劳务分包管理制度方案

劳务分包管理制度方案一、引言为规范公司劳务分包管理，降低用工风险，保障工程质量与施工安全，提高项目管理效率，维护公司、劳务分包方及劳务人员的合法权益，依据国家相关法律法规及公司实际情况，特制定本制度方案。本方案旨在明确劳务分包管理各个环节的责任与要求，确保劳务分包工作有序、合规、高效进行。二、劳务分包管理的基本原则1.合法合规原则：严格遵守国家及地方关于劳务用工、合同管理、安全生产、劳动保护等方面的法律法规，确保劳务分包行为的合法性。2.公平诚信原则：在劳务分包商选择、合同签订、履约过程中，坚持公平、公正、公开，恪守诚信，互利共赢。3.择优选择原则：建立健全劳务分包商的准入、评价机制，优先选择业绩优良、信誉良好、实力较强、管理规范的劳务分包商。4.风险控制原则：对劳务分包全过程进行风险评估与管控，重点防范合同风险、质量安全风险、劳务纠纷风险及经济风险。5.统一管理原则：公司对劳务分包实行统一领导、分级管理，明确各部门及项目的管理职责，形成协同高效的管理体系。三、劳务分包管理的组织与职责1.公司层面：*工程管理部门：负责劳务分包管理制度的制定、修订与解释；负责劳务分包商的统一准入、备案与动态管理；负责指导和监督项目劳务分包合同的签订与履行；组织对重大劳务纠纷的协调处理。*合约成本部门：负责劳务分包招标（或比价）流程的监督；负责劳务分包合同条款的审核，特别是价格、结算、付款等经济条款；负责指导项目进行劳务费用的核算与支付。*安全质量管理部门：负责监督劳务分包项目的安全生产和质量管理工作，督促劳务分包商落实安全质量责任；参与对劳务分包商的安全质量业绩考核。*财务部门：负责根据合同约定和审批流程办理劳务费用的支付；负责监督劳务分包工程款的专款专用。*人力资源部门：负责指导和监督项目对劳务人员的用工管理，包括劳动合同签订、工资支付、社会保险等方面的合规性。2.项目层面：*项目经理：是项目劳务分包管理的第一责任人，全面负责项目劳务分包的日常管理工作，对劳务分包的质量、安全、进度、成本及人员稳定负总责。*项目工程师/施工员：负责对劳务分包队伍的施工技术交底、施工过程指导、质量控制和进度管理；负责劳务人员的日常考勤与施工任务安排。*项目安全工程师/安全员：负责对劳务分包队伍进行安全教育培训，监督其落实各项安全防护措施，排查安全隐患，制止违章作业。*项目经济师/预算员：负责劳务分包合同在项目层面的具体履约；负责劳务工程量的核实、进度款的申报与结算工作；负责劳务成本的动态监控。*项目劳资管理员：协助项目经理做好劳务人员的进场登记、劳动合同签订、工资发放监督等工作；负责劳务资料的收集、整理与归档。四、劳务分包策划与审批1.分包策划：项目在施工组织设计或施工方案中，应明确拟分包的劳务作业内容、范围、预估工程量、所需劳务人数及进场时间等。分包策划应结合项目特点和资源情况，遵循经济高效的原则。2.分包审批：项目劳务分包策划需报公司工程管理部门及相关领导审批。对于重大或特殊的劳务分包项目，需经过公司更高层级的审议。未经审批，不得擅自进行劳务分包。五、劳务分包商的选择与准入1.选择方式：根据分包工程的规模和特点，可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判或询价等方式选择劳务分包商。鼓励引入竞争机制，确保选择过程的公平性和透明度。2.准入条件：*具备独立法人资格，持有有效的营业执照。*具备与分包工程相适应的施工资质和安全生产许可证（如需要）。*具有良好的商业信誉和类似工程的施工业绩。*拥有相对稳定的、具备相应技能的劳务作业人员。*配备必要的管理人员和安全防护设施。*近年内无严重违法违规行为、重大质量安全事故或恶意拖欠农民工工资记录。3.信息核实与考察：对拟合作的劳务分包商，应核实其资质证书、业绩证明、财务状况等信息的真实性。必要时，应对其以往施工项目进行实地考察，了解其实际履约能力和信誉情况。