法院全院会议制度规定

法院全院会议制度规定一、

为规范本院会议管理，提高会议效率，确保会议决策的科学性和权威性，根据《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国法官法》及相关法律法规，结合本院实际情况，制定本制度规定。

第一条本院全院会议是指由院长或分管副院长召集，全体审判委员会委员、各部门负责人及根据会议内容需要邀请的其他人员参加的会议。全院会议分为例行会议、专题会议和紧急会议三种类型。

第二条全院例行会议原则上每月召开一次，由院长主持，主要内容包括：总结前一阶段审判工作，分析审判运行态势，部署下一阶段工作重点，研究重大案件和疑难复杂案件，讨论审判管理、队伍建设及其他重要事项。会议时间一般安排在每月最后一个周五下午，具体时间由办公室提前一周通知相关参会人员。

第三条全院专题会议根据工作需要临时召集，由分管副院长或审判委员会负责人主持，主要针对特定议题进行研讨，如重大政策解读、审判业务培训、司法改革试点等。专题会议的召开程序由召集人根据议题内容另行通知，但需提前三日向院长报备会议议题及参会人员名单。

第四条全院紧急会议是在重大突发事件、紧急敏感案件或重大决策部署需要即时落实时召开，由院长直接召集，不受时间限制。紧急会议须在接到相关情况后两小时内组织召开，参会人员须无条件准时参加。会议结束后，形成会议纪要并立即印发至全院各部门。

第五条全院会议的议题设置应遵循以下原则：

（一）议题需具有全局性、前瞻性和重要性，与本院中心工作紧密相关；

（二）议题应提前收集整理，确保数据准确、材料充分，避免会议冗长；

（三）涉及重大决策或敏感问题的议题，需在会议前征求相关部门意见，必要时进行预调研。

第六条全院会议的筹备工作由办公室负责，主要内容包括：

（一）拟定会议通知，明确会议时间、地点、议题及参会人员；

（二）收集整理会议所需资料，提前三日送达参会人员；

（三）布置会场，确保设备正常运行，如投影仪、音响等；

（四）安排会议记录人员，全程记录会议内容。

第七条全院会议的参会人员应严格遵守以下纪律：

（一）准时参会，不得无故缺席、迟到或早退；确有特殊情况需请假者，须提前向院长书面报告，经批准后方可缺席；

（二）会议期间应关闭手机或调至静音状态，不得随意走动或交谈，保持会场秩序；

（三）会议讨论应围绕议题展开，发言需简明扼要，注重质量和实效；

（四）涉及保密内容的议题，参会人员须签订保密承诺书，不得外泄。

第八条全院会议的主持应由院长或其授权的副院长负责，主要职责包括：

（一）控制会议议程，确保会议按预定计划进行；

（二）引导讨论方向，避免议题跑偏或超时；

（三）对会议形成的决议进行总结，明确责任部门和完成时限。

第九条全院会议的决议形成应遵循民主集中制原则，重要议题须经参会人员三分之二以上表决通过方能生效。会议决议的内容包括但不限于：工作部署、制度修订、人事任免、案件处理意见等，需形成正式会议纪要。

第十条全院会议纪要的整理和印发由办公室负责，主要内容包括：

（一）会议基本信息，如时间、地点、主持人、参会人员；

（二）会议主要议题及讨论情况；

（三）会议决议及责任分工；

（四）需要后续跟进的事项及完成时限。会议纪要应在会议结束后三日内印发至全院各部门及参会人员，并报上级法院备案。

第十一条全院会议决议的落实由各部门负责人负责，办公室负责监督执行情况。各部门需在决议要求的时限内完成工作任务，并形成书面报告报送办公室。对未按时完成任务的部门，院长可进行约谈或通报批评。

