两违责任考核制度

PAGE两违责任考核制度一、总则（一）目的为加强公司/组织管理，规范各类行为，有效遏制违法违规建设（以下简称“两违”）行为的发生，确保公司/组织各项工作合法合规、有序开展，保障公司/组织的稳定发展，特制定本两违责任考核制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有部门、分支机构以及全体员工。（三）考核原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、行业标准以及公司/组织内部规定进行考核，确保考核工作合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、客观、公正地评价各部门及员工在两违防控工作中的表现，确保考核结果真实可靠。3.责任明确原则：明确各部门及员工在两违防控工作中的职责，做到责任到人，便于考核和追究责任。4.奖惩结合原则：通过考核，对在两违防控工作中表现突出的部门和个人进行奖励，对违反规定的部门和个人进行处罚，充分调动各方面的积极性。二、职责分工（一）两违防控工作领导小组成立以公司/组织主要领导为组长的两违防控工作领导小组，全面负责两违防控工作的领导、决策和协调工作。领导小组职责如下：1.贯彻执行国家有关两违防控的法律法规和政策，制定公司/组织两违防控工作的方针、政策和制度。2.研究解决两违防控工作中的重大问题，部署和指导两违防控工作的开展。3.协调各部门之间的工作关系，确保两违防控工作顺利进行。4.对两违防控工作进行监督检查，对工作不力的部门和个人进行督促整改。（二）各部门职责1.规划建设部门负责公司/组织建设项目的规划、设计和施工管理，严格按照规划许可和施工许可进行建设，确保建设项目合法合规。加强对建设项目施工现场的巡查，及时发现和制止违法违规建设行为，并向两违防控工作领导小组报告。协助相关部门对违法违规建设项目进行查处，提供技术支持和相关资料。2.土地管理部门负责公司/组织土地的管理和使用，严格按照土地出让合同和相关规定进行土地开发利用，防止土地闲置和违法违规用地。加强对土地使用情况的巡查，及时发现和制止违法违规用地行为，并向两违防控工作领导小组报告。协助相关部门对违法违规用地项目进行查处，提供土地权属等相关资料。3.法务部门负责对公司/组织涉及的两违问题提供法律咨询和法律支持，协助制定和完善两违防控工作的相关制度和措施。参与违法违规建设和用地行为的调查处理工作，为依法查处提供法律依据和法律建议。对两违防控工作中涉及的法律纠纷进行处理，维护公司/组织的合法权益。4.综合管理部门负责将两违防控工作纳入公司/组织年度绩效考核体系，制定相应的考核指标和标准，组织实施考核工作。对在两违防控工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，对违反规定的部门和个人进行处罚。负责两违防控工作的宣传教育和培训工作，提高员工的法律意识和防控意识。5.其他部门各部门按照各自职责，配合做好两违防控相关工作，对本部门及下属单位的办公区域、生产经营场所等进行自查自纠，发现问题及时整改，并向两违防控工作领导小组报告。（三）员工个人职责1.遵守国家法律法规和公司/组织各项规章制度，不得参与、支持或纵容任何违法违规建设和用地行为。2.积极配合公司/组织开展两违防控工作，发现违法违规建设和用地行为及时报告所在部门或两违防控工作领导小组。3.加强对法律法规和两违防控知识的学习，提高自身法律意识和防控能力。三、两违行为界定（一）违法建设行为1.未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的。2.未经批准进行临时建设的；未按照批准内容进行临时建设的；临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。3.擅自改变建筑物、构筑物以及其他设施用途的。4.其他违反城乡规划法律法规的建设行为。（二）违法用地行为1.未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的。2.农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的。