托育机构安全制度建设

托育机构安全制度建设一、托育机构安全制度建设

（一）安全制度建设的必要性

托育机构作为婴幼儿日常生活的场所，其安全状况直接关系到婴幼儿的身心健康及生命安全。婴幼儿群体年龄小、自理能力弱、风险识别能力不足，对安全环境具有高度敏感性。国内外相关研究表明，婴幼儿意外伤害是托育机构面临的主要安全风险，包括跌落、溺水、窒息、烫伤、中毒等。建立完善的安全制度，能够系统性地识别、评估和控制潜在风险，规范从业人员行为，提升应急响应能力，从而为婴幼儿创造安全、健康的成长环境。安全制度不仅是法律法规的刚性要求，也是机构可持续发展的基础保障。

（二）安全制度建设的法律依据

我国《未成年人保护法》《托育机构管理办法》《婴幼儿照护服务安全管理规范》等法律法规明确规定了托育机构的安全主体责任。其中，《托育机构管理办法》第十八条规定机构应当建立安全管理制度，配备必要的安全设施，定期开展安全检查和应急演练；《婴幼儿照护服务安全管理规范》GB/T52630-2019进一步细化了环境安全、食品安全、消防安全等具体要求。此外，部分地区还出台了地方性法规，如《上海市托育机构安全管理办法》等，对特定环节的安全管理提出更高标准。机构必须严格遵循这些法律法规，确保安全制度符合法定要求。

（三）安全制度建设的核心原则

1.**预防为主原则**：安全制度建设应立足于风险预防，通过制度设计减少安全隐患的发生概率。机构需定期开展安全风险评估，识别重点区域（如睡眠室、活动区、厨房、户外场地）和关键环节（如接送交接、膳食制作、玩具消毒），并制定针对性的预防措施。

2.**全面覆盖原则**：安全制度应涵盖机构运营的各个环节，包括场地设施安全、人员管理安全、食品安全、消防安全、传染病防控、应急预案等，确保无死角、无遗漏。制度内容需明确责任主体、操作流程和监督机制。

3.**动态调整原则**：安全环境具有动态性，安全制度需根据法律法规变化、机构规模扩张、婴幼儿年龄增长等因素定期修订。机构应建立制度评估机制，每年至少开展一次全面审查，及时补充或完善制度内容。

4.**全员参与原则**：安全制度的落实需要全体员工、婴幼儿家长及第三方服务提供者的协同配合。机构应通过岗前培训、定期考核、家校沟通等方式，确保相关人员熟悉安全制度并严格执行。

（四）安全制度体系的主要内容

1.**场地设施安全管理**

-机构应定期检查室内外设施的安全性，包括门窗护栏、楼梯扶手、桌椅边缘、电器插座等，确保符合国家安全标准。

-户外活动场地需设置安全围栏，避免尖锐物品和易倒塌结构。大型玩具应定期维护，防止结构松动或损坏。

-睡眠区域应采用防摔床垫，地面铺设防滑材料，避免硬质装饰物。

2.**食品安全管理**

-建立食材采购、储存、加工、留样的全链条管理制度，严禁使用过期或变质食品。

-厨房从业人员需持健康证上岗，穿戴清洁工服，定期进行食品安全培训。

-制定婴幼儿过敏管理制度，记录婴幼儿饮食禁忌，并告知相关工作人员。

3.**消防安全管理**

-机构应配备灭火器、应急照明、疏散指示标志等消防设施，并定期检查其有效性。

-制定消防安全操作规程，明确员工在火灾发生时的疏散路线、初期火灾扑救步骤和报警流程。

-每年至少组织一次全员消防演练，确保婴幼儿和员工掌握自救技能。

4.**传染病防控管理**

-建立晨午检制度，对婴幼儿体温、精神状态等进行监测，发现异常及时隔离并就医。

-定期对玩具、餐具、门把手等高频接触物品进行消毒，保持室内通风。

-制定传染病应急预案，明确报告流程、隔离措施和家园沟通机制。

5.**人员安全管理**

-建立员工背景审查制度，排除有犯罪记录或严重精神疾病的人员。

-制定员工行为规范，禁止体罚、虐待或疏忽照护婴幼儿的行为。

-加强接送管理，实行双人验证或电子打卡，防止婴幼儿错接、漏接。

6.**应急预案管理**

-制定针对自然灾害（地震、洪水）、意外伤害（窒息、跌落）、暴力入侵等突发事件的应急预案，明确响应层级、处置流程和联络机制。

-定期组织应急演练，包括急救技能培训、疏散演练、反恐演练等，确保员工具备应急处置能力。

（五）安全制度的监督与执行

1.**监督机制**：机构应设立安全管理委员会，由法定代表人、园长、教师、医务人员及家长代表组成，定期审查安全制度执行情况。同时，可聘请第三方安全评估机构开展年度安全检查，提出改进建议。

