现场安全监督旁站制度

现场安全监督旁站制度一、现场安全监督旁站制度

第一条为规范现场安全监督旁站工作，加强施工现场安全管理，预防和减少安全事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合工程实际，制定本制度。

第二条本制度适用于所有在建建设工程项目的现场安全监督旁站工作，包括但不限于建筑施工、市政工程、装饰装修等工程领域。

第三条现场安全监督旁站工作的目的是通过现场监督、检查、指导等方式，及时发现和消除安全隐患，确保施工安全，保障人员生命财产安全。

第四条现场安全监督旁站工作的基本原则是“预防为主、综合治理”，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实安全生产责任制，确保安全监督旁站工作有效实施。

第五条现场安全监督旁站工作的组织领导

（一）工程项目建设单位应成立现场安全监督旁站领导小组，负责现场安全监督旁站工作的组织、协调和监督。领导小组由项目负责人担任组长，安全管理人员、监理工程师、施工单位代表等担任成员。

（二）现场安全监督旁站领导小组应制定详细的安全监督旁站工作方案，明确旁站人员、旁站内容、旁站时间、旁站方式等，并报上级主管部门审批。

第六条现场安全监督旁站人员的职责

（一）安全监督旁站人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉相关法律法规和标准规范，具备较强的现场判断能力和应急处置能力。

