黄冈供电局安全制度

黄冈供电局安全制度一、总则

黄冈供电局安全制度旨在规范电力生产、建设和使用的安全行为，保障员工人身安全、电网安全及设备安全，预防事故发生，确保电力系统稳定运行。本制度适用于黄冈供电局所有员工、contractors及第三方人员，涵盖电力生产、调度、检修、施工、运维等各个环节。

本制度依据国家《电力安全工作规程》《安全生产法》及相关行业标准制定，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，明确安全责任，落实安全措施，强化安全监督，构建全员参与的安全管理体系。

黄冈供电局建立安全管理体系，由局长担任安全生产第一责任人，各分管领导对分管范围内的安全生产工作负领导责任，各部门负责人对本部门安全生产工作负直接责任，员工对岗位安全负责。安全管理体系包括安全目标、安全职责、安全制度、安全措施、安全培训、安全检查、事故处理等要素，形成闭环管理。

安全工作实行分级管理，分为企业级、部门级、班组级及岗位级，各级职责明确，责任到人。企业级安全管理由安全生产委员会负责，制定年度安全工作计划，组织安全目标考核；部门级安全管理由部门负责人负责，落实企业级安全制度，组织部门安全活动；班组级安全管理由班组长负责，执行部门安全规定，开展班前会、班后会安全交底；岗位级安全管理由员工负责，严格遵守操作规程，正确使用劳动防护用品。

黄冈供电局建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对生产过程中的危险源进行辨识、评估、分级管控，制定隐患排查治理制度，定期开展隐患排查，及时消除隐患。安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，重大风险实行企业级管控，较大风险实行部门级管控，一般风险实行班组级管控，低风险实行岗位级管控。隐患排查分为日常排查、专项排查和季节性排查，隐患排查结果纳入绩效考核。

黄冈供电局建立安全教育培训制度，新员工必须接受三级安全教育，包括企业级、部门级、班组级安全培训，培训合格后方可上岗。在岗员工每年接受不少于20小时的安全培训，特种作业人员每年接受不少于40小时的安全培训。安全培训内容包括安全法规、安全规程、安全知识、事故案例、应急处置等，培训考核不合格者不得上岗。

二、安全责任

黄冈供电局建立安全生产责任制，明确各级人员的安全生产责任，形成横向到边、纵向到底的安全责任体系。

（一）企业级安全责任

局长对安全生产工作负全面领导责任，主持安全生产委员会会议，审批年度安全工作计划，解决安全生产重大问题。分管生产副局长对电力生产安全负领导责任，分管基建副局长对基建施工安全负领导责任，分管营销副局长对营销服务安全负领导责任，分管安全监察部负责人对安全监督检查负直接责任。

安全生产委员会下设办公室，负责日常安全管理工作，包括安全制度制定、安全检查、事故调查、安全培训等。安全监察部负责安全监督执法，对违章行为进行查处，提出安全改进建议。

（二）部门级安全责任

各部门负责人对本部门安全生产工作负全面责任，组织落实企业级安全制度，制定部门安全目标，开展部门安全活动，定期召开安全会议，解决部门安全问题。

生产技术部负责电力生产安全，制定生产安全规程，组织设备检修，开展安全风险评估。基建部负责基建施工安全，制定施工安全措施，监督施工单位落实安全责任。营销部负责营销服务安全，制定客户安全规定，开展用电安全检查。人力资源部负责安全教育培训，组织员工安全考核。

（三）班组级安全责任

班组长对本班组安全生产工作负直接责任，组织班前会、班后会安全交底，监督员工执行安全规程，开展班组安全检查，及时消除班组成员身边的隐患。

班组长每日检查员工劳动防护用品使用情况，检查作业现场安全措施落实情况，对违章行为进行纠正，对不安全因素及时上报。班组成员对岗位安全负责，严格遵守操作规程，正确使用劳动防护用品，发现不安全因素及时报告班组长。

（四）岗位级安全责任

员工对岗位安全负责，严格遵守操作规程，正确使用劳动防护用品，积极参加安全培训，及时报告不安全因素，参与事故应急处理。

特种作业人员必须持证上岗，定期参加复审，严格遵守特种作业安全规程，做好作业现场安全措施，防止事故发生。

三、安全制度

黄冈供电局建立安全生产管理制度体系，涵盖电力生产、基建施工、营销服务、安全管理等各个方面，确保安全工作有章可循、有规可依。

（一）电力生产安全制度

1.电气作业安全制度

电气作业必须执行“两票三制”，即工作票、操作票制度，交接班制度、巡回检查制度、设备定期试验轮换制度。电气作业前必须进行安全风险辨识，制定安全措施，落实安全责任，作业现场设置安全围栏，悬挂安全标识，作业人员佩戴安全帽、绝缘手套、绝缘鞋等劳动防护用品。