2.**执行保障**：通过绩效考核、奖惩制度等方式，强化员工对安全制度的遵守。例如，将安全履职情况纳入员工年度评价，对违反制度的行为进行严肃处理。

3.**家校协同**：通过家长会、安全手册、线上平台等方式，向家长普及安全知识，共同维护婴幼儿安全。机构应建立家长反馈机制，鼓励家长报告安全隐患。

安全制度的建设与执行是一个持续优化的过程，需要机构结合自身实际情况，不断完善制度细节，确保婴幼儿在安全的环境中健康成长。

二、托育机构安全制度的具体内容

（一）场地设施安全的日常管理与维护

托育机构的场地设施是婴幼儿日常活动的基础，其安全性直接关系到婴幼儿的身体健康。机构应当建立完善的场地设施安全管理制度，确保所有设施符合国家安全标准，并定期进行检查和维护。例如，楼梯扶手、门窗护栏等设施应当牢固可靠，防止婴幼儿跌落或意外受伤。户外活动场地应当设置安全围栏，避免婴幼儿走出指定范围，同时应当定期检查围栏的完好性，及时修复损坏部分。大型玩具应当定期进行维护，检查结构是否松动，是否存在尖锐边缘或易脱落部件，确保婴幼儿在使用过程中不会受到伤害。睡眠区域的床垫应当采用防摔设计，地面铺设防滑材料，避免婴幼儿在睡眠过程中因地面不平整或床垫不稳定而受伤。机构还应当定期检查电气设备，确保插座高度符合婴幼儿安全标准，避免婴幼儿触电风险。通过这些措施，机构能够有效降低场地设施带来的安全风险，为婴幼儿创造安全的活动环境。

（二）食品安全的全过程管理

食品安全是托育机构安全制度的重要组成部分，婴幼儿的身体健康和生命安全直接受到食品安全状况的影响。机构应当建立食品安全的全过程管理制度，从食材采购、储存、加工到留样，每一个环节都需要严格把关。首先，在食材采购环节，机构应当选择正规供应商，确保食材新鲜、无过期、无变质。采购人员应当对食材进行严格检查，确保食材符合食品安全标准。其次，在食材储存环节，机构应当建立食材分类储存制度，确保生食和熟食分开存放，避免交叉污染。储存环境应当保持清洁、干燥、通风，避免食材受潮或发霉。在食材加工环节，机构应当制定加工操作规程，确保加工过程卫生、规范。厨房从业人员应当穿戴清洁工服，佩戴口罩和手套，避免手部接触食材。加工过程中应当注意控制温度和时间，确保食品安全。最后，在留样环节，机构应当对每餐食材进行留样，留样时间不少于48小时，以便在出现食品安全问题时进行追溯。通过这些措施，机构能够有效保障婴幼儿的食品安全，避免食品安全事故的发生。

（三）消防安全的常态化管理与应急演练

消防安全是托育机构安全制度的重要环节，机构应当建立常态化的消防安全管理制度，并定期组织消防演练，提高婴幼儿和员工的消防安全意识和应急处置能力。首先，机构应当配备必要的消防设施，包括灭火器、应急照明、疏散指示标志等，并定期检查这些设施的有效性。灭火器应当定期更换，确保能够正常使用。应急照明和疏散指示标志应当定期检查，确保在火灾发生时能够正常发挥作用。其次，机构应当制定消防安全操作规程，明确员工在火灾发生时的应对措施。例如，员工应当知道如何使用灭火器，如何引导婴幼儿疏散，如何报警等。此外，机构还应当定期组织消防演练，让婴幼儿和员工熟悉疏散路线和逃生方法。消防演练应当模拟真实的火灾场景，让婴幼儿和员工在实践中掌握消防安全知识。通过这些措施，机构能够有效提高消防安全水平，降低火灾事故的发生概率，保障婴幼儿和员工的生命安全。

