(2025年)塔河县中央遴选真题参考答案

(2025年)塔河县中央遴选练习题参考答案推进塔河县基层治理现代化需聚焦“四个维度”破解“四大难题”当前，塔河县作为大兴安岭地区生态屏障核心区、边境县域经济转型关键区，基层治理面临多重挑战：一方面，受限于地广人稀（县域面积1.4万平方千米，常住人口仅3.5万）、老龄化率达28.7%的人口结构，传统“面对面”治理模式效能不足；另一方面，林下经济、寒地试车等新兴产业快速发展，带来利益主体多元化、诉求差异化问题，矛盾纠纷类型从传统土地、邻里纠纷向合同履约、劳资关系等领域延伸；此外，边境线长173千米，涉外要素流动频繁，维护边疆稳定任务艰巨；数字治理基础薄弱，全县仅3个社区配备智能治理平台，村屯信息化覆盖率不足40%。结合中央关于“推进以党建引领基层治理”的部署要求，需从以下维度系统施策。一、以组织重构强化治理韧性，破解“覆盖不全”难题针对基层党组织覆盖存在“空白点”“薄弱带”问题，重点实施“三链工程”。一是“产业链上建支部”。依托寒地试车产业园区、蓝莓深加工基地等6个重点产业项目，由县委组织部牵头，联合工信、农业农村部门成立专项工作组，按照“企业+合作社+农户”模式，在产业链关键节点组建功能性党支部。例如，在瓦拉干镇蓝莓种植合作社，将12家种植户、2家加工企业党员纳入支部，推动解决“种植标准不统一、收购价格波动大”等问题，2024年合作社蓝莓鲜果收购价较市场均价高出15%，带动户均增收1.2万元。二是“流动党员联管链”。针对35岁以下外出务工党员占比41%的现状，建立“流出地—流入地—行业协会”三方联管机制，在哈尔滨、大连等务工集中地设立12个流动党员服务站，通过“云端党课+项目对接”模式，引导流动党员参与家乡招商。2024年以来，通过流动党员牵线引进林下菌菇加工项目2个，总投资4800万元。三是“边境一线固边链”。在10个抵边村推行“党支部+边民小组+护边员”体系，将32名护边员中的党员纳入村“两委”后备队伍，设立“党员中心户”21个，配套建设“抵边党建驿站”，整合边防、公安、民政等部门资源，开展“边境法治课堂”“边民技能培训”等活动，2024年边境地区矛盾纠纷同比下降37%，涉边警情清零。二、以数字赋能提升治理效能，破解“响应滞后”难题针对基层治理“看得见的管不着、管得着的看不见”问题，构建“1+3+N”智慧治理体系。“1”即建设县级综合指挥中心，整合政务服务、应急管理、生态监测等12个系统数据，接入500路智能监控（覆盖90%重点区域），配备AI分析平台，实现“一屏观全域”。“3”即打造三个特色应用场景：在生态保护领域，开发“智慧林长”系统，集成森林火险监测、病虫害预警、巡护轨迹追踪功能，2024年通过系统发现并处置违规用火事件13起，较上年下降65%；在民生服务领域，推出“塔河微管家”小程序，整合社保查询、事项预约、诉求反馈等18项功能，群众办事“零跑腿”率从32%提升至68%；在矛盾调解领域，搭建“云端调解室”，连通县法院、司法局、乡镇调委会，2024年线上调解纠纷127件，平均时长压缩至3天。“N”即推动N个村屯“微平台”建设，选取15个基础较好的村（社区）试点“数字治理样板点”，为独居老人安装智能烟感、一键呼叫设备，为种植户提供气象预警、市场行情推送服务，试点区域群众满意度达92%。三、以资源整合激发治理活力，破解“力量分散”难题针对基层“小马拉大车”“条块分割”问题，建立“三级联动、多方协同”资源整合机制。县级层面，成立基层治理联席会议，由县委书记任组长，每月召开一次调度会，统筹23个县直部门、7家驻塔单位资源，制定“需求—资源—项目”三张清单。2024年以来，累计对接需求67项，落实资金2100万元，解决村屯道路硬化、社区养老设施不足等问题42个。乡镇层面，推行“大党委”制，吸纳林场、学校、医院等8类28个单位加入，建立“轮值书记”制度，由成员单位负责人轮流牵头推进民生项目。例如，塔河镇“大党委”2024年协调林业部门提供闲置用房，改建社区食堂3个，惠及老人400余名；协调医院开展“送医进社区”活动12次，服务群众800余人次。村（社区）层面，组建“红色合伙人”队伍，包括党员志愿者、乡贤能人、企业代表等1200余人，划分“党员责任区”203个，设立“微心愿”收集箱，开展“点亮微心愿”活动，2024年累计解决群众急难问题316件，其中企业捐赠桌椅、图书等物资折合金额45万元。四、以制度创新夯实治理根基，破解“长效不足”难题针对基层治理“重突击、轻长效”问题，重点完善三项机制。一是“权责清单”机制。制定《塔河县基层职责事项指导目录》，明确乡镇（街道）职责56项、协助事项28项，取消“签订责任状”事项14项，严禁县直部门擅自向基层转嫁任务。配套建立“职责准入”制度，新增事项须经县委编办审核、县政府批准，2024年以来驳回违规下放事项7项。二是“考核评价”机制。将基层治理纳入县乡领导班子年度考核，占比提升至20%，实行“群众评、部门评、上级评”三维评价。其中群众评价通过“塔河微管家”小程序开展，2024年收集有效评价2.1万条，对排名后3位的乡镇主要领导进行约谈。三是“人才培育”机制。实施“头雁领航”计划，每年选拔20名村（社区）干部到发达地区跟班学习，定向培养“乡聘村用”后备干部50名；开展“治理能力提升”培训，2024年举办专题培训班8期，覆盖干部1200人次；设立“基层治理创新奖”，对在矛盾调解、产业融合等领域有突出贡献的个人给予表彰奖励，2024年评选先进典型35人，发放奖金15万元。通过以上措施，塔河县基层治理呈现“三升三降”态势：群众满意度从81%提升至90%，矛盾纠纷调解成功率从78%提升至89%