4.建立合格分包商名录：公司工程管理部门负责建立和维护合格劳务分包商名录，对名录实行动态管理。优先从合格名录中选择劳务分包商。六、劳务分包合同管理1.合同签订：劳务分包必须签订书面合同，明确双方的权利、义务和责任。合同应采用公司统一的示范文本（如有），并根据项目具体情况进行补充和完善。2.合同内容：合同应至少包含以下主要内容：*分包工程概况（工程名称、地点、内容、范围、工程量等）。*合同价款及计价方式（固定单价、综合单价或其他方式）。*工期要求（开工日期、竣工日期、关键节点工期）。*质量标准与验收要求。*安全文明施工责任。*双方现场代表及职责。*材料设备供应方式（甲方供料或乙方自备，材料质量责任）。*工程款支付方式、时间和比例。*违约责任与争议解决方式。*劳务人员工资支付保障条款。*合同的生效、变更与终止条件。3.合同审批：劳务分包合同在签订前，必须履行公司内部审批流程，合约成本部门、工程管理部门等相关部门应对合同条款进行审核。4.合同履行：项目应严格按照合同约定履行义务，同时监督劳务分包商全面履约。对合同履行过程中出现的问题，应及时沟通协商解决，并做好书面记录。5.合同变更与解除：因工程变更或其他原因需变更合同内容的，应签订书面补充协议，并履行相应审批手续。确需解除合同的，应按照合同约定或法律规定的程序进行。6.合同归档：合同及相关补充协议、履行过程中的签证、变更等文件，应及时整理归档，妥善保管。七、施工现场劳务管理1.人员进场管理：*劳务人员进场前，项目劳资管理员应核实其身份信息，登记造册，建立劳务人员台账。*组织劳务人员进行入场安全教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗。*督促劳务分包商与劳务人员签订劳动合同，并将合同副本报项目备案。2.施工过程管理：*项目施工管理人员应向劳务分包商进行详细的技术交底，明确施工工艺、质量标准和安全注意事项。*对劳务人员的施工质量、安全行为进行日常监督检查，发现问题及时纠正。*合理安排施工任务，确保劳务人员有活干，避免窝工或过度赶工。*做好施工日志和劳务人员考勤记录，为工程量核算和工资支付提供依据。3.质量与安全管理：*劳务分包商对其施工的工程质量负直接责任，项目应严格按照规范标准进行检验验收。*劳务分包商必须遵守项目的安全生产管理制度，配备必要的安全防护用品，落实安全防护措施。*项目应定期组织安全生产检查，对发现的安全隐患，应责令劳务分包商限期整改。4.工资支付管理：*严格监督劳务分包商按照劳动合同约定和国家有关规定，按时足额支付劳务人员工资。*推行实名制工资支付制度，项目应监督劳务分包商将工资直接发放到劳务人员本人手中，或通过专用账户代发。*项目应留存劳务人员工资支付记录，以备查验。八、劳务分包商的考核与评价1.日常考核：项目在劳务分包合同履行过程中，应对劳务分包商的施工质量、安全生产、施工进度、人员管理、文明施工、配合程度等方面进行日常考核，做好记录。2.阶段性评价与竣工评价：在分包工程完工或达到一定阶段后，项目应组织对劳务分包商进行综合评价。评价结果应报公司工程管理部门备案。3.评价结果应用：公司工程管理部门根据项目上报的评价结果，结合日常管理信息，对劳务分包商进行年度综合评价。评价结果作为后续合作、资格升降、淘汰的重要依据。对表现优秀的分包商，可在后续招标中给予适当优惠；对不合格的分包商，应暂停或取消其准入资格。九、监督检查与责任追究1.监督检查：公司工程管理部门及相关职能部门应定期或不定期对各项目的劳务分包管理工作进行监督检查，重点检查制度执行、合同履约、人员管理、工资支付、质量安全等情况。2.问题整改：对检查中发现的问题，应向项目下达整改通知书，明确整改内容、时限和要求，并跟踪整改落实情况。3.责任追究：对于在劳务分包管理工作中出现失职、渎职、弄虚作假、违规操作等行为，导致公司利益受损、发生安全质