（二）安全监督旁站人员应认真履行职责，按照旁站方案的要求，对施工现场进行巡查、检查，发现问题及时报告并督促整改。

（三）安全监督旁站人员应做好旁站记录，详细记录旁站时间、地点、内容、发现问题及整改情况等，确保旁站工作有据可查。

（四）安全监督旁站人员应与施工单位、监理单位保持密切沟通，及时协调解决现场安全问题。

第七条现场安全监督旁站的内容

（一）施工现场安全防护设施：检查施工现场的安全防护设施是否符合要求，包括安全网、防护栏杆、安全通道等。

（二）施工机械设备：检查施工机械设备的安全性能，包括塔吊、施工电梯、起重机等，确保设备定期维护保养，操作人员持证上岗。

（三）高处作业：检查高处作业的安全措施，包括安全带、安全绳、安全平台等，确保高处作业人员符合安全要求。

（四）临时用电：检查施工现场的临时用电是否符合规范，包括线路敷设、配电箱、接地保护等。

（五）脚手架工程：检查脚手架工程的安全搭设，包括基础、立杆、横杆、剪刀撑等，确保脚手架稳定可靠。

（六）拆除工程：检查拆除工程的安全措施，包括拆除顺序、安全监护、应急措施等。

第八条现场安全监督旁站的方式

（一）定期巡查：安全监督旁站人员应按照旁站方案的要求，定期对施工现场进行巡查，发现隐患及时处理。

（二）重点监督：对危险性较大的分部分项工程，如高空作业、深基坑开挖、大型设备安装等，应进行重点监督，确保安全措施落实到位。

（三）随机抽查：安全监督旁站人员应进行随机抽查，对施工现场的安全管理情况进行检查，发现问题及时整改。

（四）联合检查：安全监督旁站人员应与施工单位、监理单位联合进行检查，共同解决现场安全问题。

第九条现场安全监督旁站的记录与报告

（一）安全监督旁站人员应做好旁站记录，详细记录旁站时间、地点、内容、发现问题及整改情况等，确保旁站工作有据可查。

（二）发现重大安全隐患，安全监督旁站人员应立即停止施工，并报告现场安全监督旁站领导小组，采取有效措施消除隐患。

（三）旁站记录应存档备查，每月由现场安全监督旁站领导小组进行汇总分析，提出改进措施。

第十条现场安全监督旁站的考核与奖惩

（一）对安全监督旁站工作表现突出的个人，应给予表彰奖励；对工作不力的个人，应进行批评教育，情节严重的应给予处罚。

（二）施工单位、监理单位应积极配合安全监督旁站工作，对不配合的单位，应给予通报批评，情节严重的应取消其参与项目的资格。

第十一条本制度由工程项目建设单位负责解释，自发布之日起施行。

二、现场安全监督旁站制度实施细则

第一条为进一步细化和落实《现场安全监督旁站制度》，确保各项规定在实际工作中得到有效执行，特制定本实施细则。

第二条现场安全监督旁站工作的具体实施步骤

（一）旁站准备阶段

1.现场安全监督旁站领导小组在制定旁站方案时，应充分考虑工程项目的特点，明确旁站的重点区域和关键环节。例如，对于高层建筑施工，应重点关注高空作业、模板支撑体系等环节；对于地下工程，应重点关注基坑支护、防水施工等环节。

2.旁站人员应提前熟悉施工图纸、专项施工方案和安全技术交底，了解施工过程中的潜在风险点，做好充分的准备。

3.旁站人员应配备必要的工具和设备，如安全帽、安全带、望远镜、照相机等，确保能够及时发现和记录安全隐患。

（二）旁站实施阶段

1.旁站人员应按照旁站方案的要求，定期或不定期地对施工现场进行巡查，重点关注危险性较大的分部分项工程。例如，在模板支撑体系搭设过程中，旁站人员应全程监督，确保每一步操作都符合规范要求。

2.旁站人员在巡查过程中，应仔细观察施工现场的安全状况，发现问题及时记录，并立即向施工单位、监理单位报告。例如，发现安全网破损，应立即要求施工单位更换，并记录在案。

3.旁站人员应与施工单位、监理单位保持密切沟通，及时协调解决现场安全问题。例如，在施工过程中，发现施工人员未按规定佩戴安全帽，应立即制止，并要求施工单位进行安全教育。

（三）旁站结束阶段

1.旁站人员应做好旁站记录的整理和归档工作，确保旁站记录的完整性和准确性。旁站记录应包括旁站时间、地点、内容、发现问题及整改情况等。

2.现场安全监督旁站领导小组应定期对旁站记录进行分析，总结经验教训，提出改进措施。例如，通过分析旁站记录，发现某一区域的安全隐患较多，应加强对该区域的安全监督。

3.旁站人员应定期参加安全培训，不断提高自身的专业知识和技能。例如，通过参加高处作业安全培训，提高对高处作业风险的认识和判断能力。

第三条现场安全监督旁站工作的具体要求

（一）施工现场安全防护设施的具体要求

1.安全网应设置在施工区域的边缘和洞口处，确保安全网的牢固性和可靠性。例如，在楼层边缘设置安全网时，应确保安全网的拉紧程度，防止安全网下沉或移位。

2.防护栏杆应设置在施工区域的通道和平台处，确保防护栏杆的高度和强度。例如，在楼梯口设置防护栏杆时，应确保防护栏杆的高度不低于1.2米，并设置两道横杆。

3.安全通道应设置在施工区域的出入口处，确保安全通道的畅通和安全性。例如，在施工现场设置安全通道时，应确保安全通道的宽度不小于1.5米，并设置明显的安全警示标志。