（四）传染病防控的科学管理与家园协同

传染病防控是托育机构安全制度的重要环节，婴幼儿的免疫系统尚未发育完全，容易受到传染病的侵袭。机构应当建立科学的传染病防控管理制度，并加强与家长的沟通合作，共同保障婴幼儿的健康安全。首先，机构应当建立晨午检制度，对婴幼儿的体温、精神状态等进行监测，发现异常情况及时隔离并就医。晨午检制度应当由专人负责，确保每一位婴幼儿都得到检查。其次，机构应当定期对玩具、餐具、门把手等高频接触物品进行消毒，保持室内通风，降低病毒传播风险。消毒工作应当由专业人员进行，确保消毒效果。此外，机构还应当制定传染病应急预案，明确报告流程、隔离措施和家园沟通机制。在传染病爆发时，机构能够迅速采取措施，防止疫情扩散。最后，机构应当加强与家长的沟通，向家长普及传染病防控知识，鼓励家长配合机构的防控措施。通过这些措施，机构能够有效防控传染病，保障婴幼儿的健康安全。

（五）人员安全管理的规范与监督

人员安全管理是托育机构安全制度的重要环节，婴幼儿的安全直接关系到机构的声誉和发展。机构应当建立规范的人员安全管理制度，并加强对员工的监督，确保婴幼儿的安全。首先，机构应当建立员工背景审查制度，确保所有员工都经过严格的背景审查，排除有犯罪记录或严重精神疾病的人员。背景审查应当包括个人身份信息、健康证明、无犯罪记录证明等。其次，机构应当制定员工行为规范，明确员工在照护婴幼儿过程中的行为准则，禁止体罚、虐待或疏忽照护婴幼儿的行为。员工行为规范应当张贴在显眼位置，确保所有员工都了解。此外，机构还应当加强对员工的培训，提高员工的安全意识和照护能力。培训内容应当包括婴幼儿的生理心理特点、常见意外伤害的预防措施、急救技能等。最后，机构应当建立接送管理制度，确保婴幼儿安全送达家长手中。接送过程中应当实行双人验证或电子打卡，避免婴幼儿错接、漏接。通过这些措施，机构能够有效保障婴幼儿的安全，避免人员安全事件的发生。

（六）应急预案的科学制定与定期演练

应急预案是托育机构安全制度的重要组成部分，机构应当科学制定应急预案，并定期组织演练，提高婴幼儿和员工的应急处置能力。首先，机构应当根据自身实际情况，制定针对不同突发事件的应急预案。例如，地震应急预案、洪水应急预案、暴力入侵应急预案等。应急预案应当明确响应层级、处置流程和联络机制，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地应对。其次，机构应当定期组织应急演练，让婴幼儿和员工熟悉应急预案的内容。应急演练应当模拟真实的突发事件场景，让婴幼儿和员工在实践中掌握应急处置技能。例如，地震演练时，婴幼儿和员工应当学会如何躲避地震、如何疏散等。通过这些措施，机构能够有效提高应急处置能力，降低突发事件带来的风险，保障婴幼儿和员工的生命安全。

三、托育机构安全制度的执行与监督

（一）制度执行的责任落实

托育机构安全制度的有效性最终取决于执行力度，而执行力的核心在于责任落实。机构应建立明确的责任体系，将安全职责分解到每个岗位和每位员工。园长作为机构安全的第一责任人，需全面统筹安全工作，定期听取安全委员会汇报，决策重大安全事项。安全委员会成员应各司其职，如后勤负责人分管场地设施安全，保健医负责食品安全与传染病防控，教师负责日常照护中的安全监督等。同时，机构应将安全制度执行情况纳入员工绩效考核，对严格遵守制度者给予表彰，对违反制度者视情节轻重进行批评教育或经济处罚，甚至解除劳动合同。通过正向激励与反向约束，形成“人人重安全、事事讲安全”的工作氛围。例如，某机构规定教师必须时刻关注婴幼儿动向，若因疏忽导致婴幼儿发生意外，需承担相应责任。这一规定使教师更加谨慎地照护婴幼儿，有效减少了意外事件的发生。

