人负责组织制定安全生产规章制度、操作规程,审批年度安全生产计划和经费预算,定期组织安全生产检查和评估。第七条分管安全生产的负责人负责协助主要负责人落实安全生产职责,组织开展安全生产宣传教育、隐患排查治理、应急管理等工作。第八条各部门负责人对本部门安全生产工作负直接责任,负责组织本部门员工学习安全生产规章制度,督促落实安全操作规程,及时消除生产现场安全隐患。第九条员工应当接受安全生产教育和培训,掌握岗位安全操作技能,严格遵守安全生产规章制度和操作规程,发现事故隐患及时报告,制止违章指挥和违章作业。
1.3安全生产教育和培训
第十条企业应当对新员工、转岗员工、复工员工进行安全生产教育培训,培训内容包括安全生产法律法规、企业安全生产规章制度、岗位安全操作规程、应急处理措施等,培训合格后方可上岗。第十一条企业每年至少组织一次全员安全生产教育培训,重点内容为安全生产知识更新、事故案例分析、安全技能提升等,培训记录存档备查。第十二条企业应当对特种作业人员实行专项培训,确保其持证上岗,并定期进行复审,确保持证有效。第十三条企业应当对承包商、供应商等相关方进行入厂安全教育培训,明确其安全生产责任和义务,并监督其落实。
1.4安全检查与隐患排查治理
第十四条企业建立安全生产检查制度,定期开展综合性、专业性、季节性安全检查,及时发现并消除安全隐患。第十五条企业各部门应当开展日常安全检查,重点检查设备设施、作业环境、安全防护措施等,发现问题立即整改。第十六条企业建立隐患排查治理台账,对排查出的隐患进行分类登记、评估风险等级,制定整改措施、责任人、整改时限,并跟踪落实情况。第十七条对重大隐患,企业应当制定专项治理方案,报主要负责人批准后实施,并邀请相关专家进行论证。第十八条对整改不力或隐患治理不到位的部门和个人,企业应当进行严肃处理,直至追究法律责任。
1.5重大危险源监控与管理
第十九条企业对重大危险源建立专项安全管理制度,明确监控责任、监测方法、应急预案等,并定期进行评估和更新。第二十条企业应当对重大危险源进行实时监测,安装必要的监测设备,确保数据准确、传输及时。第二十一条企业对重大危险源设置明显的安全警示标志,并定期开展应急演练,提高员工应急处置能力。第二十二条对重大危险源的变更、停止运行等情况,企业应当及时报告当地安全生产监督管理部门,并采取有效措施防止事故发生。
1.6应急管理
第二十三条企业制定生产安全事故应急预案,明确应急组织机构、职责分工、响应程序、处置措施等,并定期组织演练。第二十四条企业建立应急物资储备制度,配备必要的应急救援器材、设备,并定期进行检查和维护。第二十五条企业发生生产安全事故时,应当立即启动应急预案,组织抢救,并按照规定时限报告事故情况。第二十六条企业应当对事故进行调查,分析原因,提出防范措施,并落实整改,防止类似事故再次发生。
二、十八项安全生产制度
2.1设备设施安全管理
第二十七条企业应当建立设备设施安全管理制度,明确设备设施的采购、安装、使用、维护、报废等全过程管理要求。第二十八条新购入的设备设施应当符合国家安全生产标准,并经过验收合格后方可投入使用。第二十九条企业对设备设施定期进行维护保养,确保其处于良好状态,防止因设备故障引发事故。第三十条对特种设备,企业应当委托具有相应资质的单位进行检测检验,确保持证有效,并建立档案备查。第三十一条设备设施操作人员应当经过培训考核,持证上岗,并严格遵守操作规程,严禁违章作业。第三十二条企业对设备设施的安全附件、安全防护装置定期进行检查,确保其功能完好,防止意外启动或失效。第三十三条对老旧设备设施,企业应当制定更新改造计划,逐步淘汰不安全的设备,提高本质安全水平。
2.2作业环境安全管理
第三十四条企业应当改善作业环境,消除或控制职业病危害因素,为员工提供安全健康的工作条件。第三十五条企业对作业场所的通风、照明、温度、湿度等环境因素进行监测,确保符合国家标准。第三十六条对存在粉尘、噪声、有毒有害物质等职业病危害的作业场所,企业应当设置警示标志,并采取有效的防护措施。第三十七条企业对作业场所的布局进行优化,确保通道畅通,防止人员拥挤或绊倒等事故发生。第三十八条对高温、高寒等特殊作业环境,企业应当采取必要的防护措施,如提供防暑降温用品、保暖衣物等,并合理安排作息时间。第三十九条企业对作业场所的消防安全进行管理,定期检查消防设施,确保其完好有效,并开展消防演练,提高员工的消防安全意识。
2.3危险作业安全管理
