2025年经济师考试农业经济高级经济实务试卷及答案

2025年经济师考试农业经济高级经济实务试卷及答案一、单项选择题（每题1分，共20分。每题只有一个正确答案，请将正确选项的字母填在括号内）1.2024年中央一号文件提出，要“推动农业社会化服务向全程、全链条延伸”，其核心目标是（）。A.降低农业生产成本B.实现小农户与现代农业有机衔接C.提高农产品出口比重D.扩大农村土地经营规模答案：B解析：全程全链条社会化服务通过托管、半托管等方式，把分散的小农户引入分工分业轨道，实现服务规模经营，是“小农户+现代农业”的关键制度安排。2.根据《乡村振兴促进法》，国家建立的最严格制度是（）。A.农村土地用途管制制度B.农业支持保护制度C.农村生态环境保护制度D.永久基本农田保护制度答案：D解析：法律第14条明确“国家实行永久基本农田保护制度”，并规定任何单位和个人不得擅自占用或改变其用途。3.2025年稻谷最低收购价执行预案规定，当主产区市场价格连续3天低于最低收购价时，由（）按最低收购价挂牌收购。A.中储粮集团公司直属库B.省级粮食和储备部门C.县级国有粮食购销企业D.国家粮食和物资储备局答案：A解析：预案明确“中储粮集团公司及其直属企业作为政策执行主体”，省级部门负责监管，县级企业可受委托参与。4.在农业保险保费补贴中，中央财政对中西部产粮大县三大粮食作物保险的补贴比例为（）。A.35%B.40%C.45%D.50%答案：C解析：财政部2025年最新比例表规定，中西部产粮大县中央补贴45%，东部35%，省级财政再配套25%—30%。5.某村股份经济合作社将闲置建设用地入市，出让收益1亿元。按现行制度，可直接分配给集体经济组织成员的比例不得高于（）。A.20%B.30%C.40%D.50%答案：B解析：农村集体经营性建设用地入市收益分配办法明确，扣除成本、集体提留后，成员分配部分≤30%，其余用于集体公益事业。6.2025年农业产业强镇项目中央财政补助标准为每镇（）。A.500万元B.700万元C.1000万元D.1500万元答案：C解析：农业农村部办公厅《2025年农业产业融合发展项目申报指南》继续执行每镇1000万元标准，分两年安排。7.下列属于“绿箱”政策的是（）。A.粮食最低收购价B.棉花目标价格补贴C.农业防灾减灾基础设施建设D.大豆生产者补贴答案：C解析：WTO农业协定将政府投资基础设施、科研、推广、病虫害控制等列为无扭曲支持的“绿箱”。8.2025年1月1日起施行的《生猪屠宰质量管理规范》要求，小型生猪屠宰场点应至少配备（）名官方兽医。A.1B.2C.3D.4答案：B解析：规范第8条明确“小型场点官方兽医配备不少于2人”，确保检疫与肉品品质检验同步。9.根据《农村土地经营权流转管理办法》，流转期限超过（）年的，应提交集体经济组织成员（代表）大会讨论。A.3B.5C.8D.10答案：B解析：办法第21条规定，五年以上（含五年）的流转须履行民主议决程序，防止“以租代卖”。10.2025年“中央厨房+冷链配送”首次被写入中央一号文件，其首要功能是（）。A.降低农产品流通成本B.提升农产品附加值C.减少城市餐饮浪费D.打通产地初加工与销地冷链堵点答案：D解析：文件提出“建设县域集采集配中心，推动中央厨房向产地延伸”，解决“最先一公里”预冷与“最后一公里”配送衔接问题。11.在农业绿色低碳核算体系中，甲烷排放系数最高的畜禽是（）。A.奶牛B.肉牛C.生猪D.蛋鸡答案：A解析：IPCC2006指南显示，奶牛肠道发酵甲烷排放系数为46kg/头/年，远高于肉牛（35）、生猪（1.5）、蛋鸡（0）。12.2025年农业科技创新能力条件建设资金继续实行“揭榜挂帅”，榜单资金拨付方式采用（）。A.事前立项事后补助B.事前立项事前补助C.事后立项事后补助D.