纪委陪护保密制度

纪委陪护保密制度一、纪委陪护保密制度

第一条为规范纪委陪护工作，确保陪护过程中涉及的国家秘密、工作秘密、商业秘密以及个人信息等得到有效保护，维护党和国家的安全与利益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规，结合纪委陪护工作实际，制定本制度。

第二条本制度适用于纪委工作人员在履行陪护职责过程中，对所接触、知悉、管理的各类秘密信息的保护、管理和监督。

第三条纪委陪护工作应当遵循以下原则：（一）合法合规原则，严格遵守国家法律法规和党纪党规；（二）最小化原则，仅限于工作必需，不得扩大涉密范围；（三）全程管理原则，对涉密信息从产生、传输、使用、存储到销毁的全过程进行保密管理；（四）责任明确原则，明确各级人员的保密责任，确保责任落实到位。

第四条纪委陪护工作人员应当具备以下条件：（一）政治素质过硬，忠诚于党和人民，具有较高的政治敏锐性和保密意识；（二）业务能力精湛，熟悉陪护工作流程和相关保密规定；（三）责任心强，能够严格遵守保密纪律，自觉履行保密义务；（四）身心健康，具备履行陪护职责所需的心理和生理素质。

第五条纪委陪护工作人员上岗前应当接受保密教育培训，内容包括：（一）国家秘密、工作秘密、商业秘密及个人信息的基本概念和分类；（二）保密法律法规和纪律要求；（三）陪护工作中的保密风险点和防范措施；（四）涉密载体的管理和使用规定；（五）泄密事件的应急处置和报告程序等。

第六条纪委陪护工作人员应当签订保密承诺书，明确自身保密责任和义务，并定期进行保密知识测试，确保保密意识始终处于高度警醒状态。

第七条纪委陪护场所应当符合保密要求，具备以下条件：（一）物理隔离，确保陪护场所与外界无直接联系，防止信息泄露；（二）技术防护，安装必要的安全监控系统、防火墙等，防止信息被非法获取或篡改；（三）环境保密，禁止在陪护场所谈论非工作相关内容，防止无关人员进入场所。

第八条纪委陪护工作人员在陪护过程中应当严格遵守以下保密规定：（一）不得泄露所接触、知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密及个人信息；（二）不得将涉密信息存储在个人设备或非保密载体上；（三）不得通过手机、互联网等非保密渠道传输涉密信息；（四）不得将涉密信息告知无关人员；（五）不得在陪护场所使用非保密电话、电脑等设备。

第九条纪委陪护工作人员应当妥善保管涉密载体，包括：（一）文件、资料等纸质载体应当存放在保密柜中，并上锁保管；（二）电子载体应当加密存储，并设置访问权限；（三）涉密载体使用后应当及时清点、归档，防止遗失或被盗。

第十条纪委陪护工作人员在陪护结束后应当及时销毁不再需要的涉密载体，销毁方式包括：（一）纸质载体应当使用碎纸机销毁，确保无法还原；（二）电子载体应当使用专业软件进行彻底销毁，防止信息被恢复或窃取。

第十一条纪委陪护工作人员应当建立健全保密监督检查机制，定期对陪护工作进行检查，内容包括：（一）保密制度执行情况；（二）涉密载体管理情况；（三）保密教育培训情况；（四）泄密事件应急处置情况等。

第十二条纪委陪护工作人员发现泄密风险或泄密事件时应当立即采取以下措施：（一）制止泄密行为，防止信息泄露；（二）保护现场，收集证据；（三）及时向上级报告，并协助开展调查处理工作。

第十三条纪委陪护工作人员违反本制度规定，造成泄密事件的，应当依法依规追究责任，包括：（一）给予党纪党规处分；（二）依法给予政务处分；（三）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条本制度由纪委负责解释，自发布之日起施行。