第十二条全院会议制度的修订需经审判委员会讨论通过，并由院长签署命令正式实施。办公室负责收集各部门及人员的意见建议，定期评估制度执行效果，必要时提出修订方案。

第十三条本制度规定由本院办公室负责解释，自发布之日起施行。如有未尽事宜，参照相关法律法规及本院其他制度执行。

二、

第一条全院会议的议题提出是会议准备工作的首要环节，需确保议题的质量和必要性。议题可由院长、分管副院长、审判委员会成员、各部门负责人或全院干警提出。提出议题时，应附上相关背景材料，说明议题的缘由、目的及初步建议方案，以便会议讨论时参考。办公室负责对提出的议题进行审核，筛选出符合会议性质、具有全局性和紧迫性的议题，报院长批准后列入会议议程。

第二条议题的审核应遵循以下标准：

（一）议题是否涉及本院重大工作部署或重要审判业务问题；

（二）议题是否具有普遍性和代表性，能否对全院工作产生指导意义；

（三）议题是否具备充分的准备材料，包括数据支撑、案例分析和意见征集等；

（四）议题是否属于会议权限范围，避免将本应由部门内部讨论的事项上提至全院会议。

第三条议题的确定程序如下：

（一）办公室收到议题提案后，应在五日内完成初步审核，提出审核意见；

（二）经审核符合条件的议题，由办公室整理成会议议程草案，提交院长办公会讨论；

（三）院长办公会同意后，办公室将正式议程通知参会人员，并再次确认参会名单。

第四条议题的调整需符合以下规定：

（一）会议召开前，如遇特殊情况需增加或取消议题，须由召集人书面通知办公室，经批准后方可调整；

（二）议题调整应提前三日完成，确保参会人员有充足时间准备；

（三）重大议题的调整需经院长同意，并通报相关部门做好补充准备工作。

第五条议题的保密管理应严格遵守以下要求：

（一）涉及敏感案件或重大人事任免的议题，需在会议通知中明确保密级别，参会人员须签署保密承诺书；

（二）会议记录人员应加强对保密议题的记录管理，会议结束后及时销毁无关资料；

（三）参会人员不得以任何形式泄露会议内容，违反者将按院规处理。

第六条全院会议的材料准备是确保会议质量的重要保障，办公室应提前收集整理与议题相关的资料，包括但不限于：

（一）审判数据统计分析，如案件收结比、审判效率、案件质量等；

（二）典型案例剖析，包括案件事实、裁判理由及社会效果；

（三）上级法院的指导文件或兄弟法院的先进经验；

（四）相关法律法规的最新修订或司法解释。

第七条材料的审核应确保内容的准确性和客观性，由办公室组织相关部门负责人进行交叉审核，避免因信息错误导致会议决策失误。审核后的材料应在会议召开前一周送达参会人员，并安排专人解答疑问。

第八条议题的汇报应遵循以下规范：

（一）汇报人需提前熟悉材料，确保汇报内容逻辑清晰、重点突出；

（二）汇报时间一般控制在十分钟以内，避免冗长拖沓；

（三）汇报结束后，应留出足够时间供参会人员提问和讨论。

第九条讨论环节是会议形成决议的关键阶段，应注重以下事项：

（一）主持人需引导讨论围绕议题展开，避免离题或争吵；

（二）每位参会人员均有发言机会，但需控制发言时长，确保会议效率；

（三）对分歧较大的议题，可邀请相关专家或业务骨干进行补充说明。

第十条讨论结果的记录应全面、客观，由会议记录人员实时记录发言要点、观点分歧及解决方案。记录内容需经主持人审核后存档，作为后续工作落实的依据。

第十一条全院会议的决议形成应遵循民主集中制原则，重要议题需经参会人员三分之二以上同意方可通过。决议的内容应明确具体，包括但不限于：工作目标、责任部门、完成时限及考核标准。