（二）施工机械设备的具体要求

1.塔吊应定期进行维护保养，确保塔吊的稳定性和安全性。例如，每月应对塔吊的钢丝绳、制动器等进行检查，确保其处于良好的工作状态。

2.施工电梯应定期进行安全检查，确保施工电梯的运行平稳。例如，每天应对施工电梯的运行情况进行检查，发现异常情况立即停止使用。

3.起重机应定期进行检测，确保起重机的安全性能。例如，每年应对起重机进行一次全面检测，确保其符合安全标准。

（三）高处作业的具体要求

1.高处作业人员应佩戴安全带，并确保安全带的牢固性和可靠性。例如，在作业过程中，安全带应挂在牢固的构件上，并确保安全带的挂钩完好无损。

2.安全绳应设置在施工区域的边缘和平台处，确保安全绳的长度和强度。例如，在作业过程中，安全绳应系在施工人员身上，并确保安全绳的长度适中。

3.安全平台应设置在施工区域的作业面处，确保安全平台的稳定性和安全性。例如，在作业过程中，安全平台应放置平稳，并设置明显的安全警示标志。

（四）临时用电的具体要求

1.线路敷设应符合规范要求，确保线路敷设的隐蔽性和安全性。例如，线路应埋设在地下或设置在电缆沟内，并设置明显的安全警示标志。

2.配电箱应定期进行维护保养，确保配电箱的绝缘性和安全性。例如，每月应对配电箱的绝缘性能进行检查，确保其处于良好的工作状态。

3.接地保护应设置在施工现场的各个角落，确保接地保护的可靠性和有效性。例如，在施工现场设置接地保护时，应确保接地体的接地电阻不大于4欧姆。

（五）脚手架工程的具体要求

1.脚手架基础应设置在坚实的地面上，确保脚手架基础的稳定性和可靠性。例如，在搭设脚手架前，应检查脚手架基础的平整度和夯实程度。

2.立杆应设置在脚手架的中间位置，确保立杆的垂直度和间距。例如，在搭设脚手架时，应确保立杆的垂直度偏差不大于3%，立杆的间距不大于1.5米。

3.横杆应设置在立杆之间，确保横杆的牢固性和可靠性。例如，在搭设脚手架时，应确保横杆的连接牢固，并设置明显的安全警示标志。

（六）拆除工程的具体要求

1.拆除顺序应按照先上后下、先非承重结构后承重结构的顺序进行，确保拆除过程的稳定性。例如，在拆除脚手架时，应先拆除脚手架的顶部，再拆除脚手架的底部。

2.安全监护应设置在拆除区域的周围，确保安全监护的全面性和有效性。例如，在拆除过程中，安全监护人员应站在拆除区域的周围，防止无关人员进入拆除区域。

3.应急措施应制定在拆除方案中，确保应急措施的及时性和有效性。例如，在拆除过程中，一旦发生坍塌事故，应立即启动应急预案，及时救援伤员。

第四条现场安全监督旁站工作的考核与奖惩

（一）施工单位应建立旁站考核制度，对施工单位的安全旁站工作进行考核，考核结果作为施工单位评优评先的重要依据。例如，每月应对施工单位的安全旁站工作进行考核，考核内容包括旁站记录的完整性、整改措施的落实情况等。

（二）监理单位应建立旁站监督制度，对监理单位的安全旁站工作进行监督，监督结果作为监理单位评优评先的重要依据。例如，每季度应对监理单位的安全旁站工作进行监督，监督内容包括旁站记录的准确性、整改措施的落实情况等。

（三）对旁站工作表现突出的个人，应给予表彰奖励；对工作不力的个人，应进行批评教育，情节严重的应给予处罚。例如，对及时发现和消除重大安全隐患的旁站人员，应给予表彰奖励；对未按规定进行旁站工作的旁站人员，应进行批评教育，情节严重的应给予处罚。

第五条本实施细则由工程项目建设单位负责解释，自发布之日起施行。

三、现场安全监督旁站制度运行保障措施

第一条为确保《现场安全监督旁站制度》及其实施细则得到有效执行，保障现场安全监督旁站工作顺利开展，需建立完善的运行保障措施。

第二条人员保障措施

（一）旁站人员应具备相应的资格和能力。工程项目建设单位在选拔旁站人员时，应选择具备相关专业知识和技能，熟悉相关法律法规和标准规范，并有一定现场工作经验的人员。例如，对于高层建筑施工，应选择熟悉高处作业安全知识的旁站人员。

（二）旁站人员应定期参加安全培训，不断提高自身的专业知识和技能。例如，每月应组织旁站人员参加一次安全培训，培训内容应包括最新的安全生产法律法规、标准规范、事故案例分析等。