2.设备运行安全制度

设备运行必须执行设备巡视制度，定期检查设备运行状态，发现异常及时处理。设备检修必须执行工作票制度，检修前必须办理工作票，落实安全措施，检修后必须进行验收，确保设备安全运行。

3.变电站安全制度

变电站必须执行门禁制度，非工作人员未经许可不得进入。变电站内必须设置安全警示标识，作业现场必须设置安全围栏，悬挂安全标识，作业人员必须佩戴安全帽、绝缘手套、绝缘鞋等劳动防护用品。

（二）基建施工安全制度

1.施工现场安全制度

施工现场必须执行安全文明施工制度，设置安全警示标识，悬挂安全标语，作业现场设置安全围栏，非工作人员未经许可不得进入。施工现场必须配备安全管理人员，监督施工单位落实安全责任，开展安全检查，及时消除安全隐患。

2.施工人员安全制度

施工人员必须持证上岗，定期参加安全培训，严格遵守施工安全规程，正确使用劳动防护用品，发现不安全因素及时报告安全管理人员。施工单位必须为施工人员购买意外伤害保险，保障施工人员人身安全。

3.施工机械安全制度

施工机械必须定期检查，确保机械性能良好，作业前必须进行安全检查，作业现场设置安全警示标识，作业人员必须佩戴安全帽、安全带等劳动防护用品。

（三）营销服务安全制度

1.用电安全制度

营销人员必须执行用电安全检查制度，定期对客户用电设施进行检查，发现隐患及时通知客户整改，对拒不整改的客户，依法进行处理。客户用电设施必须符合安全标准，客户必须定期进行安全检查，及时消除安全隐患。

2.供电安全制度

供电人员必须执行供电安全规程，定期对供电设备进行检查，确保供电设备安全运行。供电故障必须及时处理，缩短停电时间，减少客户损失。

四、安全措施

黄冈供电局建立安全生产措施体系，涵盖安全防护、安全监控、安全应急等各个方面，确保安全工作落实到位、有效防范事故发生。

（一）安全防护措施

1.物理防护措施

电力生产场所必须设置安全围栏、安全警示标识，悬挂安全标语，作业现场设置安全遮栏、安全遮蔽，防止人员误入危险区域。电气设备必须设置绝缘护罩、安全距离，防止人员触电。

2.个体防护措施

员工必须按规定佩戴劳动防护用品，包括安全帽、绝缘手套、绝缘鞋、安全带、防护服等，特殊作业必须佩戴专用防护用品，如防电弧服、防毒面具等。

3.环境防护措施

电力生产场所必须保持通风良好，防止有害气体积聚。作业现场必须保持整洁，防止滑倒、绊倒事故发生。

（二）安全监控措施

1.安全监控系统

黄冈供电局建立安全监控系统，对电力生产现场进行实时监控，包括视频监控、红外监控、环境监控等，及时发现安全隐患，采取措施消除隐患。

2.安全监测系统

电力设备必须安装安全监测系统，对设备运行状态进行实时监测，包括温度、湿度、压力、振动等参数，及时发现设备异常，采取措施防止事故发生。

（三）安全应急措施

1.应急预案

黄冈供电局制定应急预案，包括电力生产事故应急预案、基建施工事故应急预案、营销服务事故应急预案等，明确应急组织、应急程序、应急措施，确保事故发生时能够及时有效处置。

