扶贫成效考核制度

PAGE扶贫成效考核制度总则目的与意义扶贫成效考核制度旨在全面、客观、公正地评价扶贫工作的成效，确保扶贫政策精准落地，贫困人口如期脱贫，推动贫困地区经济社会持续健康发展，为实现国家脱贫攻坚目标提供坚实保障。通过科学合理的考核，激励各级扶贫部门和工作人员积极履行职责，不断提高扶贫工作质量和水平，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。适用范围本制度适用于参与扶贫工作的各级政府部门、企事业单位、社会组织以及相关工作人员。涵盖了贫困县、贫困村以及各类扶贫项目的实施与管理。考核原则1.客观公正原则：以客观事实为依据，全面、准确地反映扶贫工作实际成效，避免主观随意性，确保考核结果公平公正。2.科学合理原则：考核指标设置科学合理，权重分配得当，考核方法简便易行，能够真实反映扶贫工作的关键环节和核心成效。3.动态调整原则：根据国家扶贫政策调整、贫困地区实际情况变化以及扶贫工作重点转移，适时对考核制度进行动态调整和完善。4.激励约束并重原则：考核结果与奖惩挂钩，既对扶贫工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，又对工作不力、未能完成目标任务的进行问责，充分发挥考核的激励约束作用。**考核内容与指标**贫困人口脱贫情况1.贫困人口数量减少：统计贫困地区贫困人口数量较上一年度的减少幅度，以确定脱贫人口规模。2.贫困发生率降低：计算贫困地区贫困发生率的下降比例，反映贫困人口脱贫的整体成效。3.贫困人口收入增长：监测贫困人口人均可支配收入的增长情况，确保脱贫人口收入稳定增长，达到脱贫标准。贫困地区经济发展1.地区生产总值增长：考核贫困地区年度地区生产总值的增长幅度，体现经济发展的总体态势。2.产业发展成效：评估贫困地区特色产业的培育、壮大情况，包括产业规模扩大、带动贫困人口就业增收、产业附加值提升等方面。3.基础设施建设：考察贫困地区交通、水利、电力、通信等基础设施的改善情况，衡量基础设施对经济发展的支撑作用。扶贫政策落实情况1.教育扶贫：检查贫困家庭学生资助政策的落实情况，确保贫困学生不因贫失学；评估职业技能培训开展情况，提高贫困人口就业创业能力。2.健康扶贫：统计贫困人口基本医疗保障覆盖率，检查医疗救助政策执行情况，防止贫困人口因病致贫、因病返贫。3.社会保障兜底：核实农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接情况，确保符合条件的贫困人口应保尽保。4.易地扶贫搬迁：考核易地扶贫搬迁工程的建设进度、搬迁入住率、后续扶持措施落实情况，保障搬迁群众稳定脱贫。扶贫资金使用管理1.资金投入：审查扶贫资金的年度投入规模及增长情况，确保扶贫资金足额到位。2.资金使用效益：评估扶贫项目资金的产出效益，包括项目带动贫困人口增收、改善贫困地区生产生活条件等方面的成效。3.资金管理规范：检查扶贫资金的分配、拨付、使用、监督等环节是否符合财经纪律和相关规定，防止资金挪用、浪费等问题发生。扶贫工作精准度1.贫困识别精准度：核查贫困人口识别程序是否规范，是否存在错评、漏评现象，确保贫困对象精准识别。2.帮扶措施精准度：评估针对不同贫困家庭制定的帮扶措施是否精准有效，是否做到因户施策、因人施策。3.项目安排精准度：审查扶贫项目是否与贫困地区实际需求相匹配，是否优先安排到贫困程度最深、贫困人口最集中的地区和群体。考核方式与程序考核方式1.年度考核：每年对扶贫工作进行一次全面考核，考核时间为每年年底。2.专项考核：根据扶贫工作重点和阶段性任务，适时开展专项考核，如对某项扶贫政策落实情况、某个扶贫项目实施效果等进行专项检查。3.日常监测：建立扶贫工作日常监测机制，通过数据统计、实地调研、群众反馈等方式，及时掌握扶贫工作进展情况，为考核提供基础数据和参考依据。考核程序1.制定考核方案：根据国家扶贫政策和工作要求，结合实际情况，制定年度考核方案，明确考核内容、指标、方式、时间安排等。2.组织自查自评：各级扶贫部门按照考核方案要求，组织开展自查自评工作，对本地区、本部门扶贫工作成效进行全面总结和自我评价，并形成自查自评报告。3.实地考核：考核组按照规定的程序和方法，深入贫困地区进行实地考核，通过听取汇报、查阅资料、实地走访、问卷调查等方式，全面了解扶贫工作实际情况。4.数据汇总与分析：考核组对实地考核获取的数据和信息进行汇总整理，运用科学的统计分析方法，对扶贫工作成效进行量化评估，形成考核初步结果。5.综合评定：考核组根据实地考核情况、自查自评报告以及相关部门提供的佐证材料，对考核初步结果进行综合分析和评定，确定最终考核结果。6.反馈与公示：考核结果反馈给被考核单位，被考核单位如有异议，可在规定时间内提出申诉。考核结果在一定范围内进行公示，接受社会监督。考核结果运用表彰奖励1.对扶贫工作成效显著、考核成绩优秀的单位和个人，给予通报表扬，并在评先评优、职务晋升等方面予以优先考虑。2.设立扶贫工作专项奖励资金，对表现突出的单位和个人给予物质奖励，激励广大扶贫干部积极投身扶贫事业。问责与督促整改1.对扶贫工作不力、考核成绩不合格的单位，责令其限期整改，并视情节轻重，对相关责任人进行问责。问责方式包括批评教育、诫勉谈话、组织调整或组织处理等。2.对在考核中发现的问题，建立问题清单，明确整改责任人和整改期限，督促被考核单位认真整改落实。整改情况纳入下一年度考核内容，对整改不到位的进行严肃处理。政策调整与完善依据考核结果作为调整和完善扶贫政策的重要依据。根据考核中发现的问题和薄弱环节，及时调整扶贫政策方向和重点，优化政策措施，提高扶贫政策的针对性和实效性。数据管理与保密数据采集与整理1.明确扶贫成效考核数据的采集渠道和方法，确保数据来源真实可靠。数据采集应涵盖贫困人口信息、扶贫项目实施情况、资金使用情况等各个方面。2.建立规范的数据整理流程，对采集到的数据进行分类、汇总、审核，确保数据的准确性和完整性。数据整理过程中应做好数据备份，防止数据丢失。数据存储与安全1.采用安全可靠的存储设备和存储方式，对考核数据进行集中存储管理。存储设备应具备数据备份、恢复功能，确保数据安全。2.加强数据安全防护，设置严格的访问权限，防止数据泄露、篡改等安全事故发生。定期对数据存储系统进行安全检查和维护，及时发现并解决安全隐患。数据保密1.参与扶贫成效考核工作的所有人员应严格遵守数据保密规定，不得泄露考核数据和相关信息。2.对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的数据，应采取特殊的保密措施，确保数据安全。未经授权，任何人不得擅自对外公布考核数据。监督与检查内部监督1.建立健全扶贫成效考核工作内部监督机制，加强对考核过程和考核结果的内部审核与监督。2.考核组应严格遵守考核纪律，确保考核工作公正、公平、公开。对考核过程中发现的违规行为，及时进行纠正和处理。外部监督1.主动接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集社会各界对扶贫工作的意见和建议。对群众举报的问题，及时进行调查核实，并将处理结果向社会公开。2.邀请人大代