（二）监督机制的建立与运行

制度执行离不开有效的监督机制，机构需构建多维度、常态化的监督体系，确保安全制度落到实处。首先，机构内部应设立安全管理监督岗，由专人负责日常巡查，检查安全制度执行情况，如消防设施是否完好、餐具是否消毒、婴幼儿是否佩戴姓名标识等。监督岗需定期向安全委员会汇报发现的问题，并提出整改建议。其次，机构可设立家长安全监督员制度，邀请家长代表参与机构安全检查，从家长视角发现潜在风险。例如，家长监督员发现某处地面湿滑易导致婴幼儿滑倒，机构立即加装防滑垫，有效预防了意外发生。此外，机构还应积极配合外部监管，如教育部门、市场监管部门的检查，对检查中发现的问题及时整改，确保机构合规运营。通过内部监督、家长监督、外部监管相结合的方式，形成全方位的监督网络，提升安全制度的执行力。

（三）家园沟通的安全信息共享

家园沟通是保障婴幼儿安全的重要环节，机构应建立畅通的沟通渠道，及时向家长传递安全信息，并收集家长反馈的安全建议。首先，机构可通过家长会、安全手册、微信群等方式，向家长普及安全知识，如如何预防婴幼儿溺水、如何应对异物卡喉等。安全手册中可包含机构的安全制度、应急预案等内容，确保家长了解机构的安全管理措施。其次，机构应建立婴幼儿健康状况档案，及时向家长反馈婴幼儿在园的健康状况，如是否出现发热、过敏等异常情况。家长若发现婴幼儿有特殊健康状况，也应主动告知机构，以便机构采取相应的照护措施。此外，机构还可定期开展家长安全培训，如急救技能培训、消防演练等，提升家长的安全意识和应急处置能力。通过家园沟通，机构能够与家长形成合力，共同保障婴幼儿的安全。

（四）制度执行的培训与考核

制度执行的培训与考核是提升员工安全意识和技能的重要手段，机构应定期组织安全培训，并建立考核机制，确保员工掌握安全制度内容并能够熟练运用。首先，机构应将安全培训纳入员工入职培训内容，新员工需学习机构的安全制度、应急预案等，并通过考核后方可上岗。培训内容可包括消防器材使用、急救技能、食品安全知识等，培训形式可采用讲座、案例分析、模拟演练等方式。其次，机构应定期开展安全复训，如每季度组织一次消防演练，每年进行一次急救技能培训，确保员工始终掌握安全技能。考核可采用笔试、实操等方式，考核合格者方可继续上岗，考核不合格者需重新培训直至合格。此外，机构还可邀请专业人士进行安全讲座，如消防员、医务人员等，提升员工的专业安全知识水平。通过培训与考核，机构能够不断提升员工的安全意识和技能，为婴幼儿创造更安全的环境。

四、托育机构安全制度的持续改进与评估

（一）定期评估制度的适用性

托育机构安全制度并非一成不变，其有效性需要通过定期评估来检验和确认。机构应建立年度安全制度评估机制，由安全委员会牵头，组织相关人员对制度进行全面审查。评估内容应包括制度是否满足当前法律法规的要求，是否适应机构规模和婴幼儿年龄的变化，以及实际执行中是否存在漏洞或困难。例如，随着婴幼儿长大，其活动范围扩大，原有的场地设施安全措施可能需要调整。评估过程中，可邀请家长代表参与，收集家长对安全工作的意见和建议。同时，机构还应关注行业内的安全动态和典型案例，及时更新制度内容，引入先进的安全管理理念和方法。评估结果应形成书面报告，明确制度需要改进的具体事项，并纳入机构的改进计划。通过持续评估，确保安全制度始终处于最佳状态，有效防范安全风险。

（二）根据评估结果进行制度修订

安全制度评估的结果是制度修订的重要依据，机构应根据评估发现的问题，及时对制度进行修订和完善。修订工作应由安全委员会负责，结合机构实际情况，提出具体的修订方案。例如，若评估发现消防应急预案不够详细，应补充具体的疏散路线、人员分工、联系方式等内容。若评估发现食品安全管理制度存在漏洞，应增加食材溯源、从业人员健康监测等环节。修订后的制度需经过机构管理层审议通过，并组织全体员工学习，确保人人知晓制度变化。此外，机构还应建立制度修订的跟踪机制，确保修订内容得到有效落实。例如，修订后的食品安全制度，需通过培训、检查等方式，确保厨房工作人员掌握新的操作要求。通过不断修订和完善，安全制度能够更好地适应机构发展的需要，提升安全管理水平。