二、陪护对象与信息界定

第一条陪护对象范围。纪委陪护工作主要围绕纪检监察工作需要，对涉及特定情形的人员提供必要的陪护服务。陪护对象主要包括以下几类：（一）因涉嫌严重违纪违法，需要接受调查审查的党员干部或公职人员，在调查审查期间，根据工作需要安排陪护人员，确保调查审查工作顺利进行；（二）因公出国（境）进行重要公务活动，需要特别保障的领导干部或关键人员，陪护人员随行，负责其生活起居和行程安排，并协助处理相关事务；（三）因特殊原因，需要临时安排陪护的人员，如年老体弱、病重等情形，经批准后可安排陪护人员提供必要的协助和照顾。

第二条陪护对象信息界定。陪护工作涉及的信息具有高度敏感性，必须明确界定信息范围，确保保密工作有的放矢。陪护对象信息主要包括：（一）个人基本信息，如姓名、身份证号、联系方式、家庭住址等，这些信息属于个人隐私，必须严格保密，不得泄露给无关人员；（二）案件相关信息，如涉嫌违纪违法案件的性质、情节、调查进展等，这些信息属于国家秘密或工作秘密，必须按照保密规定进行管理；（三）行程安排信息，如出行路线、住宿地点、同行人员等，这些信息涉及国家安全和利益，必须确保安全可靠，防止泄露给敌对势力或敌对分子。

第三条信息分类分级。为便于管理和保护，陪护对象信息应当进行分类分级，根据信息敏感程度和泄露可能造成的危害，将信息分为不同的等级，并采取相应的保密措施。（一）绝密级信息，指泄露会对国家安全、党的利益或重大案件侦破造成特别严重危害的信息，如涉及国家秘密的案件线索、关键证据、重要人事安排等，必须采取最高级别的保密措施，严格控制知悉范围，并指定专人负责管理；（二）机密级信息，指泄露会对国家安全、党的利益或重大案件侦破造成严重危害的信息，如涉及重要案件的关键证据、重要人事安排等，必须采取严格的保密措施，严格控制知悉范围，并指定专人负责管理；（三）秘密级信息，指泄露会对国家安全、党的利益或重大案件侦破造成一定危害的信息，如涉及一般案件的调查进展、相关人员情况等，必须采取一般的保密措施，严格控制知悉范围，并指定专人负责管理；（四）内部级信息，指泄露会对单位利益或个人造成一定危害的信息，如陪护人员的行程安排、工作计划等，必须采取相应的保密措施，防止泄露给无关人员。

第四条信息使用规范。陪护人员在使用陪护对象信息时，必须严格遵守以下规范：（一）不得将信息用于陪护工作以外的任何目的，不得擅自扩大信息使用范围；（二）不得将信息泄露给无关人员，不得以任何形式向外界透露陪护对象信息；（三）不得将信息存储在个人设备或非保密载体上，必须使用保密设备进行存储和管理；（四）不得通过非保密渠道传输信息，必须使用保密渠道进行传输，防止信息泄露。

第五条信息销毁规定。陪护工作结束后，陪护人员应当及时销毁不再需要的陪护对象信息，销毁方式包括：（一）纸质载体应当使用碎纸机销毁，确保无法还原；（二）电子载体应当使用专业软件进行彻底销毁，防止信息被恢复或窃取；（三）录音、录像等磁性载体应当使用专业设备进行销毁，防止信息被读取或恢复。

第六条信息安全防护。为防止陪护对象信息泄露，必须采取必要的信息安全防护措施，包括：（一）建立信息安全管理制度，明确信息安全责任，确保信息安全管理工作落实到位；（二）加强信息安全技术防护，安装必要的安全监控系统、防火墙等，防止信息被非法获取或篡改；（三）加强信息安全意识教育，定期对陪护人员进行信息安全教育培训，提高其信息安全意识和防护能力；（四）加强信息安全监督检查，定期对信息安全工作进行检查，及时发现和解决信息安全问题。

三、陪护人员职责与权限

第一条职责概述。纪委陪护工作人员的基本职责是确保陪护对象的行程安全、生活便利，并协助处理相关事务，同时严格遵守保密规定，保护涉密信息安全。其核心任务是维护陪护对象的合法权益，保障纪检监察工作的顺利进行，并防止泄密事件发生。