2.应急演练

黄冈供电局定期开展应急演练，包括电力生产事故演练、基建施工事故演练、营销服务事故演练等，提高员工应急处置能力，检验应急预案的有效性。

3.应急物资

黄冈供电局配备应急物资，包括急救箱、消防器材、应急照明、应急通讯设备等，确保应急情况下能够及时使用。

五、安全检查

黄冈供电局建立安全检查制度，定期开展安全检查，及时发现安全隐患，采取措施消除隐患，确保安全工作落实到位。

（一）安全检查类型

1.日常检查

班组每日开展班前会、班后会安全交底，检查员工劳动防护用品使用情况，检查作业现场安全措施落实情况，发现隐患及时消除。

2.专项检查

部门每月开展专项安全检查，包括电气作业安全检查、设备运行安全检查、施工现场安全检查、营销服务安全检查等，对发现的问题进行跟踪整改。

3.季节性检查

企业每季度开展季节性安全检查，包括夏季防汛检查、冬季防寒检查、春节前安全检查等，针对季节性特点开展安全检查，确保安全工作落实到位。

（二）安全检查程序

1.检查准备

安全检查前必须制定检查计划，明确检查内容、检查标准、检查人员，准备检查表格，确保检查工作有序开展。

2.检查实施

安全检查人员按照检查计划开展检查，对发现的问题进行记录，拍照取证，及时通知相关人员进行整改。

3.问题整改

被检查单位对发现的问题必须及时整改，制定整改措施，明确整改责任人、整改时限，整改完成后进行复查，确保问题彻底解决。

4.检查总结

安全检查结束后必须进行总结，分析问题原因，提出改进措施，形成检查报告，存档备查。

六、事故处理

黄冈供电局建立事故处理制度，对发生的事故进行及时有效的处理，查明事故原因，追究事故责任，防止类似事故再次发生。

（一）事故分类

1.电力生产事故

电力生产事故分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故，按照事故严重程度进行分类，不同等级的事故采取不同的处理措施。

2.基建施工事故

基建施工事故分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故，按照事故严重程度进行分类，不同等级的事故采取不同的处理措施。

3.营销服务事故

营销服务事故分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故，按照事故严重程度进行分类，不同等级的事故采取不同的处理措施。

（二）事故报告

1.事故报告程序

事故发生后，当事人必须立即报告班组长，班组长立即报告部门负责人，部门负责人立即报告企业安全监察部，企业安全监察部立即报告企业安全生产委员会。

2.事故报告内容

事故报告内容包括事故发生时间、事故发生地点、事故经过、事故人员伤亡情况、事故设备损坏情况、事故初步原因等。

3.事故报告时限

一般事故报告时限为1小时，较大事故报告时限为30分钟，重大事故和特别重大事故报告时限为15分钟。

（三）事故调查

1.事故调查组

事故发生后，企业安全生产委员会成立事故调查组，事故调查组成员包括企业领导、安全监察部人员、相关部门负责人、技术专家等。

2.事故调查程序

事故调查组按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任者未受到处理不放过、事故责任者和周围群众未受到教育不放过、防范措施未落实不放过，开展事故调查，查明事故原因，追究事故责任。

3.事故调查报告

事故调查结束后，事故调查组必须形成事故调查报告，报告内容包括事故经过、事故原因、事故责任、事故教训、防范措施等。

（四）事故处理

1.事故责任追究

事故调查结束后，企业安全生产委员会根据事故调查报告，对事故责任者进行追究，包括经济处罚、行政处分、刑事责任等。

2.事故赔偿

事故造成人员伤亡和财产损失的，企业必须按照国家法律法规进行赔偿，包括医疗费、误工费、死亡赔偿金等。

3.防范措施落实

事故调查结束后，企业必须落实防范措施，防止类似事故再次发生，包括完善安全制度、加强安全培训、改进安全措施等。

七、附则

本制度由黄冈供电局安全监察部负责解释，自发布之日起施行，原有制度与本制度不一致的，以本制度为准。

二、安全责任

安全责任是电力企业运行的基石，黄冈供电局通过明确各级人员的职责，构建起一套完整的安全责任体系，确保安全生产工作有序开展。这一体系不仅明确了谁对什么负责，更强调了责任落实的严肃性和执行力，旨在形成人人有责、人人负责的良好局面。

（一）企业级安全责任

局长作为安全生产的第一责任人，对全局的安全工作承担着最终责任。他需要主持安全生产委员会的会议，审定年度安全工作计划，并在重大安全问题上做出决策。分管生产、基建、营销的副局长分别对各自领域的安全生产负领导责任，确保安全工作与企业运营的各个方面紧密结合。安全监察部的负责人则直接负责安全监督检查工作，对违章行为进行查处，并提出改进建议，形成闭环管理。

安全生产委员会下设办公室，负责日常安全管理工作。办公室不仅制定和修订安全制度，还组织开展安全检查、事故调查和安全培训等工作，确保安全管理体系的高效运转。安全监察部则通过日常的监督执法，对违章行为进行查处，推动安全责任的有效落实。