事后立项事前补助答案：A解析：农业农村部、财政部2025年项目指南明确“揭榜挂帅”项目先立项、后验收、再拨付，突出结果导向。13.某省将耕地地力保护补贴与秸秆还田挂钩，其理论依据是（）。A.外部性内部化B.公共物品理论C.信息不对称理论D.规模经济理论答案：A解析：秸秆还田具有正外部性，补贴相当于将环境收益内部化为农户收入，激励其采用环境友好技术。14.2025年“一带一路”农业合作示范区建设指标中，对东道国农民人均可支配收入贡献率要求不低于（）。A.5%B.8%C.10%D.15%答案：C解析：农业农村部国际合作司2025年评价办法设定“双十”门槛，即技术覆盖率≥10%、收入贡献率≥10%。15.在农业信贷担保体系中，国家农业信贷担保联盟有限公司的再担保责任比例原则上为（）。A.20%B.30%C.40%D.50%答案：D解析：财农〔2025〕12号文维持“中央再担保50%、省级担保公司40%、市县10%”风险分担机制。16.2025年数字农业创新应用基地建设项目优先支持的品种是（）。A.水稻B.小麦C.玉米D.油菜答案：A解析：基地遴选指标将“水稻无人农场”列为首位，突出南方双季稻区智能装备集成需求。17.根据《农产品质量安全法》，对不合格农产品生产主体实施“三年禁入”制度，其法律性质属于（）。A.行政处罚B.行政强制C.行政许可D.行业惩戒答案：A解析：禁入属于《行政处罚法》第9条“限制开展生产经营活动”类别，由农业农村主管部门依法作出。18.2025年农业品牌精品培育目录中，被首次纳入的品类是（）。A.茶叶B.中药材C.水产D.食用菌答案：D解析：农业农村部市场司2025年目录新增“食用菌”小类，突出县域特色产业集群品牌打造。19.在农业绿色发展水平评价指标体系中，反映“资源节约”的核心指标是（）。A.单位耕地面积化肥施用量B.农田灌溉水有效利用系数C.秸秆综合利用率D.畜禽粪污综合利用率答案：B解析：灌溉水有效利用系数直接衡量水资源利用效率，是资源节约类权重最高指标（0.3）。20.2025年中央财政继续对“县乡村”三级物流体系给予补贴，其中对村级寄递物流综合服务站补贴上限为每站（）万元。A.2B.3C.5D.6答案：C解析：财建〔2025〕30号文明确，村级站点一次性补贴不超过5万元，用于货架、扫码枪、冷藏柜等设备购置。二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）21.下列属于2025年中央新增“千亿斤粮食产能提升行动”重点支持内容的有（）。A.高标准农田建设B.玉米单产提升工程C.盐碱地综合利用D.稻麦轮作补贴E.大豆带状复合种植答案：A、B、C解析：行动方案聚焦“地、技、利”三要素，高标准农田、单产提升、盐碱地扩面是新增三大抓手，稻麦轮作与带状复合种植为既有政策。22.根据《农村集体经济组织财务制度》，集体资金支出实行“联审联签”制度，必须参与联签的人员有（）。A.集体经济组织负责人B.村务监督委员会主任C.乡镇代理会计D.驻村第一书记E.民主理财小组组长答案：A、B、E解析：制度第18条明确“三联签”主体为负责人、民主理财小组长、监督委主任，代理会计仅负责票据审核，第一书记不强制签字。23.2025年农业保险“扩面、增品、提标”重点省份包括（）。A.黑龙江B.内蒙古C.新疆D.江西E.贵州答案：A、B、C解析：三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险今年新增内蒙古、新疆垦区，黑龙江已整省推进，江西、贵州尚未纳入。24.下列关于“碳汇型农业”说法正确的有（）。A.稻田甲烷减排可开发为CCER项目B.农田土壤碳汇计入LULUCF范畴C.反刍动物肠道发酵减排属于“蓝碳”D.秸秆碳化还田属于生物炭碳汇E.