第二条日常陪护职责。在日常陪护过程中，陪护人员应当履行以下职责：（一）确保陪护对象的行程安全，密切关注其身体状况和情绪变化，防止发生意外事件；（二）协助陪护对象处理日常生活事务，如用餐、住宿、交通等，为其提供必要的帮助和照顾；（三）负责陪护对象的随身物品管理，确保其财物安全；（四）维护陪护对象的个人隐私，不得随意谈论其个人事务，防止信息泄露；（五）保持与纪委相关部门的沟通联系，及时报告陪护对象的状况和行程安排，并根据工作需要提供必要的协助。

第三条调查审查期间陪护职责。在陪护对象接受调查审查期间，陪护人员除履行日常陪护职责外，还应当履行以下职责：（一）协助调查审查部门做好陪护对象的接待工作，确保其能够配合调查审查工作顺利进行；（二）负责陪护对象的日常生活管理，为其提供必要的饮食、住宿、医疗等保障；（三）监督陪护对象遵守调查审查纪律，防止其串供、伪造证据或干扰调查审查工作；（四）配合调查审查部门做好保密工作，防止泄密事件发生。

第四条出国（境）陪护职责。陪护人员随陪护对象出国（境）期间，除履行日常陪护职责外，还应当履行以下职责：（一）协助陪护对象办理出国（境）手续，确保其能够顺利出行；（二）负责陪护对象的行程安排，包括机票、酒店、交通等，并确保行程安全；（三）协助陪护对象处理境外事务，如签证、住宿、交通等，为其提供必要的帮助和照顾；（四）维护陪护对象的个人隐私，防止信息泄露给境外势力；（五）配合纪委相关部门做好保密工作，防止泄密事件发生。

第五条权限范围。陪护人员的权限范围应当与其职责相匹配，不得超越权限范围行事。陪护人员的权限主要包括：（一）查询陪护对象的相关信息，如行程安排、案件信息等，但不得超出信息使用范围；（二）管理陪护对象的随身物品，但不得擅自处理其财物；（三）协助处理陪护对象的日常生活事务，但不得干涉其个人自由；（四）向纪委相关部门报告陪护对象的状况和行程安排，但不得泄露涉密信息。

第六条权限限制。为防止权力滥用，陪护人员的权限应当受到以下限制：（一）陪护人员不得利用陪护职责谋取私利，不得接受陪护对象的任何馈赠；（二）陪护人员不得擅自改变陪护对象的行程安排，必须根据纪委相关部门的安排行事；（三）陪护人员不得擅自泄露陪护对象的信息，必须严格遵守保密规定；（四）陪护人员不得干涉陪护对象的个人事务，必须尊重其个人隐私。

第七条协调配合。陪护人员在工作中应当与纪委相关部门保持密切联系，及时报告陪护对象的状况和行程安排，并根据工作需要提供必要的协助。同时，陪护人员应当与其他相关部门协调配合，共同做好陪护工作，确保陪护任务的顺利完成。

四、保密教育培训与考核

第一条保密教育培训重要性。纪委陪护工作涉及大量敏感信息，陪护人员的保密意识和对保密制度的掌握程度直接关系到陪护工作的质量和保密安全。因此，必须定期对陪护人员进行系统的保密教育培训，强化其保密意识，提高其保密技能，确保其能够严格遵守保密规定，防止泄密事件发生。

第二条培训内容体系。保密教育培训应当形成一个完整的体系，涵盖保密理论知识、保密法律法规、保密技能技巧以及保密案例分析等多个方面。（一）保密理论知识培训，主要内容包括国家秘密、工作秘密、商业秘密及个人信息的基本概念、分类、范围等，帮助陪护人员建立起正确的保密观念，认识到保密工作的重要性；（二）保密法律法规培训，主要内容包括《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规，使陪护人员明确自身在保密工作方面的法律责任和义务；（三）保密技能技巧培训，主要内容包括涉密载体的管理使用、涉密信息的传输存储、保密要领的运用、保密事件的应急处置等，提高陪护人员的保密实践能力；（四）保密案例分析培训，主要内容包括典型的泄密案例，分析泄密的原因、危害和教训，使陪护人员从中吸取经验教训，增强保密意识，提高防范能力。