（三）旁站人员应保持相对稳定，避免频繁更换。人员变动时，应进行必要的交接和培训，确保工作的连续性。例如，当旁站人员因故离职时，应安排其他旁站人员接替其工作，并进行必要的交接和培训。

第三条制度保障措施

（一）建立现场安全监督旁站工作责任制。工程项目建设单位、施工单位、监理单位应分别明确各自在安全监督旁站工作中的职责，并签订责任书。例如，工程项目建设单位应负责组织协调旁站工作，施工单位应负责落实整改措施，监理单位应负责监督旁站工作的执行情况。

（二）建立现场安全监督旁站工作例会制度。每周应召开一次现场安全监督旁站工作例会，总结上一周旁站工作的经验和教训，部署下一周的旁站工作。例如，在例会上，应通报上周发现的安全隐患及整改情况，并对下一周的旁站工作提出具体要求。

（三）建立现场安全监督旁站工作考核制度。每月应对旁站工作进行考核，考核内容包括旁站记录的完整性、整改措施的落实情况等。考核结果应作为评优评先的重要依据。例如，每月月底，现场安全监督旁站领导小组应组织对旁站工作进行考核，并将考核结果通报给各相关单位。

第四条资源保障措施

（一）工程项目建设单位应提供必要的资源保障，包括旁站人员的工作经费、交通工具、安全防护用品等。例如，应为旁站人员配备安全帽、安全带、望远镜、照相机等安全防护用品，并提供必要的交通工具。

（二）施工单位应提供必要的配合，包括提供施工图纸、专项施工方案、安全技术交底等。例如，在旁站人员巡查施工现场时，施工单位应积极配合，提供相关的施工资料。

（三）监理单位应提供必要的监督，包括对旁站工作的监督、检查、指导等。例如，在旁站人员巡查施工现场时，监理单位应进行监督，确保旁站工作的执行情况。

第五条技术保障措施

（一）工程项目建设单位应采用先进的安全技术，提高施工现场的安全管理水平。例如，可以采用视频监控技术、无人机巡查技术等，提高安全监督旁站工作的效率和准确性。

（二）施工单位应采用先进的安全技术，提高施工过程中的安全性。例如，可以采用安全带、安全绳、安全平台等技术，防止高处作业人员坠落。

（三）监理单位应采用先进的安全技术，提高安全监督旁站工作的效率。例如，可以采用旁站记录软件、安全隐患管理系统等技术，提高安全监督旁站工作的效率。

第六条信息保障措施

（一）建立现场安全监督旁站工作信息平台。工程项目建设单位应建立现场安全监督旁站工作信息平台，及时发布旁站工作信息，包括旁站计划、旁站记录、整改情况等。例如，可以通过该平台，及时发布旁站计划，记录旁站过程，跟踪整改情况。

（二）建立现场安全监督旁站工作信息共享机制。工程项目建设单位、施工单位、监理单位应建立信息共享机制，及时共享旁站工作信息。例如，施工单位发现安全隐患后，应及时通过信息平台向工程项目建设单位和监理单位报告。

（三）建立现场安全监督旁站工作信息反馈机制。工程项目建设单位应建立信息反馈机制，及时将旁站工作信息反馈给相关单位。例如，每月月底，现场安全监督旁站领导小组应将旁站工作信息反馈给工程项目建设单位、施工单位、监理单位。

第七条应急保障措施

（一）建立现场安全监督旁站工作应急预案。工程项目建设单位应制定现场安全监督旁站工作应急预案，明确应急响应程序、应急物资储备、应急队伍组织等。例如，在应急预案中，应明确当发生重大安全事故时，应采取哪些应急措施。

（二）建立现场安全监督旁站工作应急演练制度。工程项目建设单位应定期组织应急演练，提高应急响应能力。例如，每季度应组织一次应急演练，模拟发生重大安全事故时的应急响应程序。

