土地巡查考核制度

PAGE土地巡查考核制度一、总则（一）目的为加强土地管理，规范土地利用秩序，确保土地资源合理开发与有效保护，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本土地巡查考核制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]所负责区域内的各类土地，包括农用地、建设用地和未利用地。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家土地管理相关法律法规及政策要求，确保土地巡查考核工作合法合规。2.全面覆盖原则对所负责区域内的土地进行全方位、无死角巡查，涵盖土地利用的各个环节和各类土地类型。3.及时准确原则及时发现土地利用过程中的问题，并准确记录和反馈，以便迅速采取有效措施处理。4.考核公正原则以客观事实为依据，对巡查工作进行公正、公平的考核评价，并切实落实奖惩措施。二、巡查职责分工（一）巡查小组构成成立专门的土地巡查小组，成员包括巡查组长、巡查员等。巡查组长负责全面统筹巡查工作，巡查员具体实施巡查任务。（二）各级职责2.巡查组长职责负责制定巡查计划，合理安排巡查人员和巡查路线，确保巡查工作有序开展。组织巡查人员培训，提高巡查人员业务水平和工作能力。对巡查过程中发现的重大问题及时向上级汇报，并协调相关部门进行处理。审核巡查报告，对巡查工作进行总结和评估。3.巡查员职责按照巡查计划和要求，认真开展土地巡查工作，如实记录巡查情况。及时发现土地利用过程中的违法违规行为、土地破坏及闲置等问题，并拍照、录像等固定证据。对巡查中发现的问题进行初步分析，提出处理建议，并及时上报巡查组长。协助相关部门开展土地违法行为查处、土地整治等工作。三、巡查内容（一）农用地巡查1.耕地保护情况检查是否存在违法占用耕地建房、建厂、挖沙、取土等破坏耕地行为。查看耕地是否被撂荒，是否存在因土地流转导致耕地闲置荒芜的现象。核实耕地地力保护补贴等政策落实情况，有无虚报冒领等问题。2..基本农田保护情况确认基本农田是否被擅自改变用途，如是否在基本农田内种植林果业、挖塘养鱼或进行其他非农业建设。检查基本农田保护区的标识、界桩是否完好，有无被破坏或移动的情况。（二）建设用地巡查1.土地审批手续执行情况核查建设用地是否依法取得审批手续，包括农用地转用审批、土地征收审批、供地审批等。检查是否存在未批先用、边报边用、少批多占等违法用地行为。2.土地利用情况查看建设用地是否按照批准的用途和规划条件使用，有无擅自改变用途、提高容积率、改变建筑密度等情况。检查建设用地是否存在闲置浪费现象，超过规定动工开发日期满一年未动工开发的，是否按照规定征收土地闲置费；满两年未动工开发的，是否依法无偿收回土地使用权。3.临时用地管理情况审查临时用地是否办理审批手续，是否按照批准的期限、范围和用途使用。检查临时用地期满后是否及时复垦，恢复土地原状。（三）未利用地巡查1.未利用地开发利用情况查看未利用地是否存在未经批准擅自开发建设的行为。检查未利用地开发是否符合生态环境保护要求，有无造成生态破坏。2.土地权属及地类变化情况核实未利用地的权属是否清晰，有无土地权属纠纷。关注未利用地地类是否发生变化，是否存在擅自改变地类的情况。四、巡查方式与频率（一）巡查方式1.定期巡查按照规定的时间间隔，对所负责区域进行全面巡查。2.不定期巡查根据工作需要，针对重点区域、重点项目或群众举报线索等进行不定期的专项巡查。3.联合巡查与相关部门如自然资源、农业农村、综合执法等开展联合巡查，形成工作合力，共同打击土地违法行为。（二）巡查频率1.对重点区域和敏感地块，每周至少巡查一次。