农业碳汇交易价格由农业农村部统一制定答案：A、B、D解析：肠道发酵为“农业碳源”，非蓝碳；碳汇价格由市场形成，农业农村部仅提供方法学备案。25.2025年数字乡村试点终期评估采用“六个一”指标体系，其中“一码管地”对接的平台有（）。A.国土调查云B.农村土地承包经营权信息应用平台C.不动产登记平台D.农村集体资产监管平台E.农业投入品追溯平台答案：A、B、C、D解析：“一码”整合地块空间码，需与国土调查云、承包权平台、不动产登记、集体“三资”平台互联互通，投入品追溯属生产环节。26.下列属于农业“新质生产力”核心要素的有（）。A.生物育种产业化B.丘陵山区小型智能农机C.农业AI大模型D.农村宅基地“三权分置”E.合成生物固氮技术答案：A、B、C、E解析：新质生产力强调技术革命性突破，宅基地制度改革属生产关系调整。27.2025年长江“十年禁渔”进入第五年，允许开展的作业类型有（）。A.刀鲚专项捕捞B.增殖放流C.科研调查网具D.多线多钩垂钓E.乡镇自用船舶捕捞答案：B、C解析：刀鲚专项捕捞2025年未批复；多线多钩、乡镇自用船均属非法，科研调查需特许。28.关于“农业产业融合发展”说法正确的有（）。A.国家现代农业产业园必须位于县域B.优势特色产业集群可跨市布局C.农业产业强镇必须依托镇域D.产业园中央财政奖补资金可支持加工园区基建E.产业集群资金可用于品牌建设答案：B、C、D、E解析：产业园以县域为主，但允许跨县联动；集群明确可跨市，资金用途包括基建、品牌、研发。29.2025年耕地“非粮化”整治重点包括（）。A.违规挖湖造景B.占用永久基本农田种植苗木C.高标准农田区稻虾共作D.撂荒一年以上的耕地E.在粮食生产功能区种植中药材答案：A、B、D、E解析：稻虾共作如未破坏耕作层且保障水稻面积，不纳入“非粮化”整治。30.下列属于2025年农业对外合作“猎腰行动”支持内容的有（）。A.在非洲建设玉米种子加工厂B.在拉美布局大豆集散中心C.在中亚建设棉花节水灌溉示范区D.在南太开展远洋渔业基地升级E.在东南亚建设天然橡胶储备库答案：A、B、C、D解析：天然橡胶属战略物资，储备库建设由中储粮主导，不纳入“猎腰行动”。三、案例分析题（共3题，每题20分，共60分）案例一材料：2025年，某省H县依托黄淮平原小麦—玉米轮作区，申报国家现代农业产业园。园区规划面积15万亩，覆盖3个乡镇、58个村，总人口12万。县政府成立国有投资公司作为实施主体，计划总投资18亿元，其中中央财政奖补1亿元、省级配套2亿元、县级整合5亿元、社会资本10亿元。建设内容包含“田、土、水、路、林、电、技、管”八网融合的高标准农田8万亩、年产40万吨的饲料加工园、20万吨仓储物流园、小麦育种加速器、农业大数据中心等。项目采取“管委会+公司+合作社+农户”模式，要求农户以土地经营权入股合作社，合作社再入股公司，按股分红。目前，已有3.6万亩耕地完成入股，折价1.1万元/亩，折股后农户占股35%，公司占股65%。预计2027年产业园总产值达60亿元，带动农民人均可支配收入年均增长12%。问题：1.结合材料，分析H县产业园在联农带农机制设计上的创新点与潜在风险。（10分）2.从财政资金使用绩效角度，提出提高中央财政奖补资金撬动率的四条可行建议。（10分）答案：1.创新点：（1）折股量化到人，农户由“出租收租金”变为“入股收股金”，可分享二三产业增值收益；（2）双层合作结构，先以村成立土地股份合作社，再横向联合成立镇级总社，提高谈判地位；（3）设置“保底分红+二次分红”条款，前三年保底500元/亩，利润超基准后按股再分；（4）预留5%股权作为集体股，收益用于公益事业，强化村级组织凝聚力。