（三）建立现场安全监督旁站工作应急物资储备制度。工程项目建设单位应储备必要的应急物资，包括急救药品、消防器材、应急照明设备等。例如，应在施工现场储备足够的急救药品和消防器材，以备不时之需。

第八条本保障措施由工程项目建设单位负责解释，自发布之日起施行。

四、现场安全监督旁站制度监督与评估机制

第一条为确保《现场安全监督旁站制度》及其实施细则得到有效遵守和执行，及时发现并纠正执行中的偏差，需建立完善的监督与评估机制。

第二条监督机构的设置与职责

（一）工程项目建设单位应设立专门的安全监督旁站工作监督机构或指定专人负责监督工作。该机构或人员独立于日常安全管理，具备足够的权威性，能够对旁站制度的执行情况进行客观、公正的监督。例如，可以设立由项目总负责人领导，包含安全、质量、技术等部门代表组成的监督小组，负责定期或不定期地对旁站工作进行监督检查。

（二）监督机构或人员的核心职责是检查旁站人员是否按照规定履行职责，包括是否按时到岗、是否认真巡查、是否详细记录、是否及时发现并报告安全隐患、是否有效督促整改等。例如，监督人员可以通过查阅旁站记录、现场观察旁站人员工作状态、询问施工单位和监理单位人员等方式，对旁站工作的执行情况进行检查。

（三）监督机构或人员有权对旁站工作中存在的问题提出整改意见，并跟踪整改落实情况。对于执行不力或存在严重问题的，有权向工程项目建设单位报告，提出处理建议。例如，如果发现旁站人员未按规定进行巡查，监督人员应立即要求其补做巡查，并责令其在下次巡查中加强注意。

第三条监督方式与内容

（一）日常监督。监督机构或人员应进行日常巡视，了解旁站工作的实际开展情况，及时发现并纠正执行中的问题。日常监督应随机进行，避免事先通知，以确保监督的实效性。例如，监督人员可以在上班前、上班中或下班后，随机前往施工现场，检查旁站人员的到岗情况和巡查记录。

（二）定期检查。监督机构或人员应定期对旁站工作进行系统性检查，一般可以每月或每季度进行一次。定期检查应全面覆盖旁站制度的各个方面，包括旁站人员的资质、旁站计划的制定、旁站记录的规范性、整改措施的落实情况等。例如，在定期检查中，监督人员应检查所有旁站人员的资质证明，审阅近期的旁站计划，抽查旁站记录的完整性和规范性，并核实已报告隐患的整改情况。

（三）专项检查。针对特定类型的项目或特定阶段的工作，监督机构或人员可以组织专项检查。专项检查应聚焦于重点环节和关键部位，以确保安全风险得到有效控制。例如，对于高层建筑施工，可以组织专项检查，重点检查高处作业、模板支撑体系、脚手架工程等环节的旁站工作情况。

（四）联合检查。监督机构或人员可以与其他相关单位，如政府安全监管部门、行业主管部门等，联合进行监督检查。联合检查可以增强监督的权威性和影响力，提高监督的效果。例如，可以邀请政府安全监管部门的人员，对施工现场的旁站工作进行联合检查，对发现的问题进行共同督促整改。

第四条评估体系的建立与运行

（一）建立科学的旁站工作评估体系。评估体系应包含明确的评估指标和评估标准，能够全面、客观地评价旁站工作的质量和效果。评估指标可以包括旁站计划的合理性、旁站记录的完整性、隐患发现的及时性、隐患整改的落实率、旁站人员的专业能力等。评估标准应根据相关法律法规和标准规范，结合工程项目的实际情况制定。例如，可以规定旁站记录必须包含时间、地点、内容、发现问题、整改措施、整改责任人、整改完成时间等信息，并要求所有信息必须真实、准确、完整。