第四十条企业对危险作业实行审批制度,明确审批程序、权限和责任,确保危险作业在安全条件下进行。第四十一条对动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电等危险作业,作业前必须进行风险评估,制定安全措施,并经过审批后方可实施。第四十二条危险作业现场应当设置安全警示标志,并安排专人监护,防止意外发生。第四十三条危险作业人员应当经过培训考核,掌握安全操作技能,并严格遵守安全措施,严禁冒险作业。第四十四条危险作业完成后,企业应当组织检查验收,确认安全后方可撤除安全警示标志。第四十五条对重大危险作业,企业应当制定专项方案,并邀请相关专家进行论证,确保安全措施可靠有效。
2.4承包商与供应商安全管理
第四十六条企业对承包商、供应商等相关方实行安全生产准入制度,确保其具备相应的安全生产条件。第四十七条企业与承包商、供应商签订安全生产协议,明确双方的安全生产责任,并监督其落实。第四十八条企业对承包商、供应商进行入厂安全教育培训,确保其了解企业的安全生产规章制度和操作规程。第四十九条企业对承包商、供应商的作业活动进行安全监督,防止其违章作业或违反安全生产协议。第五十条对承包商、供应商发生的事故,企业应当依法依规进行处理,并吸取教训,完善相关管理制度。
2.5安全生产投入保障
第五十一条企业应当保证安全生产投入,用于改善安全生产条件、更新安全设备、开展安全培训等。第五十二条企业每年编制安全生产费用提取计划,并按照规定比例提取安全生产费用,专款专用。第五十三条企业对安全生产费用的使用进行严格管理,确保其用于安全生产需要,并建立台账备查。第五十四条企业对安全生产投入不足的情况,应当及时补充资金,确保安全生产工作的顺利开展。第五十五条企业对安全生产投入情况进行定期评估,总结经验,改进不足,持续提升安全生产水平。
2.6奖惩与责任追究
第五十六条企业对安全生产工作表现突出的部门和个人给予奖励,奖励形式包括通报表扬、物质奖励、晋升等。第五十七条企业对违反安全生产规章制度的行为进行处罚,处罚形式包括警告、罚款、降级、解除劳动合同等。第五十八条企业对发生生产安全事故的责任人进行追究,追究形式包括经济处罚、行政处分、追究法律责任等。第五十九条企业建立安全生产责任追究制度,明确责任追究的范围、程序和标准,确保责任追究的公正性和严肃性。第六十条企业对责任追究的情况进行公告,接受员工监督,防止弄虚作假或包庇纵容。
三、十八项安全生产制度
3.1安全生产档案管理
第六十一条企业应当建立安全生产档案,对安全生产规章制度、操作规程、教育培训记录、安全检查记录、隐患排查治理台账、事故调查报告等资料进行分类整理、归档保存。第六十二条安全生产档案应当专人管理,确保档案的完整性、准确性和可追溯性。第六十三条企业对安全生产档案进行定期检查,及时补充更新,防止档案遗失或损坏。第六十四条企业对安全生产档案的借阅、复制等实行审批制度,确保档案的安全。第六十五条企业对安全生产档案的保管期限按照国家有关规定执行,到期档案应当按规定进行销毁。
3.2安全生产标准化建设
第六十六条企业应当积极推进安全生产标准化建设,按照国家标准或行业标准建立安全生产管理体系。第六十七条企业对安全生产标准化建设进行总体规划,明确建设目标、任务和步骤,并组织落实。第六十八条企业对安全生产标准化建设进行自评,发现问题及时整改,确保标准化建设质量。第六十九条企业对安全生产标准化建设进行评审,邀请相关专家进行现场评审,并根据评审意见进行改进。第七十条企业对通过安全生产标准化评审的企业,应当及时进行公告,并接受社会监督。
3.3职业病防治管理
第七十一条企业应当建立职业病防治制度,明确职业病防治的责任、措施和程序,确保员工的职业健康。第七十二条企业对作业场所的职业病危害因素进行定期检测,确保其符合国家标准。第七十三条企业对存在职业病危害的作业场所,应当采取有效的防护措施,如设置通风设施、提供防护用品等,并指导员工正确使用。第七十四条企业对接触职业病危害因素的员工进行定期体检,并建立健康档案,发现职业病患者及时进行救治。第七十五条企业对职业病防治工作进行宣传教育,提高员工的职业病防治意识,并建立职业病防治的长效机制。
3.4应急物资管理