3.超过批准的数量占用土地的。4.依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的；临时使用土地期满拒不归还的；不按照批准的用途使用土地的。5.其他违反土地管理法律法规的用地行为。四、考核内容与标准（一）考核内容1.两违防控工作组织领导情况：包括是否成立两违防控工作领导小组，是否明确各部门职责分工，是否定期召开会议研究部署两违防控工作等。2.制度建设与执行情况：是否建立健全两违防控相关制度，制度是否得到有效执行，是否对制度执行情况进行监督检查等。3.巡查防控工作情况：是否按照规定开展巡查工作，巡查记录是否完整，是否及时发现和制止违法违规建设和用地行为，对发现的问题是否及时报告和处理等。4.违法违规行为查处情况：对发现的违法违规建设和用地行为是否及时组织查处，查处结果是否符合法律法规要求，是否建立违法违规行为台账并跟踪整改情况等。5..宣传教育与培训情况：是否开展两违防控宣传教育和培训工作，员工对两违防控知识的知晓率和参与度等。6.信息报送与沟通协调情况：是否及时、准确地向两违防控工作领导小组报送两违防控工作信息，是否与相关部门保持良好的沟通协调，共同推进两违防控工作等。（二）考核标准1.优秀（90分及以上）两违防控工作组织领导有力，制度健全且执行严格，巡查防控工作到位，全年未发生违法违规建设和用地行为。积极开展宣传教育和培训工作，员工对两违防控知识知晓率高，参与度好。信息报送及时、准确，与相关部门沟通协调顺畅，为公司/组织两违防控工作做出突出贡献。2.良好（8089分）两违防控工作组织领导较好，制度执行较严格，巡查防控工作落实较好，全年违法违规建设和用地行为发生率较低。宣传教育和培训工作开展较正常，员工对两违防控知识有一定了解。信息报送及时，与相关部门沟通协调较顺畅，能较好地完成两违防控工作任务。3.合格（6079分）两违防控工作组织领导基本到位，制度执行基本正常，巡查防控工作基本落实，全年违法违规建设和用地行为发生率在可控范围内。宣传教育和培训工作有一定开展，员工对两违防控知识有一定认识。信息报送基本及时，与相关部门沟通协调基本顺畅，能完成两违防控工作的基本任务。4.不合格（60分以下）两违防控工作组织领导不力，制度执行不严格，巡查防控工作落实不到位，全年违法违规建设和用地行为发生率较高。宣传教育和培训工作开展不力，员工对两违防控知识了解较少。信息报送不及时、不准确，与相关部门沟通协调不畅，未能有效完成两违防控工作任务，给公司/组织造成较大损失或不良影响。五、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核：各部门按照本制度要求，对本部门及下属单位的两违防控工作进行日常自查自纠，并做好记录。综合管理部门定期对各部门日常考核情况进行检查和汇总。2.定期考核：每季度对各部门两违防控工作进行一次定期考核，考核内容包括日常工作开展情况、违法违规行为查处情况等。定期考核采取部门自评、领导小组评审相结合的方式进行。3.不定期抽查：两违防控工作领导小组根据工作需要，不定期对各部门两违防控工作进行抽查，重点检查巡查防控工作落实情况、违法违规行为查处情况等。（二）考核程序1.部门自评：每季度末，各部门对照考核内容与标准，对本部门两违防控工作进行自评，填写自评表，形成自评报告，并于规定时间内报送综合管理部门。2.领导小组评审：综合管理部门收到各部门自评报告后，组织两违防控工作领导小组成员对各部门自评情况进行评审。评审过程中，可通过查阅资料、实地检查、听取汇报等方式进行。3.结果反馈：考核结束后，综合管理部门将考核结果反馈给各部门。对考核结果为优秀的部门进行表彰和奖励，对考核结果为不合格的部门提出整改意见，责令限期整改。4.整改复查：对考核结果为不合格的部门，整改期限届满后，综合管理部门组织复查。复查合格的，解除整改要求；复查仍不合格的，按照本制度相关规定进行严肃处理。六、奖惩措施（一）奖励1.对在两违防控工作中表现突出的部门和个人，给予通报表扬，并按照公司/组织相关规定给予一定的物质奖励。2.在绩效考核中，对两违防控工作成绩显著的部门和个人，给予加分奖励，优先考虑晋升、评优等。（二）处罚1.对因工作不力导致发生违法违规建设和用地行为的部门，视情节轻重，给予通报批评、扣发绩效