（二）部门级安全责任

各部门负责人对本部门的安全工作负全面责任。这意味着他们不仅要制定符合企业整体安全目标的部门安全计划，还要定期组织安全活动，召开安全会议，解决部门内部的安全问题。例如，生产技术部负责电力生产安全，需要制定详细的生产安全规程，组织设备检修，并开展安全风险评估，确保生产过程的安全可控。基建部则负责基建施工安全，制定施工安全措施，监督施工单位落实安全责任，从源头上把控施工安全。营销部负责营销服务安全，制定客户安全规定，开展用电安全检查，保障客户用电安全。人力资源部则负责安全教育培训，组织员工进行安全考核，提升全员安全意识。

部门负责人的安全责任不仅体现在制度制定上，更体现在日常管理中。他们需要定期检查部门内的安全措施是否到位，员工是否遵守安全规程，并及时发现和解决安全隐患。例如，生产技术部负责人需要定期检查变电站的安全设施，确保其符合标准，并监督员工执行操作规程。基建部负责人则需要定期检查施工现场，确保施工单位落实安全责任，并监督安全措施的执行情况。营销部负责人则需要定期开展用电安全检查，确保客户用电设施符合安全标准。

（三）班组级安全责任

班组长作为安全生产的直接执行者，对本班组的安全工作负直接责任。他们需要组织班前会、班后会安全交底，确保每位员工都清楚当班的安全要点和注意事项。班组长还需要每日检查员工劳动防护用品的使用情况，检查作业现场的安全措施是否到位，并对违章行为进行及时纠正。例如，在电气作业中，班组长需要确保员工佩戴了绝缘手套、安全帽等防护用品，并检查作业现场的安全遮栏是否设置到位。

班组长的工作不仅仅是监督，更包括沟通和协调。他们需要及时发现班组成员身边的隐患，并上报给部门负责人，以便采取进一步的措施。例如，如果发现某位员工的防护用品损坏，班组长需要立即报告，并确保员工更换新的防护用品。此外，班组长还需要组织班组成员进行安全培训，提升他们的安全意识和操作技能。

（四）岗位级安全责任

员工作为安全生产的最终执行者，对岗位安全负责。这意味着他们需要严格遵守操作规程，正确使用劳动防护用品，并积极参与安全培训。员工还需要及时报告不安全因素，参与事故应急处理，形成全员参与的安全文化。

特种作业人员作为安全生产的关键环节，必须持证上岗，并定期参加复审。他们需要严格遵守特种作业安全规程，做好作业现场的安全措施，防止事故发生。例如，高压电工需要严格按照操作规程进行作业，确保每一步操作都符合安全标准，并在作业过程中时刻关注设备状态，防止意外发生。

岗位安全责任不仅仅体现在操作规程上，更体现在日常工作中。员工需要养成安全习惯，例如在操作设备前检查设备状态，在作业现场设置安全警示标识，并在发现不安全因素时及时报告。通过这些细节，员工可以有效地预防事故的发生。

三、安全制度

安全制度是电力企业安全管理的核心，黄冈供电局通过建立一套涵盖电力生产、基建施工、营销服务等方面的安全制度，确保安全工作有章可循、有规可依。这些制度不仅规范了员工的行为，更提供了安全管理的标准和方法，为安全生产工作提供了坚实的保障。

（一）电力生产安全制度

1.电气作业安全制度

电气作业是电力生产的核心环节，也是安全风险较高的环节。黄冈供电局制定了严格的电气作业安全制度，确保作业过程的安全可控。这一制度要求所有电气作业必须执行“两票三制”，即工作票、操作票制度，交接班制度、巡回检查制度、设备定期试验轮换制度。工作票和操作票是电气作业的凭证，必须经过审批才能执行，确保每一步操作都有据可查。交接班制度则要求班组成员在交接班时必须交接安全情况，确保安全信息的连续传递。巡回检查制度和设备定期试验轮换制度则要求员工定期检查设备运行状态，及时发现并处理异常情况。

电气作业前必须进行安全风险辨识，制定安全措施，落实安全责任。例如，在进行高压设备检修时，需要制定详细的安全措施，包括设置安全围栏、悬挂安全标识、佩戴防护用品等，并明确每一步操作的责任人。作业现场必须设置安全遮栏，悬挂安全标识，防止人员误入危险区域。作业人员必须佩戴安全帽、绝缘手套、绝缘鞋等劳动防护用品，特殊作业还需佩戴防电弧服、防毒面具等专用防护用品。

