国土执法考核制度

PAGE国土执法考核制度一、总则（一）目的为加强国土执法监督管理，规范国土执法行为，提高国土执法效能，确保国土资源法律法规的严格执行，维护国土资源管理秩序，特制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内从事国土执法工作的所有人员，包括各级国土执法机构及其工作人员。（三）考核原则1.客观公正原则：考核以事实为依据，全面、准确、真实地反映国土执法人员的工作表现和执法成效，确保考核结果公平公正。2.科学合理原则：考核指标设定科学合理，考核方法简便易行，能够全面涵盖国土执法工作的各个方面，准确衡量执法人员的工作业绩。3.激励约束原则：通过考核，充分调动国土执法人员的工作积极性和主动性，对工作表现优秀的人员给予奖励，对存在问题的人员进行督促整改，形成有效的激励约束机制。4.动态管理原则：考核制度应根据国土资源管理形势的变化和执法工作的实际需要，适时进行调整和完善，确保考核制度的科学性和有效性。二、考核内容与标准（一）执法工作业绩1.违法案件查处情况案件发现率：考核执法人员对国土资源违法行为的发现能力，以实际发现的违法案件数量与辖区内可能发生的违法案件数量的比例进行计算。案件查处率：考核执法人员对发现的违法案件的查处能力，以实际查处的违法案件数量与发现的违法案件数量的比例进行计算。案件结案率：考核执法人员对查处的违法案件的结案能力，以实际结案的违法案件数量与查处的违法案件数量的比例进行计算。案件执行率：考核执法人员对已结案违法案件的执行能力，以实际执行到位的处罚决定数量与应执行的处罚决定数量的比例进行计算。2.土地资源管理耕地保护：考核执法人员对耕地保护政策的执行情况，包括基本农田保护面积的落实、耕地占补平衡制度的执行等。土地利用总体规划执行：考核执法人员对土地利用总体规划的监督检查情况，确保土地利用符合规划要求。重点检查建设项目用地是否符合规划用途、是否存在未批先建等违法行为。土地市场监管：考核执法人员对土地市场秩序的维护情况，包括对土地出让、转让、租赁等交易行为的监管，防止土地闲置、炒卖土地等违法行为的发生。3.矿产资源管理矿产资源勘查开采监管：考核执法人员对矿产资源勘查、开采活动的监督管理情况，确保勘查、开采活动依法依规进行。重点检查是否存在无证勘查开采、越界开采、非法转让采矿权等违法行为。矿业权市场监管：考核执法人员对矿业权市场秩序的维护情况，包括对矿业权出让、转让、出租等交易行为的监管，防止矿业权炒作、非法流转等违法行为的发生。（二）执法工作质量1.执法程序合法性：考核执法人员在查处违法案件过程中，是否严格按照法定程序进行立案、调查取证、告知、听证、处罚、送达等环节，确保执法程序合法合规。2.法律适用准确性：考核执法人员对国土资源法律法规的理解和运用能力，确保在查处违法案件时，能够准确适用法律法规，作出正确的处罚决定。3.文书制作规范性：考核执法人员制作的执法文书是否符合规范要求，包括文书格式、内容填写、签字盖章等方面，确保执法文书真实、准确、完整、有效。（三）执法工作效率1.案件办理时限：考核执法人员对违法案件的办理效率，要求在规定的时间内完成案件的立案、调查取证、处罚等工作。具体时限根据不同类型的违法案件和相关法律法规的规定执行。2.群众举报投诉处理：考核执法人员对群众举报投诉的处理效率，要求及时受理群众举报投诉，并在规定的时间内进行调查处理，反馈处理结果。（四）执法工作纪律1.廉洁自律情况：考核执法人员是否严格遵守廉洁自律的各项规定，杜绝以权谋私、吃拿卡要等违法违纪行为。2.工作作风情况：考核执法人员的工作作风是否扎实，是否存在推诿扯皮、敷衍塞责等现象，是否能够积极主动地履行工作职责。3.保密工作情况：考核执法人员对国土资源执法工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私的保密意识和保密措施落实情况，确保不发生泄密事件。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由各部门负责人对本部门执法人员的日常工作表现进行考核，重点考核执法人员的出勤情况、工作任务完成情况、工作纪律执行情况等。2.专项考核：根据国土资源管理工作的重点和难点，定期或不定期组织专项考核，对执法人员在特定领域或专项工作中的表现进行考核。专项考核可以由公司/组织内部的考核机构或委托外部专业机构进行。3.年度考核：每年年底对执法人员进行年度考核，年度考核综合日常考核和专项考核结果，全面评价执法人员的年度工作表现。年度考核由公司/组织统一组织实施。（二）考核周期1.日常考核：每月进行一次，考核结果作为当月绩效奖金发放的依据。2.专项考核：根据专项工作的开展情况确定考核周期，考核结果作为专项工作奖励和处罚的依据。3.年度考核：每年12月份进行，考核结果作为评选年度优秀执法人员、表彰奖励以及岗位调整、晋升的重要依据。四、考核结果运用（一）绩效奖金发放1.根据日常考核结果，按照公司/组织制定的绩效奖金分配办法，发放当月绩效奖金。日常考核得分与绩效奖金挂钩比例由公司/组织根据实际情况确定。2.专项考核结果作为专项工作奖励的依据，对在专项工作中表现优秀的执法人员给予额外的奖励，奖励标准由公司/组织另行制定。（二）评先评优1.年度考核结果作为评选年度优秀执法人员的主要依据，优秀执法人员比例不超过本公司/组织执法人员总数的[X]%。2.对年度考核优秀的执法人员，给予表彰和奖励，颁发荣誉证书，并在职务晋升、岗位调整等方面予以优先考虑。（三）岗位调整与晋升1.连续两年年度考核不称职的执法人员，予以辞退或调整岗位。2.年度考核优秀且工作表现突出的执法人员，在职务晋升、岗位调整等方面予以优先考虑，为其提供更广阔的发展空间。（四）培训与教育1.根据考核结果，针对执法人员存在的问题和不足，制定个性化的培训计划，有针对性地开展培训和教育活动，提高执法人员的业务素质和执法能力。2.对考核成绩较差的执法人员，进行诫勉谈话，督促其改进工作，如仍无明显改进，安排离岗培训，培训合格后方可重新上岗。五、考核申诉与处理（一）申诉渠道执法人员如对考核结果有异议，可以在考核结果公布之日起[X]个工作日内，向公司/组织考核机构提出书面申诉。申诉材料应包括申诉理由、相关证据等。（二）申诉处理1.考核机构收到申诉材料后，应在[X]个工作日内进行审核，并组织相关人员进行调