村级林长考核制度

PAGE村级林长考核制度一、总则（一）目的为全面推行林长制，加强村级森林资源保护发展，压实村级林长责任，提升森林资源管理水平，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：考核过程严格按照规定的标准和程序进行，确保考核结果真实、准确、公正，不受人为因素干扰。2.科学合理原则：考核指标设置科学合理，充分反映村级林长在森林资源保护、生态建设、林业发展等方面的工作成效，具有可操作性和导向性。3.注重实效原则：突出对村级林长工作实际效果的考核，注重森林资源数量、质量、生态功能的提升，以及林业产业发展、生态保护与经济社会协调发展等方面的成果。4.动态管理原则：根据林业发展形势和工作重点的变化，适时调整考核内容和指标权重，确保考核制度的科学性和适应性。（三）考核对象本考核制度适用于本地区范围内各村级林长。（四）考核依据1.国家有关森林资源保护、生态建设、林业发展等方面的法律法规，如《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国环境保护法》等。2.上级政府及林业主管部门制定的林长制相关政策文件、工作方案和考核办法。3.各村根据实际情况制定的森林资源保护发展规划和年度工作计划。二、考核内容（一）森林资源保护1.森林资源管理严格执行森林资源保护法律法规，依法制止和查处各类破坏森林资源的违法行为，确保辖区内无乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱征滥占林地等现象发生。加强森林资源监测，定期组织开展森林资源清查，及时掌握森林资源的数量、质量、分布及变化情况，数据上报准确、及时。建立健全森林资源档案管理制度，档案资料完整、规范，能够准确反映森林资源保护管理工作情况。2.森林防火落实森林防火责任制，明确村级林长及相关人员的森林防火职责，签订森林防火责任书。加强森林防火宣传教育，通过多种形式广泛宣传森林防火知识，提高辖区群众的森林防火意识，宣传覆盖率达到[X]%以上。组织开展森林防火巡查，及时排查火灾隐患，重点时段和高火险期加密巡查频次，确保不发生森林火灾。年度森林火灾受害率控制在[X]‰以内。做好森林防火应急处置工作，制定完善森林防火应急预案，组建应急队伍，储备必要的扑火物资，及时、科学、有效地处置森林火灾。3.林业有害生物防治落实林业有害生物防治责任制，加强监测预警，及时掌握林业有害生物发生动态，做到早发现、早报告、早防治。组织开展林业有害生物防治工作，采取生物防治、物理防治、化学防治等综合措施，有效控制林业有害生物的发生和蔓延，无公害防治率达到[X]%以上。加强林业有害生物检疫执法，防止危险性有害生物传入传出，确保辖区内林业生态安全。（二）生态建设1.造林绿化按照上级下达的造林绿化任务，组织实施造林绿化工程，确保造林质量和成活率。造林面积、造林成活率等指标达到上级要求。积极推进森林抚育工作，提高森林质量，改善森林生态功能。森林抚育面积、抚育质量符合相关标准。加强古树名木保护，建立健全古树名木保护档案，落实保护措施，确保古树名木安全。2.生态修复组织开展森林生态修复工作，对受损山体、林地等进行生态修复治理，恢复森林生态功能。加强湿地保护，维护湿地生态系统的完整性和稳定性，积极开展湿地保护小区建设等工作。推进森林生态文化建设，加强生态科普教育基地建设，开展形式多样的生态文化活动，提高公众的生态保护意识。（三）林业产业发展1.林业产业规划与实施结合本地实际，制定科学合理的林业产业发展规划，明确产业发展目标、重点和措施。组织实施林业产业项目，推动林业产业结构调整和转型升级，培育壮大特色林业产业，提高林业经济效益。2.林业产业扶持与服务积极争取上级林业产业扶持政策和资金，加大对林业产业发展的投入。为林业企业、专业合作社、林农等提供技术指导、信息咨询、市场开拓等服务，促进林业产业健康发展。（四）制度建设与执行1.林长制工作制度建立健全村级林长会议制度、信息通报制度、工作督查制度、考核评价制度等林长制工作制度，确保林长制工作有序开展。严格执行林长制工作制度，定期召开林长会议，研究解决森林资源保护发展中的重大问题；及时通报工作进展情况；加强工作督查，确保各项工作任务落到实处。2.森林资源管理制度完善森林资源保护、林地管理、林木采伐管理、野生动植物保护等森林资源管理制度，规范管理行为。在森林资源管理过程中，严格执行各项管理制度，做到依法依规管理，杜绝违规操作。