（二）定期开展旁站工作评估。工程项目建设单位应定期对旁站工作进行全面评估，一般可以每季度或每半年进行一次。评估结果应作为改进旁站工作的重要依据。例如，在评估过程中，应收集施工单位、监理单位、旁站人员等相关方的反馈意见，并结合日常监督和定期检查的情况，对旁站工作的整体情况进行评价。

（三）评估结果的应用。评估结果应与旁站人员的绩效考核、施工单位的安全管理评价等挂钩，以激励旁站人员认真履行职责，推动施工单位加强安全管理。例如，对于评估结果优秀的旁站人员，应给予表彰奖励；对于评估结果较差的旁站人员，应进行批评教育，并要求其参加额外的培训。

第五条反馈机制的建立与完善

（一）建立旁站工作反馈机制。工程项目建设单位应建立畅通的反馈渠道，收集施工单位、监理单位、旁站人员等相关方对旁站工作的意见和建议。反馈渠道可以包括座谈会、问卷调查、意见箱等。例如，可以定期召开座谈会，邀请施工单位、监理单位、旁站人员等相关方参加，听取他们对旁站工作的意见和建议。

（二）及时处理反馈意见。工程项目建设单位应及时处理收集到的反馈意见，对于合理的意见应积极采纳，并改进旁站工作。对于不合理的意见，应进行解释说明。例如，如果施工单位对旁站工作的某些方面提出意见，工程项目建设单位应认真听取，并进行分析判断，对于合理的意见应进行采纳，并改进旁站工作。

（三）持续完善反馈机制。工程项目建设单位应不断完善反馈机制，提高反馈的质量和效率。例如，可以根据实际情况，增加反馈渠道，改进反馈方式，提高反馈的处理效率。

第六条持续改进机制

（一）根据监督和评估结果，及时发现问题，分析原因，制定改进措施。例如，如果评估发现旁站记录的完整性不足，应分析原因，是旁站人员记录不认真，还是记录表格设计不合理，然后制定相应的改进措施，如加强旁站人员的培训，改进记录表格的设计等。

（二）定期对旁站制度进行修订和完善。根据实际情况的变化，及时修订和完善旁站制度，确保旁站制度始终能够适应工程项目的安全管理需要。例如，如果工程项目采用了新的施工技术或设备，应及时修订旁站制度，增加相应的监督和评估内容。

（三）鼓励创新。鼓励旁站人员和管理人员积极探索新的旁站方法和手段，提高旁站工作的效率和效果。例如，可以鼓励旁站人员使用新技术、新方法进行安全监督，如利用无人机进行高空作业的巡查，利用视频监控技术进行实时监控等。

第七条本监督与评估机制由工程项目建设单位负责解释，自发布之日起施行。

五、现场安全监督旁站制度奖惩与责任追究

第一条为强化现场安全监督旁站工作的责任意识，激励先进，鞭策后进，确保《现场安全监督旁站制度》及其实施细则得到有效执行，需建立明确的奖惩与责任追究机制。

第二条奖励措施

（一）对在安全监督旁站工作中表现突出的个人和集体，应给予表彰和奖励。表现突出的个人包括认真履行职责，及时发现并消除重大安全隐患，有效避免事故发生的旁站人员；表现突出的集体包括组织协调得当，旁站工作扎实有效，安全记录优秀的现场安全监督旁站领导小组、旁站人员等。奖励可以采取通报表扬、荣誉称号、物质奖励等多种形式。例如，对于及时发现并阻止了一起高处坠落事故的旁站人员，应给予通报表扬和一定的物质奖励，并在年度评优中优先考虑。

（二）奖励的依据应是旁站记录、整改情况、事故统计、相关方评价等多方面的综合表现。应建立公平、公正、公开的评选程序，确保奖励真正授予那些做出实际贡献的个人和集体。例如，在评选年度优秀旁站人员时，应首先审查其全年旁站记录的完整性和规范性，然后核查其报告并协助整改的安全隐患数量和质量，再征求施工单位、监理单位等相关方的评价，最后由现场安全监督旁站领导小组集体研究决定。