第十二条决议的公示需及时、准确，办公室应在会议结束后三日内在院内公告栏或工作群发布决议内容，确保每位干警知晓。对涉及个人或部门的决议，需单独通知相关责任人。

第十三条决议的执行由各部门负责人直接负责，办公室负责监督执行进度，定期通报落实情况。对未按期完成的部门，院长可进行约谈或通报批评，并要求其说明原因及改进措施。

第十四条决议的评估需建立长效机制，办公室每年对全院会议决议的执行效果进行总结评估，形成书面报告报院长办公会讨论。评估内容包括：决议完成率、实际效果、存在问题及改进建议。

第十五条本章节规定的执行情况由办公室负责监督，如有违反，将根据院规进行处理。各部门需积极配合，确保议题提出、材料准备、讨论决议等环节有序进行。

三、

第一条全院会议的会场管理应确保环境庄重、设施完备，符合会议性质要求。会议地点原则上安排在法院报告厅或大会议室，提前进行清洁和消毒，确保场地卫生。如需使用其他场所，需提前报备并做好相应准备。

第二条会场布置应注重体现法院的严肃性和权威性，主要包括以下要素：

（一）悬挂法院标识和会议主题，如“XX法院全院会议”等；

（二）设置主席台，配备桌椅、麦克风、讲稿架等；

（三）安排参会人员座位，按部门或职务顺序排列，确保人人有位；

（四）准备签到台，安排专人负责签到工作；

（五）检查投影仪、音响、灯光等设备，确保正常运行。

第三条会场安排需提前进行，办公室应在会议召开前三天完成以下工作：

（一）确认会议地点，并与场地管理方沟通细节；

（二）布置会场，包括悬挂横幅、摆放桌椅、调试设备等；

（三）准备签到表、会议资料、笔记本、笔等物品；

（四）安排引导人员，负责引导参会人员入座。

第四条参会人员的签到工作应规范有序，签到表由办公室提前制作，内容包括参会人员姓名、部门、职务等信息。签到人员需核对姓名后签字，确保签到准确无误。对未签到人员，办公室应及时与相关部门确认原因。

第五条会场纪律是保证会议顺利进行的重要保障，应严格遵守以下规定：

（一）参会人员需准时入场，会议开始后不得随意走动或交谈；

（二）手机需调至静音或关闭状态，避免铃声干扰会议；

（三）会议期间不得接打电话，确有紧急情况需向主持人报告；

（四）会议结束后应有序离场，保持会场整洁。

第六条主持人的职责是维护会场秩序，确保会议按议程进行。主要工作包括：

（一）宣布会议开始，介绍参会领导和重要嘉宾；

（二）控制会议节奏，确保各议题按时讨论；

（三）引导讨论方向，避免离题或争吵；

（四）宣布会议结束，对决议进行总结。

第七条会议记录是全院会议的重要环节，由办公室指定专人负责，主要工作包括：

（一）提前熟悉会议议程，准备记录工具；

（二）全程记录会议内容，包括发言要点、讨论结果及决议事项；

（三）会议结束后，整理会议记录稿，经主持人审核后存档；

（四）将会议纪要印发至全院各部门及参会人员。

第八条会议资料的分发应确保及时、准确，办公室应在会议召开前一天将会议资料送达参会人员，或提前放置在会场签到处。资料内容包括会议议程、议题材料、讨论指南等，确保参会人员提前做好准备。

第九条会场的茶水服务应注重细节，安排专人负责，提供饮用水和纸杯，确保参会人员需求得到满足。服务人员需保持安静，避免干扰会议秩序。

第十条会场的卫生管理应贯穿始终，安排保洁人员提前进行清洁，会议期间保持场地整洁，会议结束后及时整理会场。如需留置会议资料，需分类整理并妥善保管。

第十一条会场的应急处理需制定预案，应对突发情况，如设备故障、人员突发疾病等。办公室应提前准备应急箱，包括常用药品、消毒用品、备用设备等。如遇紧急情况，需立即启动应急预案，并向上级报告。