（三）引入第三方评估的客观性

为确保安全制度评估的客观性，托育机构可引入第三方评估机构，对制度执行情况和安全管理水平进行独立评估。第三方评估机构通常具有丰富的专业经验和评估工具，能够从更专业的角度发现机构安全管理中存在的问题。评估内容可包括场地设施安全、食品安全、消防安全、人员管理、应急预案等各个方面。评估方式可采用现场检查、资料审查、人员访谈、模拟演练等。评估结束后，第三方机构会出具评估报告，指出机构安全管理中的优势与不足，并提出改进建议。机构应根据评估报告，制定具体的改进措施，并跟踪落实情况。引入第三方评估，不仅能够提升评估的客观性，还能促进机构学习先进的安全管理经验，推动安全管理水平的提升。例如，某机构通过第三方评估发现，其应急预案的演练不够充分，员工对应急流程不够熟悉。机构随后增加了应急演练的频率，并优化了应急预案，有效提升了员工的应急处置能力。

（四）利用技术手段提升管理效率

随着科技的发展，托育机构可利用技术手段提升安全管理制度的管理效率，实现安全管理的智能化和精细化。例如，机构可安装智能监控系统，对重点区域进行实时监控，发现异常情况及时报警。监控系统可覆盖厨房、睡眠室、户外活动区等关键场所，确保婴幼儿的安全。此外，机构还可利用信息化平台，建立婴幼儿健康档案、过敏信息库等，方便工作人员快速查询婴幼儿的健康状况，避免因信息不畅通导致的安全问题。在人员管理方面，机构可采用人脸识别等技术，确保婴幼儿接送的安全，防止错接、漏接。在应急响应方面，机构可建立智能应急系统，一旦发生突发事件，系统能够自动启动应急预案，通知相关人员，并指导应急处置流程。通过利用技术手段，机构能够提升安全管理效率，降低安全风险，为婴幼儿创造更安全的环境。

（五）建立安全事故的复盘与预防机制

安全事故的发生是检验安全制度有效性的重要方式，机构应建立安全事故复盘机制，深入分析事故原因，总结经验教训，并采取预防措施，避免类似事故再次发生。当发生安全事故时，机构应立即启动应急预案，救助受伤婴幼儿，并保护好现场，等待调查人员到场。随后，机构需组织相关人员对事故进行调查，查明事故原因，明确责任人员。调查结果应形成书面报告，并提交安全委员会审议。在复盘过程中，应重点关注制度执行是否存在漏洞，员工是否具备必要的安全技能，以及是否存在其他潜在风险。例如，某机构发生婴幼儿从楼梯上摔落事故，复盘发现原因是楼梯扶手损坏未及时维修，且员工未有效看护。机构随后立即更换了损坏的扶手，并加强了楼梯口的看护，有效预防了类似事故的发生。通过安全事故复盘，机构能够不断完善安全制度，提升安全管理水平，为婴幼儿创造更安全的环境。

五、托育机构安全制度的宣传与教育

（一）面向员工的安全意识培养

托育机构的安全制度最终需要依靠员工来执行，因此，对员工进行系统的安全意识培养至关重要。机构应将安全意识培养纳入员工的日常培训计划中，确保每位员工都深刻理解安全工作的重要性，并掌握必要的安全知识和技能。培训内容应结合机构的实际情况，涵盖场地设施安全、食品安全、消防安全、婴幼儿照护安全等多个方面。例如，针对厨房工作人员，应重点培训食品安全操作规程，如食材清洗、烹饪温度、餐具消毒等；针对教师，应重点培训婴幼儿意外伤害的预防措施和急救技能，如如何预防婴幼儿跌落、溺水，如何处理异物卡喉、烫伤等紧急情况。培训形式应多样化，可采用讲座、案例分析、模拟演练、小组讨论等方式，提高培训的趣味性和实效性。此外，机构还应定期组织安全知识竞赛、应急演练等活动，检验员工的安全知识掌握程度，并通过表彰优秀员工，营造“人人讲安全、事事为安全”的良好氛围。通过持续的安全意识培养，使安全理念深入人心，成为员工的自觉行为。