（三）奖励的目的是为了树立榜样，激发全体人员参与安全监督旁站工作的积极性和创造性。应将奖励结果在一定范围内进行公布，以起到更好的激励作用。例如，可以在项目例会上宣布表彰决定，并在项目公告栏上张贴表彰通报，让全体员工了解先进事迹，学习先进经验。

第三条惩罚措施

（一）对在安全监督旁站工作中失职、渎职，导致安全事故发生或造成不良影响的个人和集体，应给予相应的处罚。失职、渎职的表现包括未按规定进行旁站、巡查不认真、发现隐患未及时报告或报告不实、未有效督促整改等。处罚可以采取批评教育、经济处罚、降级、撤职、追究法律责任等多种形式。例如，对于因旁站人员未按规定巡查而未能及时发现一个重大安全隐患，导致发生事故的，应追究该旁站人员的责任，给予批评教育、经济处罚，并视情节严重程度给予降级或撤职处分。

（二）处罚的依据应是相关法律法规、制度规定、旁站记录、事故调查结果等多方面的综合判断。应建立严格的处罚程序，确保处罚的公正性和合理性。例如，在处理一起因旁站工作失职导致事故的事故时，应首先成立事故调查组，查明事故原因，确定旁站人员的责任大小，然后根据相关法律法规和制度规定，提出处罚意见，报工程项目建设单位负责人批准后执行。

（三）处罚的目的不是为了惩罚，而是为了警示，是为了让相关人员认识到自己的错误，吸取教训，改进工作。应将处罚结果在一定范围内进行公布，以起到警示作用。例如，可以在项目例会上宣布处罚决定，并在项目公告栏上张贴处罚通报，让全体员工了解事故原因和教训，提高安全意识，杜绝类似事件再次发生。

第四条责任追究

（一）建立明确的责任追究制度，对于在安全监督旁站工作中存在重大过失，导致发生严重安全事故或造成重大损失的，应追究相关人员的责任。责任追究的对象包括旁站人员、现场安全监督旁站领导小组成员、工程项目建设单位相关负责人、施工单位和监理单位的相关负责人等。责任追究的形式包括行政责任、经济责任、刑事责任等。例如，对于一起重大安全事故，如果旁站人员存在严重失职行为，应追究其刑事责任；如果工程项目建设单位负责人对安全管理失职，也应追究其行政责任和经济责任。

（二）责任追究的原则是“谁主管、谁负责，谁决策、谁负责，谁执行、谁负责”。应明确各相关方的责任，确保责任追究到位。例如，在安全事故发生后，应首先查明事故原因，确定各相关方的责任，然后根据责任大小，分别追究责任。对于旁站人员，应追究其失职责任；对于施工单位，应追究其安全管理责任；对于监理单位，应追究其监督责任；对于工程项目建设单位，应追究其领导责任。

（三）责任追究的程序应严格依法依规进行。应成立事故调查组，查明事故原因，分清责任，提出处理意见，然后报有关部门批准后执行。例如，在处理一起安全事故时，应首先成立事故调查组，由政府安全监管部门牵头，工程项目建设单位、施工单位、监理单位等相关方参加，查明事故原因，分清责任，然后提出处理意见，报政府安全监管部门批准后执行。

第五条持续改进

（一）奖惩与责任追究机制应随着工程项目的进展和安全管理水平的变化而不断改进。应定期对奖惩与责任追究机制进行评估，总结经验教训，发现存在的问题，提出改进措施。例如，可以每年对奖惩与责任追究机制进行一次评估，根据评估结果，对机制进行修订和完善。

（二）应加强对奖惩与责任追究机制的宣传和培训，让所有相关人员了解机制的内容和要求，提高遵守机制的意识。例如，可以在项目开工前，对全体员工进行奖惩与责任追究机制的培训，让他们了解机制的内容和要求，知道哪些行为是应该做的，哪些行为是不应