2.对一般区域，每两周巡查一次。3.在特殊时期或重大活动期间，加密巡查频次，确保土地利用秩序稳定。五、巡查工作流程（一）巡查准备1.收集资料收集巡查区域的土地利用现状图、土地总体规划图、土地审批文件、土地登记资料等相关资料，为巡查工作提供依据。2.制定计划根据巡查区域面积、土地类型、重点关注问题等，制定详细的巡查计划，明确巡查时间、路线、人员分工等。3.准备工具配备必要的巡查工具，如GPS定位仪、相机、摄像机、测量工具等，确保巡查工作顺利进行。（二）现场巡查1.实地查看巡查人员按照巡查路线，对土地利用情况进行实地查看，认真记录土地现状、使用情况、存在问题等。2.拍照录像对发现的违法违规行为、土地破坏及闲置等问题现场拍照、录像，固定证据，照片应包含全景、中景、特写等不同角度，录像要清晰记录问题发生地点、现状及相关情况。3.询问记录与土地使用者、周边群众等进行询问，了解土地使用的相关情况，并做好询问记录，记录内容应包括被询问人姓名、联系方式、土地使用情况、问题发现时间等。（三）巡查记录与报告1.巡查记录巡查人员应及时、准确填写巡查记录表格，详细记录巡查时间、地点、巡查人员、土地现状、发现问题及处理建议等内容。巡查记录应字迹工整、内容完整，并由巡查人员签字确认。2.巡查报告巡查组长根据巡查记录，对巡查情况进行汇总分析，撰写巡查报告。巡查报告应包括巡查基本情况、发现的问题、问题分析、处理建议等内容。巡查报告应在巡查结束后[X]个工作日内完成，并上报上级主管部门。（四）问题处理与跟踪1.问题交办上级主管部门收到巡查报告后，对巡查发现的问题进行梳理分类，按照职责分工将问题交办给相关部门或单位进行处理。2.处理反馈相关部门或单位应在规定时间内对交办的问题进行处理，并将处理结果反馈给上级主管部门。处理结果应包括问题处理情况、整改措施落实情况、是否达到整改要求等内容。3.跟踪复查上级主管部门对问题处理情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。对整改不到位的，责令相关部门或单位重新整改，直至达到要求。六、考核标准与方法（一）考核标准1.巡查覆盖率考核巡查小组对所负责区域土地的巡查覆盖程度，要求达到[X]%以上。2.问题发现率统计巡查中发现的土地违法违规行为、土地破坏及闲置等问题数量，计算问题发现率，问题发现率应不低于[X]%。3.问题处理率考核巡查发现问题的处理情况，问题处理率应达到[X]%以上，即已处理的问题数量占发现问题总数量的比例。4.巡查记录准确性检查巡查记录是否完整、准确，记录内容与实际巡查情况是否相符，巡查记录准确性应达到[X]%以上。5.报告及时性与质量考核巡查报告是否在规定时间内上报，报告内容是否详实、准确、分析合理、建议可行，报告及时性与质量应符合要求。（二）考核方法1.定期检查定期对巡查小组的巡查记录、报告等资料进行检查，核实巡查工作开展情况及问题处理情况。2.实地抽查核实不定期对巡查发现问题的处理现场进行实地抽查核实，检查整改措施落实情况及土地利用现状是否符合要求。3..数据统计分析通过对巡查数据的统计分析，计算各项考核指标完成情况，客观评价巡查工作成效。七、奖惩措施（一）奖励1.对在土地巡查工作中表现突出的巡查小组和巡查人员，给予表彰和奖励。表彰形式包括颁发荣誉证书、通报表扬等；奖励方式包括物质奖励，如奖金、奖品等。2.对及时发现并有效制止重大土地违法行为，避免国家和集体利益遭受重大损失的巡查人员，给予特别奖励。（二）惩罚1.对巡查工作不力，未达到考核标准的巡查小组，责令限期整改。整改期间，暂停该巡查小组相关工作经费，并对巡查组长进行诫勉谈话。2.对因巡查人员失职、渎职，导致土地违