第三条培训方式方法。保密教育培训应当采用多种方式方法，以提高培训效果。（一）集中授课，由专业的保密培训师资对陪护人员进行系统的理论讲解，帮助他们掌握保密知识和技能；（二）专题讲座，邀请专家学者就特定保密问题进行专题讲座，深入探讨保密工作的前沿理论和实践问题；（三）现场教学，组织陪护人员到保密工作场所进行现场教学，让他们直观地了解保密工作的实际情况，增强保密意识；（四）模拟演练，组织陪护人员进行模拟演练，模拟各种保密场景，提高他们应对保密事件的能力；（五）在线学习，利用网络平台开展在线学习，方便陪护人员随时随地学习保密知识，提高学习效率。

第四条培训时间安排。保密教育培训应当定期进行，并根据陪护人员的实际情况进行调整。（一）新上岗陪护人员必须接受岗前保密教育培训，确保其能够掌握基本的保密知识和技能；（二）在岗陪护人员应当定期接受保密教育培训，不断强化其保密意识，提高其保密技能；（三）根据工作需要，可以组织陪护人员进行专项保密教育培训，针对特定的保密问题进行深入学习和培训。

第五条考核评估机制。为检验保密教育培训的效果，必须建立一套科学的考核评估机制，对陪护人员的保密知识和技能进行考核评估。（一）考核方式，可以采用笔试、面试、模拟演练等多种方式，全面考核陪护人员的保密知识和技能；（二）考核内容，主要包括保密理论知识、保密法律法规、保密技能技巧等方面；（三）考核结果，应当作为陪护人员评优评先、晋升晋级的重要依据；（四）考核不合格的陪护人员，应当进行补考，补考仍然不合格的，应当调离陪护岗位。

第六条持续改进机制。保密教育培训是一个持续改进的过程，必须根据陪护人员的需求和保密工作的实际情况，不断改进培训内容、方式和方法，提高培训效果。（一）定期收集陪护人员对保密教育培训的意见和建议，及时改进培训内容和方式；（二）跟踪保密教育培训的效果，及时发现问题并进行改进；（三）学习借鉴其他单位的先进经验，不断提高保密教育培训的水平。

第七条保密承诺制度。陪护人员完成保密教育培训后，必须签订保密承诺书，明确自身的保密责任和义务，并承诺严格遵守保密规定，防止泄密事件发生。保密承诺书应当存档备查，并作为陪护人员评优评先、晋升晋级的重要依据。

五、监督与检查机制

第一条监督检查重要性。纪委陪护工作的特殊性决定了其必须置于严格的监督和检查之下。建立健全的监督检查机制，是确保陪护人员严格遵守保密规定、有效防止泄密事件发生的关键环节。通过常态化的监督检查，可以及时发现陪护工作中存在的保密风险和问题，并采取有效措施加以解决，从而保障陪护工作的质量和安全。

第二条监督检查主体。陪护工作的监督检查主体主要包括纪委内部监督部门、陪护对象所在单位以及必要的第三方机构。（一）纪委内部监督部门，如案件监督管理部门或办公室，负责对陪护工作的日常监督和检查，确保陪护工作符合相关规定和要求；（二）陪护对象所在单位，根据具体情况，可以对陪护工作进行监督和检查，确保陪护工作顺利开展；（三）第三方机构，在必要时，可以引入第三方机构对陪护工作进行独立监督和检查，提高监督检查的客观性和公正性。

第三条监督检查内容。监督检查的内容应当全面、具体，覆盖陪护工作的各个方面。（一）陪护人员的保密意识教育和培训情况，包括培训内容、方式、频率以及考核结果等，确保陪护人员具备必要的保密知识和技能；（二）陪护人员遵守保密规定的情况，包括涉密信息的获取、使用、传递、存储和销毁等各个环节，确保涉密信息安全；（三）陪护对象的行程安排和安全保障情况，确保陪护对象的人身安全和行程顺利；（四）陪护人员的工作纪律和工作作风情况，确保陪护人员能够认真履行职责，廉洁自律；（五）陪护工作场所的安全保密情况，确保陪护工作场所符合保密要求，防止信息泄露。