第十二条会场的反馈机制应建立长效，办公室可通过问卷调查或座谈会形式，收集参会人员对会场安排的意见建议，及时改进工作。对提出的合理化建议，应纳入后续会议安排中。

第十三条本章节规定的执行情况由办公室负责监督，如遇违反，将根据院规进行处理。各部门需积极配合，确保会场管理规范有序，为会议的顺利进行提供保障。

四、

第一条全院会议的决议落实是会议工作的最终环节，关系到会议成效能否转化为实际工作成果。办公室负责制定决议落实的监督机制，确保各项任务按计划推进。各部门负责人是决议落实的第一责任人，需将决议内容分解为具体工作，明确责任人、完成时限和考核标准。

第二条决议的分解应遵循以下原则：

（一）目标具体化，将宏观决策转化为可操作的任务；

（二）责任明确化，确保每项工作都有专人负责；

（三）时限量化化，设定明确的完成时间节点；

（四）标准清晰化，明确工作质量要求，便于考核。

第三条各部门需在收到会议纪要后五日内，制定本部门决议落实的具体方案，报送办公室备案。方案内容包括工作步骤、责任人、完成时限、所需资源等，确保方案可行。办公室对方案进行审核，确保其符合会议决议要求。

第四条办公室负责建立决议落实的跟踪系统，定期收集各部门的进展情况。可通过每月例会、书面报告或专项督查等形式，了解工作进度，及时发现并解决问题。对进展缓慢或遇阻的部门，办公室应及时协调解决。

第五条决议落实的考核应建立科学合理的评价体系，由办公室牵头，联合相关部门组成考核小组，对各部门的落实情况进行评估。考核内容包括完成率、工作质量、创新性等，考核结果作为评优评先的重要依据。

第六条考核结果的应用需注重激励与约束并重，对落实到位、成效显著的部门，院长可进行通报表扬，并在绩效评定中给予加分；对落实不力、进展缓慢的部门，院长可进行约谈或通报批评，并要求其限期整改。

第七条决议落实的反馈机制应建立长效，办公室每年对全院会议决议的落实情况进行全面总结，形成书面报告报院长办公会讨论。报告内容包括决议完成情况、存在问题、改进建议等，为后续工作提供参考。

第八条决议落实的改进需持续进行，办公室对考核中发现的问题，应督促相关部门制定整改措施，并跟踪落实。对普遍性问题，应分析原因，完善制度，避免类似问题再次发生。

第九条各部门在决议落实过程中，如遇重大困难或特殊情况，需及时向办公室报告，并提出解决方案。办公室应协调相关部门提供支持，确保工作顺利推进。

第十条决议落实的公开透明应得到保障，办公室可将决议落实情况在院内公告栏或工作群公示，接受全体干警监督。对落实不到位的部门，可进行公开说明，并承诺整改措施。

第十一条决议落实的资料管理需规范，各部门在落实过程中形成的文件、数据、图片等资料，应妥善保存，作为后续评估的依据。办公室定期对资料进行收集整理，形成完整的档案。

第十二条决议落实的培训需加强，办公室可定期组织专题培训，解读会议决议，明确工作要求和标准，提升干警的理解能力和执行能力。培训内容可包括政策解读、案例剖析、经验分享等，确保干警准确把握决议精神。

第十三条本章节规定的执行情况由办公室负责监督，如遇违反，将根据院规进行处理。各部门需积极配合，确保决议落实到位，将会议成果转化为推动法院工作发展的强大动力。

第十四条决议落实的长效机制应建立，办公室需结合法院工作实际，不断完善监督考核体系，提升决议落实的效率和效果。通过持续改进，确保会议决议真正成为指导实践、推动工作的行动指南。

五、

第一条全院会议制度的执行监督是确保制度有效运行的重要保障，由院长办公室牵头，联合审判管理办公室、纪检监察部门及各业务部门负责人组成监督小组，负责对全院会议制度的执行情况进行监督检查。监督小组定期开展工作，也可根据需要开展专项监督。