潜在风险：（1）折价评估偏高，1.1万元/亩高于当地耕地经营权流转市场价（800元/亩×10倍=8000元），未来若经营亏损，农户可能质疑评估公允性；（2）公司占股过高，65%一股独大，可能通过关联交易转移利润，挤压农户分红；（3）合作社法人治理薄弱，监事多由村干部兼任，难以对公司形成有效制衡；（4）农业自然风险与市场风险叠加，若2026年玉米价格大跌，公司现金流紧张，保底分红难以兑现，易引发群体性纠纷。2.建议：（1）奖补资金采取“先建后补+绩效挂钩”方式，设置撬动社会资本到位率、折股量化到户率、农户收入增长率三类指标，达到后再拨付剩余30%，倒逼县政府提高资金效率；（2）允许中央财政奖补以股权形式注入国有公司，但约定股权收益按不低于50%比例返还给折股农户，形成财政资本分享机制，放大撬动效应；（3）引入政策性农业信贷担保，对参与产业园建设的加工、物流企业提供1%担保费优惠，预计可撬动银行贷款8亿元，实现财政资金1∶8放大；（4）将中央财政资金用于公共性、公益性较强的育种加速器、大数据中心、质检平台，降低社会资本进入成本，提高其投资意愿，间接撬动10亿元社会资本。案例二材料：2025年，西南地区Y市遭遇60年一遇夏伏旱，水稻受灾面积110万亩，其中绝收25万亩。市农业农村局启动农业灾害保险理赔与信贷救助联动机制。人保财险Y市分公司对投保水稻完全成本保险的32万亩稻田进行查勘，核定损失率45%，平均赔偿金额520元/亩。同时，市农行推出“救灾贷”，对绝收农户提供免抵押信用贷款，额度为每亩1000元，利率LPR+50BP，财政贴息2个百分点，期限一年。市财政还安排2000万元救灾资金，按绝收面积每亩补助200元，用于改种补种秋马铃薯、速生叶菜。灾后30天，全市完成改种18万亩，其中马铃薯10万亩、叶菜8万亩，预计亩均纯收益可达1400元，减少直接经济损失1.2亿元。问题：1.计算Y市水稻保险简单赔付率，并评价其风险保障水平。（10分）2.结合材料，阐述财政、金融、保险三方协同救灾的效应，并指出下一步完善方向。（10分）答案：1.简单赔付率=（已决赔款÷已赚保费）×100%。已决赔款=32万亩×520元/亩=1.664亿元；假设完全成本保险亩均保费为100元，其中农户自缴20%，即20元，其余由财政补贴，则已赚保费=32万亩×100元=0.32亿元；简单赔付率=1.664÷0.32=520%。评价：赔付率远高于100%，说明保险机制发挥了显著风险转移功能；但超高赔付率将加大保险公司来年费率上调压力，可能挤出小农户投保意愿，需通过再保险或巨灾基金分散风险。2.协同效应：（1）保险端快速赔付，1.664亿元赔款在30天内到户，解决农户现金流断裂问题；（2）财政救灾资金与保险赔款互补，保险赔“成本”，财政补“改种”，形成“损失+恢复”双轮驱动；（3）信贷端提供生产自救资金，1000元/亩额度高于改种成本（马铃薯650元/亩），且贴息后实际利率仅0.75%，降低农户财务负担；（4）信息联动，保险公司查勘定损数据实时共享给农行、农业农村局，作为放贷与补助依据，减少重复核查成本。完善方向：（1）建立区域巨灾保险基金，当赔付率超过150%时，由基金承担超额部分，避免商业保险退出；（2）将“救灾贷”纳入央行支农再贷款支持范围，降低银行资金成本，扩大信贷规模；（3）开发天气指数保险，以气象站数据触发赔付，减少查勘成本，提高小农户参保率；（4）推动“保险+期货”覆盖马铃薯，锁定改种后销售价格，防止“灾后复产、价跌再伤”。案例三材料：2025年，东北F县黑土区深翻整地项目采用PPP模式，引入民营资本A公司，合作期15年。项目区20万亩，总投资3亿元，其中A公司出资2亿元，县财政出资1亿元。A公司负责深翻、秸秆粉碎抛撒、增施有机肥等作业，每亩作业费150元；县财政按作业质量分三年给予补助，每亩共补助100元。项目设定黑土有机质含量年均提升0.2g/kg、耕层厚度达到30cm以上两项核心绩效指标。若