（五）工作保障1.人员队伍建设组建村级护林员队伍，明确护林员职责，加强护林员培训和管理，提高护林员业务素质和履职能力。组织开展村级林长及相关人员培训，提高其森林资源保护发展业务水平和工作能力。2.经费保障积极争取上级财政支持，落实森林资源保护发展工作经费，确保各项工作顺利开展。加强经费管理，严格按照财务制度使用经费，确保经费使用规范、合理、安全。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由乡镇林业工作站负责对各村级林长日常工作开展情况进行检查、记录，作为日常考核的依据。日常考核主要包括森林资源巡查、森林防火值班、林业有害生物监测等工作的落实情况。2.年度考核：每年年底，由县级林业主管部门组织对各村级林长进行年度考核。年度考核采取自查自评、实地核查、综合评价相结合的方式进行。各村级林长首先进行自查自评，形成年度工作总结报告，并填写年度考核自评表；县级林业主管部门组织人员对各村进行实地核查，查阅相关资料，核实工作成效；根据日常考核和实地核查情况，进行综合评价，确定考核结果。3.专项考核：根据林业重点工作任务和阶段性工作要求，适时组织开展专项考核。专项考核针对特定的森林资源保护发展工作内容，如造林绿化项目验收、森林防火专项检查、林业有害生物防治成效评估等，对村级林长进行专项考核评价。（二）考核周期考核周期为一年，即每年1月1日至12月31日。四、考核指标与评分标准（一）考核指标考核指标分为森林资源保护、生态建设、林业产业发展、制度建设与执行、工作保障等五个方面，具体指标如下：1.森林资源保护森林资源管理：森林资源违法案件查处率、森林资源监测数据准确率、森林资源档案完整率。森林防火：森林防火宣传覆盖率、森林火灾受害率、森林防火应急预案制定及演练情况。林业有害生物防治：林业有害生物监测及时率、无公害防治率、林业有害生物检疫执法情况。2.生态建设造林绿化：造林面积完成率、造林成活率、森林抚育面积完成率、古树名木保护情况。生态修复：森林生态修复面积完成率、湿地保护工作成效、生态文化建设开展情况。3.林业产业发展林业产业规划与实施：林业产业发展规划制定情况、林业产业项目实施进度及成效。林业产业扶持与服务：林业产业扶持政策争取及资金使用情况、为林业产业提供服务情况。4.制度建设与执行林长制工作制度：林长会议制度执行情况、信息通报制度执行情况、工作督查制度执行情况、考核评价制度执行情况。森林资源管理制度：森林资源管理制度完善情况、制度执行情况。5.工作保障人员队伍建设：护林员队伍组建及管理情况、村级林长及相关人员培训情况。经费保障：工作经费落实情况、经费管理使用情况。（二）评分标准1.百分制评分：各项考核指标满分为100分，根据指标完成情况进行评分。具体评分标准如下：完成指标要求且成效显著的，得85100分；基本完成指标要求，工作成效一般得6084分；未完成指标要求，工作存在明显问题的，得60分以下。2.加分项：对在森林资源保护发展工作中表现突出、有创新性举措且取得显著成效的村级林长，给予适当加分。加分幅度不超过10分。加分事项主要包括：成功创建森林乡村、在林业科技创新方面取得重要成果、在应对重大林业灾害或突发事件中表现出色等。3.扣分项：对在森林资源保护发展工作中出现重大失误、造成严重后果的村级林长，给予相应扣分。扣分幅度根据问题严重程度确定，最高可扣20分。扣分项主要包括：发生重大森林火灾、林业有害生物灾害暴发成灾、森林资源违法案件造成恶劣影响等。五、考核结果运用（一）通报表彰1.对年度考核结果优秀（得分85分及以上）的村级林长，由县级人民政府进行通报表彰，并给予一定的物质奖励。2.在考核过程中，对工作表现突出、有显著成绩的村级林长，及时进行宣传推广，发挥典型示范作用，激励广大村级林长积极履行职责，推动森林资源保护发展工作。（二）问题整改1.对年度考核结果为基本合格（得分6084分）的村级林长，由县级林业主管部门下达整改通知书，责令限期整改。村级林长要针对存在的问题，制定详细的整改方案，明确整改措施、整改责任人和整改期限，并按时上报整改情况。2.县级林业主管部门对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落实到位。整改期满后，对整改情况进行复查，如整改仍未达到要求的，将采取进一步措施，如约谈村级林长、减少相关林业项目支持等。（三）责任追究1.对年度考核