第四条监督检查方式。监督检查应当采取多种方式方法，以提高监督检查的效果。（一）定期检查，纪委内部监督部门应当定期对陪护工作进行监督检查，及时发现和解决问题；（二）不定期检查，纪委内部监督部门应当根据工作需要，对陪护工作进行不定期检查，防止陪护人员放松警惕；（三）专项检查，针对特定的保密问题或陪护事件，可以组织专项检查，深入调查核实，并采取有效措施加以解决；（四）抽查，可以从陪护人员中随机抽取一定比例的人员进行抽查，了解其保密意识和保密技能；（五）走访座谈，可以走访陪护对象或其所在单位，了解陪护工作的实际情况，听取他们的意见和建议。

第五条监督检查程序。监督检查应当按照一定的程序进行，以确保监督检查的规范性和有效性。（一）制定检查计划，明确检查目的、检查内容、检查方式、检查时间等；（二）发出检查通知，提前告知陪护人员和被检查单位进行检查的时间和内容；（三）进行现场检查，按照检查计划进行现场检查，收集相关证据和资料；（四）分析检查结果，对检查中发现的问题进行分析，并提出整改意见；（五）督促整改落实，督促陪护人员和被检查单位对检查中发现的问题进行整改，并跟踪整改落实情况。

第六条问题整改机制。监督检查发现的问题应当及时进行整改，建立问题整改机制，确保问题得到有效解决。（一）制定整改方案，针对检查中发现的问题，制定具体的整改方案，明确整改措施、责任人、完成时间等；（二）落实整改措施，陪护人员和被检查单位应当按照整改方案，认真落实整改措施，确保问题得到有效解决；（三）跟踪整改效果，纪委内部监督部门应当跟踪整改落实情况，确保整改效果符合要求；（四）建立长效机制，针对检查中发现的问题，应当深入分析原因，建立长效机制，防止类似问题再次发生。

第七条举报投诉机制。为方便发现陪护工作中的保密问题，应当建立举报投诉机制，鼓励相关人员积极举报陪护工作中的保密问题。（一）设立举报电话和邮箱，方便相关人员进行举报；（二）保护举报人信息，对举报人的信息进行严格保密，防止举报人受到打击报复；（三）及时处理举报，对举报进行及时调查核实，并根据调查结果进行处理；（四）奖励举报人，对举报有功人员给予适当奖励，提高相关人员举报的积极性。

六、责任追究与处理

第一条责任追究原则。纪委陪护工作人员在履行职责过程中，若违反保密规定，造成泄密事件或产生不良影响，必须依法依规追究责任。责任追究应当遵循公平公正、实事求是、惩前毖后、治病救人的原则，既要严肃查处违规违纪行为，又要教育挽救犯错误的人员，以维护制度的严肃性和权威性。

第二条责任主体界定。责任追究的主体包括陪护工作人员本人、陪护工作管理部门以及相关责任人。（一）陪护工作人员本人，是保密责任的第一责任人，对其在陪护工作中违反保密规定的行为负有直接责任；（二）陪护工作管理部门，对陪护人员的选拔、培训、管理以及保密制度的落实负有监管责任；（三）相关责任人，包括参与陪护工作的其他人员以及为陪护工作提供支持和保障的人员，对其在陪护工作中违反保密规定的行为负有相应责任。

第三条违规违纪行为认定。责任追究的对象是陪护工作人员在陪护工作中违反保密规定的行为。这些行为包括：（一）泄露涉密信息，包括国家秘密、工作秘密、商业秘密以及个人信息等；（二）擅自扩大涉密信息知悉范围，将涉密信息告知无关人员；（三）擅自复制、转移、销毁涉密载体；（四）通过非保密渠道传输涉密信