学校食品安全事故应急演练方案

学校食品安全事故应急演练方案第一章总则与法律依据1.1目的通过模拟真实食品安全事故，检验并完善学校从预警、响应、处置到恢复的全链条应急能力，最大限度降低师生健康损害，维护教学秩序，规避法律风险。1.2法规与制度依据《食品安全法》第六十七条、第一百零三条；《学校食品安全与营养健康管理规定》第三十二至三十五条；《突发公共卫生事件应急条例》第十一条；《地方教育系统突发事件应急预案编制指南》（2022版）；《××市教育局学校食品安全事故应急预案》（2023修订）。1.3适用范围本校两个校区、三所附属幼儿园、校内超市及校外配餐企业。适用于食源性疾病、食品污染、投毒、群体性不明原因腹泻等Ⅳ级（一般）及以上级别事故。1.4工作原则生命优先、属地管理、分级响应、科学处置、信息闭环、持续改进。第二章组织机构与职责2.1应急指挥部总指挥：校长（法定第一责任人）副总指挥：分管后勤副校长、属地市场监管所所长成员：后勤处、学工处、安保处、校医院、财务处、信息中心、家委会、配餐企业现场负责人。2.2现场功能组（1）事件调查组：封存留样、快速检测、溯源、形成《技术调查报告》。（2）医疗救护组：校医院+120急救中心，建立红黄绿分级检伤区。（3）舆情信息组：30分钟内完成“两微一抖”监测，统一出口发布。（4）后勤保障组：提供应急物资清单（附件1），包括500人份口服补液盐、一次性呕吐包200套、N95口罩1000只。（5）教学协调组：启动“线上教学熔断机制”，确保停课不停学。2.3外部联动与××区疾控中心、××医院、××公安局网安大队、××融媒体中心签订四方《应急联动备忘录》，明确24小时直通电话、会商席位、绿色通道。第三章风险识别与情景构建3.1风险矩阵采用“危害发生概率（P）×危害严重程度（S）”模型，对12类风险打分：（1）沙门氏菌污染鸡蛋：P=4，S=3，风险等级=12（高）（2）四季豆未炒熟：P=3，S=3，风险等级=9（中）……（3）人为投毒：P=1，S=5，风险等级=5（低但后果极大）。3.2演练情景设计本次演练选取“沙门氏菌污染鸡蛋”作为主线，设计二级衍生事件：A.9:40小学部6名学生出现腹痛；B.10:10初中部新增18例；C.10:30家长微信群出现“学校毒跑道”谣言；D.11:00市场监管局抽检确认留样鸡蛋沙门氏菌阳性。第四章演练准备4.1时间排期T30天：成立筹备组，完成演练方案审批；T20天：召开供应商约谈会，封存48小时留样；T7天：发布演练公告，告知师生“模拟事件，无需恐慌”；T1天：现场布置，设置“检伤区”“洗消区”“媒体接待区”三色地标。4.2人员培训（1）食堂全体员工：完成“呕吐物处置SOP”实操考核，合格率100%；（2）班主任：学习“学生健康异常5分钟报告口诀”——一看面色、二问症状、三测体温、四留样本、五打电话；（3）信息中心：模拟“微博热搜30万阅读”压力测试，确保服务器不宕机。4.3物资校验采用“双人双锁”仓储管理，建立电子台账。对一次性呕吐包进行10%抽检，发现2包破损，立即更换。第五章演练实施流程5.1启动阶段（T0）9:30总指挥宣布演练开始；9:31自动触发“校园广播+短信+钉钉”三级警报，代码“食安401”；9:32安保处封闭食堂出入口，只留西侧物流通道。5.2信息报告与评估（T0+5min）（1）班主任使用“学安App”扫码上报症状，系统生成唯一事件编号“20240523001”；（2）校医院3分钟完成初筛，判定为“疑似食源性聚集性”；（3）副总指挥5分钟内在“应急指挥微信群”发布Ⅳ级响应指令，字体红色加粗。5.3医疗救援（T0+10min）（1）检伤区：使用“SmartTriage”电子腕带，红标2人、黄标8人、绿标14人；（2）转运：120负压救护车2辆，走南门消防通道，全程4G视频回传；（3）家长通知：采用“模板短信+姓名变量”批量推送，30秒发送532条。5.4现场控制与调查（T0+15min）（1）封存：食堂48小时留样冰箱贴封条，编号FB01~FB36；（2）快检：区疾控中心使用ATP荧光仪检测鸡蛋表面RLUs=2850（>1000不合格）；（3）溯源：通过“阳光餐饮”电子台账，30分钟锁定供应商“××禽蛋厂”，批次号20240520A。