第二条监督小组成员需熟悉会议制度规定，具备较强的监督意识和能力，能够客观公正地开展工作。办公室负责定期组织监督小组成员进行培训，提升其监督水平。监督小组成员应恪尽职守，认真履行职责，对监督过程中发现的问题及时报告。

第三条监督工作应遵循以下原则：

（一）依法依规，严格按照会议制度规定进行监督；

（二）客观公正，不受个人感情或利益影响；

（三）注重实效，发现问题及时纠正，推动制度落实；

（四）实事求是，如实记录监督情况，不夸大或缩小问题。

第四条监督工作主要内容包括：

（一）会议召集的程序是否合规，议题设置是否符合要求；

（二）会议材料的准备是否充分，议题是否提前通知；

（三）会议纪律是否得到遵守，参会人员是否准时参会；

（四）会议记录是否完整，决议形成是否民主集中；

（五）决议落实是否到位，是否存在推诿扯皮现象；

（六）会场管理是否规范，设备使用是否正常。

第五条监督方式应多样化，包括但不限于：

（一）定期检查，对会议记录、会议纪要、决议落实情况等材料进行查阅；

（二）抽查，对特定会议或议题进行随机抽查，了解实际情况；

（三）座谈，与参会人员、部门负责人进行座谈，了解会议效果和意见建议；

（四）暗访，不事先通知，了解会议纪律和会场秩序；

（五）问卷调查，对参会人员进行调查，了解其对会议的意见和建议。

第六条监督结果应形成书面报告，由监督小组负责人签字确认，报院长办公会讨论。报告内容包括监督情况、发现问题、整改建议等，为制度完善提供依据。

第七条对监督发现的问题，办公室应及时督促相关部门进行整改，并跟踪整改效果。对整改不到位的部门，院长可进行约谈或通报批评，并要求其限期整改。

第八条监督工作应注重与被监督部门的沟通，解释监督目的和意义，引导其积极配合。对被监督部门提出的合理意见，应认真研究，并在制度完善中予以考虑。

第九条监督结果的运用需注重激励与约束并重，对执行制度规范、会议成效显著的部门，院长可进行通报表扬，并在绩效评定中给予加分；对执行不力、问题突出的部门，院长可进行约谈或通报批评，并要求其限期整改。

第十条监督工作的反馈机制应建立长效，办公室每年对全院会议制度的执行情况进行全面总结，形成书面报告报院长办公会讨论。报告内容包括监督情况、存在问题、改进建议等，为后续工作提供参考。

第十一条监督工作的改进需持续进行，办公室对监督中发现的问题，应分析原因，完善制度，避免类似问题再次发生。通过持续改进，提升监督工作的质量和效果。

第十二条各部门在执行会议制度过程中，如遇重大困难或特殊情况，需及时向办公室报告，并提出解决方案。办公室应协调相关部门提供支持，确保工作顺利推进。

第十三条本章节规定的执行情况由监督小组负责监督，如遇违反，将根据院规进行处理。各部门需积极配合，确保会议制度得到有效执行，为法院工作健康发展提供保障。

第十四条监督工作的长效机制应建立，办公室需结合法院工作实际，不断完善监督体系，提升监督工作的效率和效果。通过持续改进，确保会议制度真正成为推动法院工作发展的有力工具。

六、

第一条全院会议制度的修订是确保制度适应新形势、新任务的重要举措。制度的修订需根据法院工作发展需要，结合实际情况，定期进行评估和调整。办公室负责提出修订建议，并组织相关部门进行讨论，形成修订草案。

第二条制度的修订应遵循以下原则：

（一）必要性原则，修订需基于实际需求，避免随意变动；

（二）合法性原则，修订内容不得与国家法律法规相抵触；

（三）科学性原则，