2.设备运行安全制度

设备运行是电力生产的重要环节，也是安全管理的重点。黄冈供电局制定了设备运行安全制度，确保设备运行的安全稳定。这一制度要求设备运行必须执行设备巡视制度，定期检查设备运行状态，及时发现并处理异常情况。设备检修必须执行工作票制度，检修前必须办理工作票，落实安全措施，检修后必须进行验收，确保设备安全运行。

设备巡视是设备运行安全的重要保障。员工需要按照规定的路线和时间进行巡视，检查设备的温度、湿度、压力、振动等参数，确保设备运行在正常范围内。如果发现异常情况，需要立即报告并采取措施处理。例如，如果发现变压器温度过高，需要立即降低负载或采取其他措施，防止设备过热损坏。设备检修则需要严格按照工作票进行，确保每一步操作都符合安全标准。检修完成后，还需要进行验收，确保设备恢复正常运行。

3.变电站安全制度

变电站是电力系统的枢纽，也是安全风险较高的场所。黄冈供电局制定了变电站安全制度，确保变电站的安全运行。这一制度要求变电站必须执行门禁制度，非工作人员未经许可不得进入，防止无关人员进入危险区域。变电站内必须设置安全警示标识，作业现场必须设置安全围栏，悬挂安全标识，作业人员必须佩戴安全帽、绝缘手套、绝缘鞋等劳动防护用品。

变电站的安全管理不仅体现在硬件设施上，更体现在人员管理上。变电站员工需要定期进行安全培训，提升他们的安全意识和操作技能。此外，变电站还需要定期进行安全检查，确保安全措施落实到位。例如，如果发现安全围栏损坏，需要立即修复，并追究相关责任人的责任。通过这些措施，可以有效地预防事故的发生。

（二）基建施工安全制度

1.施工现场安全制度

基建施工是电力企业发展的重要环节，也是安全风险较高的环节。黄冈供电局制定了施工现场安全制度，确保施工过程的安全可控。这一制度要求施工现场必须执行安全文明施工制度，设置安全警示标识，悬挂安全标语，作业现场设置安全围栏，非工作人员未经许可不得进入。施工现场必须配备安全管理人员，监督施工单位落实安全责任，开展安全检查，及时消除安全隐患。

施工现场的安全管理不仅体现在硬件设施上，更体现在人员管理上。施工单位需要为施工人员购买意外伤害保险，保障施工人员人身安全。施工人员需要定期参加安全培训，提升他们的安全意识和操作技能。此外，施工现场还需要定期进行安全检查，确保安全措施落实到位。例如，如果发现安全围栏损坏，需要立即修复，并追究相关责任人的责任。通过这些措施，可以有效地预防事故的发生。

2.施工人员安全制度

施工人员是基建施工的主体，他们的安全意识和操作技能直接影响施工安全。黄冈供电局制定了施工人员安全制度，确保施工人员的安全。这一制度要求施工人员必须持证上岗，定期参加安全培训，严格遵守施工安全规程，正确使用劳动防护用品，发现不安全因素及时报告安全管理人员。

施工人员的安全培训不仅包括安全知识，还包括操作技能。例如，电工需要学习电气安全知识，掌握电气操作技能，并了解如何处理电气事故。起重工需要学习起重安全知识，掌握起重操作技能，并了解如何处理起重事故。通过这些培训，可以提高施工人员的安全意识和操作技能，减少事故的发生。

3.施工机械安全制度

施工机械是基建施工的重要工具，也是安全风险较高的环节。黄冈供电局制定了施工机械安全制度，确保施工机械的安全使用。这一制度要求施工机械必须定期检查，确保机械性能良好，作业前必须进行安全检查，作业现场设置安全警示标识，作业人员必须佩戴安全帽、安全带等劳动防护用品。

施工机械的安全管理不仅体现在设备检查上，更体现在人员管理上。操作人员需要定期进行安全培训，提升他们的安全意识和操作技能。此外，施工机械还需要定期进行安全检查，确保安全措施落实到位。例如，如果发现施工机械的刹车系统损坏，需要立即修复，并追究相关责任人的责任。通过这些措施，可以有效地预防事故的发生。

（三）营销服务安全制度

1.用电安全制度

营销服务是电力企业的重要环节，也是安全管理的重点。黄冈供电局制定了用电安全制度，确保客户用电安全。这一制度要求营销人员必须执行用电安全检查制度，定期对客户用电设施进行检查，发现隐患及时通知客户整改，对拒不整改的客户，依法进行处理。客户用电设施必须符合安全标准，客户必须定期进行安全检查，及时消除安全隐患。