（二）面向婴幼儿的安全行为引导

婴幼儿的安全行为引导是托育机构安全工作的重要组成部分，由于婴幼儿年龄小，自我保护能力弱，需要机构通过游戏、故事、情景模拟等方式，引导他们形成良好的安全行为习惯。机构应结合婴幼儿的年龄特点，制定相应的安全行为引导方案。例如，对于小班婴幼儿，可以通过绘本、动画片等形式，向他们普及简单的安全知识，如“不玩火”、“不乱吃东西”、“上下楼梯要扶手”等；对于中大班婴幼儿，可以组织他们参与安全主题的游戏，如模拟消防演练、安全知识竞赛等，让他们在实践中学习安全知识。此外，机构还应利用生活中的各种场景，对婴幼儿进行安全行为引导。例如，在吃饭时，教育婴幼儿细嚼慢咽，防止噎食；在户外活动时，教育婴幼儿不乱跑乱跳，注意观察周围环境。通过潜移默化的引导，帮助婴幼儿形成良好的安全行为习惯，降低意外事故的发生概率。同时，机构还应鼓励婴幼儿在遇到危险时能够及时向工作人员求助，提高他们的自我保护意识。

（三）面向家长的安全知识普及

家长是托育机构安全工作的重要合作伙伴，机构应通过多种渠道向家长普及安全知识，提高家长的安全意识和监护能力。首先，机构应定期举办家长会，向家长介绍机构的安全管理制度和应急预案，并就家长关心的安全问题进行解答。例如，如何预防婴幼儿溺水、如何应对突发事件等。其次，机构可以制作安全手册，将安全知识以图文并茂的形式呈现给家长，方便家长随时查阅。安全手册中可以包含婴幼儿常见意外伤害的预防措施、急救方法、安全出行指南等内容。此外，机构还可以利用微信群、公众号等线上平台，向家长推送安全知识，并通过案例分析、安全提示等方式，提醒家长注意婴幼儿的安全。例如，机构可以在公众号上发布婴幼儿防走失的安全提示，提醒家长在公共场所牵好孩子的手，不让孩子离开视线范围。通过多种形式的宣传，帮助家长掌握安全知识，提高安全监护能力，形成家园共育的安全合力。

（四）利用社区资源开展安全教育活动

托育机构可以积极利用社区资源，开展形式多样的安全教育活动，提升婴幼儿和员工的安全意识和技能。首先，机构可以与社区合作，邀请消防员、医务人员、警察等专业人士到机构开展安全讲座，向婴幼儿和员工普及消防安全、急救技能、交通安全等知识。例如，消防员可以教婴幼儿如何正确拨打火警电话，如何用湿毛巾捂住口鼻逃生；医务人员可以教婴幼儿如何处理简单的伤口，如何预防烫伤。其次，机构可以与社区合作，组织婴幼儿和员工参加社区的安全教育活动，如交通安全演练、消防演练等，让婴幼儿和员工在实践中学习安全知识。此外，机构还可以与社区合作，开展安全知识竞赛、安全主题展览等活动，提高婴幼儿和员工参与安全教育的积极性。通过利用社区资源，机构能够拓展安全教育的形式和内容，提升安全教育的效果，为婴幼儿创造更安全的环境。

（五）营造浓厚的安全文化氛围

托育机构的安全文化氛围对员工和婴幼儿的安全行为具有潜移默化的影响，机构应通过环境布置、标语宣传、主题活动等方式，营造浓厚的安全文化氛围。首先，机构可以在走廊、大厅、活动室等场所张贴安全标语，如“安全第一”、“预防为主”、“关爱生命”等，时刻提醒员工和婴幼儿注意安全。其次，机构可以设置安全角，展示安全知识、急救技能等内容，方便员工和婴幼儿随时学习。安全角可以陈列安全手册、急救包等物品，并定期更新展示内容。此外，机构还可以组织安全主题的文艺演出、绘画比赛等活动，让员工和婴幼儿在参与活动的过程中学习安全知识，增强安全意识。例如，机构可以组织幼儿表演安全主题的情景剧，让幼儿在表演中学习安全知识；可以举办安全主题的绘画比赛，让幼儿用画笔描绘安全场景。通过营造浓厚的安全文化氛围，使安全理念深入人心，成为员工和婴幼儿的自觉行为，共同维护婴幼儿的安全。

六、托育机构安全制度的法律责任与后果

（一）安全制度缺失的法律责任

托育机构作为婴幼儿的临时监护人，对婴幼儿的安全负有法定责任。如果机构未能建立或有效执行安全制度，导致婴幼儿发生意外伤害，机构将承担相应的法律责任。根据《未成年人保护法》等相关法律法规，机构及其工作人员有义务采取必要措施，保障婴幼儿的人身安全。若因机构安全制度不健全、安全措施不到位，导致婴幼儿受到伤害，机构需承担民事赔偿责