第七十六条企业应当建立应急物资储备制度,配备必要的应急救援器材、设备,并定期进行检查和维护。第七十七条应急物资包括但不限于应急救援工具、防护用品、消防器材、通讯设备等,确保其数量充足、性能完好。第七十八条企业对应急物资的存放地点进行标识,并安排专人管理,防止丢失或损坏。第七十九条企业对应急物资进行定期检查,发现过期或损坏的应急物资及时进行更换。第八十条企业对应急物资的使用进行登记,确保应急物资的合理利用。
3.5安全生产考核与评价
第八十一条企业建立安全生产考核制度,对各部门、各岗位的安全生产工作进行考核,考核结果与绩效挂钩。第八十二条企业对安全生产考核进行定期评价,总结经验,改进不足,提高考核的科学性和有效性。第八十三条企业对安全生产考核的结果进行公示,接受员工监督,确保考核的公正性和透明度。第八十四条企业对安全生产考核不合格的部门和个人,进行约谈或培训,帮助其提高安全生产意识和能力。第八十五条企业对安全生产考核优秀的部门和个人,给予表彰和奖励,树立先进典型,促进安全生产工作持续改进。
四、十八项安全生产制度
4.1安全生产责任落实监督
第八十六条企业设立安全生产监督部门或指定专人负责,对本制度的执行情况进行监督检查。第八十七条安全生产监督部门或专人对各级管理人员、各部门及员工的安全生产责任制落实情况进行定期检查,重点检查责任是否明确、措施是否到位、考核是否严格。第八十八条企业主要负责人定期听取安全生产监督部门或专人的工作汇报,了解安全生产责任制落实情况,及时解决存在的问题。第八十九条安全生产监督部门或专人对检查中发现的问题进行记录,并下达整改通知书,要求责任部门或个人限期整改。第九十条对整改不力或拒不整改的部门或个人,企业应当进行严肃处理,包括通报批评、经济处罚、行政处分等,直至追究法律责任。第九十一条企业建立安全生产责任落实监督考核制度,将监督考核结果纳入各级管理人员、各部门的绩效考核体系,确保安全生产责任制落到实处。
4.2安全生产标准化运行监督
第九十二条企业安全生产标准化管理机构负责对标准化运行情况进行监督检查,确保标准化各项要求得到有效落实。第九十三条企业安全生产标准化管理机构定期组织对各部门、各岗位的标准化运行情况进行检查,重点检查制度执行、操作规程遵守、安全检查开展、隐患排查治理等方面的情况。第九十四条企业安全生产标准化管理机构对检查中发现的问题及时进行记录,并督促责任部门或个人进行整改,确保标准化运行持续改进。第九十五条企业安全生产标准化管理机构定期组织对标准化运行效果进行评估,分析存在的问题,提出改进措施,并向企业主要负责人汇报。第九十六条企业对标准化运行监督考核结果进行公示,接受员工监督,并作为评优评先的重要依据。
4.3安全生产教育培训效果监督
第九十七条企业人力资源部门或安全生产管理部门负责对安全生产教育培训效果进行监督评估,确保培训取得实效。第九十八条企业定期组织对员工进行安全生产知识考试,考核内容包括安全生产法律法规、企业安全生产规章制度、岗位安全操作规程等,考核结果作为员工绩效考核的参考。第九十九条企业安全生产管理部门对培训效果进行问卷调查,了解员工对培训的满意度和掌握程度,并根据调查结果改进培训内容和方式。第一百条企业组织对特种作业人员、新员工等进行实际操作考核,确保其掌握安全操作技能,能够独立安全地完成工作任务。第一百零一条企业对安全生产教育培训效果进行定期评估,总结经验,改进不足,不断提高培训的质量和效果。
4.4安全检查与隐患排查治理监督
第一百零二条企业安全生产监督部门或专人对安全检查和隐患排查治理工作进行监督检查,确保各项措施得到有效落实。第一百零三条企业安全生产监督部门或专人对各部门、各岗位的安全检查记录进行审核,重点检查检查内容是否全面、检查频次是否足够、隐患排查是否彻底。第一百零四条企业安全生产监督部门或专人对隐患排查治理台账进行监督,重点检查隐患的整改措施、责任人、整改时限是否明确,整改效果是否达标。第一百零五条企业安全生产监督部门或专人对重大隐患的治理情况进行跟踪监督,确保其按照专项方案进行治理,并达到预期效果。第一百零六条企业对安全检查和隐患排查治理监督考核结果进行公示,接受员工监督,并作为评优评先的重要依据。
4.5应急管理监督
第一百零七条企业安全生产管理部门负责对应急预案的编制、演练和修订工作进行监督,确保应急预案的实用性和可操作性。第一百零八条企业安全生产管理部门定期组织对应急预案进行评审,邀请相关专家参加评审,并根据评审意见对应急预案进行修订,确保其符合实际情况。第一百零九条企业安全生产管理部门定期组织应急演练,检验应急预案的实用性和可操作性,提高员工的应急处置能力。第一百一十条企业安全生产管理部门对应急演练进行评估,总结经验,改进不足,不断完善应急预案和演练方案。第一百一十一条企业对应急管理监督考核结果进行公示,接受员工监督,并作为评优评先的重要依据。