5.5舆情管理（T0+30min）（1）统一口径：由指挥部授权发言人（校党委宣传部部长）发布120字权威通报；（2）谣言处置：对“毒跑道”关键词启动舆情机器人“一键举报”，10分钟内删除23条；（3）家校沟通：建立“5分钟更新”腾讯文档，实时公开就诊数据，阅读量1.2万。5.6扩大应急响应（T0+60min）病例增至46人，升级为Ⅲ级响应：（1）教育局分管副局长抵达现场，接管指挥权；（2）食堂停业，启用备用桶装水+面包应急餐；（3）启动“线上教学熔断”，所有班级切换钉钉直播。5.7终止与评估（T0+120min）（1）末例患者症状稳定，无重症；（2）疾控中心出具《实验室确认报告》，判定污染范围可控；（3）总指挥宣布终止响应，转入恢复阶段。第六章恢复与善后6.1环境洗消聘请第三方A级资质公司，使用1000mg/L含氯消毒剂，对食堂地面、排水沟、门把手三次擦拭，消毒前后做表面拭子对比，菌落总数下降≥99%。6.2心理干预校心理中心启动“彩虹辅导计划”，对46名患者、128名同班同学开展SAS焦虑量表筛查，得分≥50分者12人，安排1对1辅导2次。6.3责任追究依据《××学校食品安全问责暂行办法》，对食堂承包人处以违约金10万元；对留样记录缺失的库管员给予记过处分；对配餐企业暂停供餐30天。6.4总结报告72小时内形成《演练评估报告》，包含时间轴、问题清单、整改台账，经校长办公会审议后报教育局备案。第七章监测与预警机制7.1日常监测（1）食堂每日7:00、15:00两次测温并上传“阳光餐饮”平台；（2）班级晨午检使用红外热像仪，发现发热≥37.3℃自动推送医务室；（3）供应商每月提交第三方全项检测报告，12项指标全部合格方可结账。7.2预警阈值聚集性症状：同一班级2小时内出现3例及以上呕吐/腹泻；实验室指标：留样食品菌落总数≥105CFU/g或检出致病菌；舆情指标：涉及学校食品安全负面信息1小时阅读量≥5万。达到任一阈值，系统自动触发短信至副总指挥。第八章信息管理与报告制度8.1报告时限初次事件发生后30分钟内向区教育局、区市场监管局电话报告；进程每2小时一次，直至响应终止；总结响应终止后72小时内书面提交。8.2报告内容采用“七何要素”模板：何时、何地、何人、何症状、何食物、何措施、何需求；严禁“可能”“大概”等模糊词汇，数据精确到个位数。8.3信息保密所有参与人员签署《保密承诺书》，未经指挥部同意不得对外发布任何信息；违规者按照《事业单位工作人员处分暂行规定》给予警告直至开除。第九章培训与宣教9.1三级培训（1）校级：每学年2次，覆盖全体教职工；（2）科级：每月科务会前10分钟“食安微课堂”；（3）班组级：食堂晨会“每日一案例”，拍照上传留痕。9.2学生宣教（1）小学：绘本《肚子为什么疼》人手一册；（2）初中：生物课设计“培养基看细菌”实验；（3）高中：研究性学习课题“校园外卖风险调查”，优秀课题推荐市级大赛。9.3家长课堂每学期家长会播放3分钟短视频《家庭诺如防控5要点》，二维码扫码签到，签到率纳入班级评优。第十章物资与装备保障10.1储备标准按照《学校食品安全应急物资配备指南》A类标准：（1）一次性呕吐包：按学生数5%配备，最低不少于200套；（2）快速检测试剂：金黄色葡萄球菌、沙门氏菌、诺如抗原各50份；（3）应急药品：口服补液盐1000袋、蒙脱石散200盒、次氯酸消毒片10kg。10.2仓储管理采用“色标+二维码”管理：红色为呕吐包区、黄色为检测试剂区、绿色为药品区；每月15日盘点，近效期90天内自动预警，系统推送后勤处长。10.3维保与更新与××医疗器械公司签订年度维保合同，每季度对ATP荧光仪校准一次，出具CMA报告；对过期物资集中销毁，留存影像资料3年。第十一章演练评估与持续改进11.1评估工具（1）时间轴符合度：关键节点实际与计划误差≤5分钟为优秀；（2）任务完成率：使用Checklist打勾，完成≥90%为合格；（3）满意度调查：匿名问卷，家长满意度≥85%。11.2问题分级A级（重大）：响应超时10分钟以上，必须修订预案；B级（一般）：物资缺失5%以内，7日内整改；C级（轻微）：记录不规范，现场纠正。11.3改进循环采用PDCA模型：Plan：演练前设定KPI1