五、十八项安全生产制度
5.1安全生产举报与奖励
第一百一十二条企业设立安全生产举报电话、邮箱等渠道,方便员工和社会公众举报安全生产违法行为和事故隐患。第一百一十三条企业对举报人信息严格保密,保护举报人的合法权益,防止举报人受到打击报复。第一百一十四条企业对举报进行认真核实,对举报属实的,按照规定对举报人给予奖励,奖励形式包括通报表扬、物质奖励等。第一百一十五条企业对举报不属实的,不作处理,但应当告知举报人原因。第一百一十六条企业对举报线索不落实或处理不力的部门和个人,进行严肃处理,包括通报批评、经济处罚、行政处分等,直至追究法律责任。第一百一十七条企业定期对安全生产举报工作进行分析,总结经验,改进不足,不断提高举报工作水平。
5.2安全生产事故报告与调查
第一百一十八条企业发生生产安全事故时,应当立即启动应急预案,组织抢救,并按照规定时限向有关部门报告事故情况。第一百一十九条企业对事故报告进行严格管理,确保事故报告的真实性、及时性、完整性。第一百二十条企业对事故进行调查,分析事故原因,提出防范措施,并落实整改,防止类似事故再次发生。第一百二十一条企业对事故调查进行公正处理,对事故责任人进行严肃追究,确保事故调查的严肃性和权威性。第一百二十二条企业对事故调查结果进行公示,接受员工和社会公众监督,提高事故调查的透明度。第一百二十三条企业对事故调查工作进行总结,分析事故发生的深层次原因,提出改进措施,不断完善安全生产管理制度。
5.3安全生产事故责任追究
第一百二十四条企业对发生生产安全事故的责任人进行追究,追究形式包括经济处罚、行政处分、追究法律责任等。第一百二十五条企业对事故责任人的追究应当依法依规,确保追究的公正性和严肃性。第一百二十六条企业对事故责任人的追究应当与事故的严重程度、责任人的过错程度相适应,防止畸轻畸重。第一百二十七条企业对事故责任人的追究应当公开进行,接受员工和社会公众监督,提高追究的透明度。第一百二十八条企业对事故责任人的追究应当落实到位,防止弄虚作假或包庇纵容。第一百二十九条企业对事故责任人的追究应当与教育相结合,帮助责任人认识错误,改正错误,防止类似事故再次发生。
5.4安全生产事故赔偿
第一百三十条企业发生生产安全事故时,应当依法对受害者进行赔偿,赔偿范围包括医疗费、误工费、残疾赔偿金等。第一百三十一条企业对受害者进行赔偿应当及时、足额,不得拖延或推诿。第一百三十二条企业对受害者进行赔偿应当与事故责任人进行协商,协商不成的,可以依法向人民法院提起诉讼。第一百三十三条企业对受害者进行赔偿应当接受有关部门的监督,确保赔偿的公正性和合理性。第一百三十四条企业对受害者进行赔偿应当与社会保障体系相结合,为受害者提供必要的社会保障。第一百三十五条企业对受害者进行赔偿应当与事故预防相结合,吸取事故教训,防止类似事故再次发生。
5.5安全生产事故保险
第一百三十六条企业应当参加安全生产事故保险,投保事故责任险、财产险等,提高事故应对能力。第一百三十七条企业对安全生产事故保险进行严格管理,确保保险的及时性和有效性。第一百三十八条企业对安全生产事故保险的理赔进行及时处理,确保理赔的公正性和合理性。第一百三十九条企业对安全生产事故保险的理赔进行监督,防止理赔过程中的弄虚作假或推诿扯皮。第一百四十条企业对安全生产事故保险的理赔进行总结,分析存在的问题,提出改进措施,不断完善安全生产事故保险制度。
六、十八项安全生产制度
6.1安全生产制度修订与完善
第一百四十一条企业应当定期对安全生产制度进行评估,根据国家法律法规的变化、企业生产经营的变化、安全生产形势的变化等情况,及时对安全生产制度进行修订和完善。第一百四十二条企业安全生产管理部门负责组织对安全生产制度进行评估,提出修订建议,并报企业主要负责人批准后实施。第一百四十三条企业对安全生产制度的修订应当广泛征求员工意见,确保修订的合理性和可操作性。第一百四十四条企业对安全生产制度的修订应当进行公示,接受员工监督,确保修订的透明度。第一百四十五条企业对安全生产制度的修订应当及时更新相关资料,确保安全生产制度的有效实施。
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