用电安全检查是用电安全的重要保障。营销人员需要按照规定的路线和时间进行检查，检查客户的用电设施是否符合安全标准，并及时发现并处理隐患。例如，如果发现客户的用电线路老化，需要及时通知客户整改，并告知客户整改的时限。如果客户拒不整改，需要依法进行处理，防止事故发生。客户也需要定期进行安全检查，确保自己的用电设施安全。例如，如果发现电表箱内有异物，需要及时清理，防止火灾发生。通过这些措施，可以有效地预防事故的发生。

2.供电安全制度

供电安全是电力企业的重要责任，也是安全管理的重点。黄冈供电局制定了供电安全制度，确保供电设备的安全运行。这一制度要求供电人员必须执行供电安全规程，定期对供电设备进行检查，确保供电设备安全运行。供电故障必须及时处理，缩短停电时间，减少客户损失。

供电安全检查是供电安全的重要保障。供电人员需要按照规定的路线和时间进行检查，检查供电设备是否运行正常，并及时发现并处理故障。例如，如果发现变压器故障，需要立即采取措施处理，防止故障扩大。通过这些措施，可以有效地预防事故的发生。

三、安全制度

安全制度是电力企业运行的骨架，黄冈供电局通过建立一套覆盖电力生产、基建施工、营销服务等方面的安全制度，确保安全工作有章可循、有规可依。这些制度不仅规范了员工的行为，更提供了安全管理的标准和方法，为安全生产工作提供了坚实的保障。

（一）电力生产安全制度

电力生产是电力企业的核心业务，也是安全风险较高的环节。黄冈供电局制定了严格的电力生产安全制度，确保生产过程的安全可控。这一制度要求所有电力生产活动必须执行“两票三制”，即工作票、操作票制度，交接班制度、巡回检查制度、设备定期试验轮换制度。工作票和操作票是电力生产活动的凭证，必须经过审批才能执行，确保每一步操作都有据可查。交接班制度则要求班组成员在交接班时必须交接安全情况，确保安全信息的连续传递。巡回检查制度和设备定期试验轮换制度则要求员工定期检查设备运行状态，及时发现并处理异常情况。

电气作业是电力生产的核心环节，也是安全风险较高的环节。黄冈供电局制定了严格的电气作业安全制度，确保作业过程的安全可控。这一制度要求电气作业前必须进行安全风险辨识，制定安全措施，落实安全责任。作业现场必须设置安全遮栏，悬挂安全标识，防止人员误入危险区域。作业人员必须佩戴安全帽、绝缘手套、绝缘鞋等劳动防护用品，特殊作业还需佩戴防电弧服、防毒面具等专用防护用品。

设备运行是电力生产的重要环节，也是安全管理的重点。黄冈供电局制定了设备运行安全制度，确保设备运行的安全稳定。这一制度要求设备运行必须执行设备巡视制度，定期检查设备运行状态，及时发现并处理异常情况。设备检修必须执行工作票制度，检修前必须办理工作票，落实安全措施，检修后必须进行验收，确保设备安全运行。

变电站是电力系统的枢纽，也是安全风险较高的场所。黄冈供电局制定了变电站安全制度，确保变电站的安全运行。这一制度要求变电站必须执行门禁制度，非工作人员未经许可不得进入，防止无关人员进入危险区域。变电站内必须设置安全警示标识，作业现场必须设置安全围栏，悬挂安全标识，作业人员必须佩戴安全帽、绝缘手套、绝缘鞋等劳动防护用品。

（二）基建施工安全制度

基建施工是电力企业发展的重要环节，也是安全风险较高的环节。黄冈供电局制定了基建施工安全制度，确保施工过程的安全可控。这一制度要求施工现场必须执行安全文明施工制度，设置安全警示标识，悬挂安全标语，作业现场设置安全围栏，非工作人员未经许可不得进入。施工现场必须配备安全管理人员，监督施工单位落实安全责任，开展安全检查，及时消除安全隐患。

施工人员是基建施工的主体，他们的安全意识和操作技能直接影响施工安全。黄冈供电局制定了施工人员安全制度，确保施工人员的安全。这一制度要求施工人员必须持证上岗，定期参加安全培训，严格遵守施工安全规程，正确使用劳动防护用品，发现不安全因素及时报告安全管理人员。

施工机械是基建施工的重要工具，也是安全风险较高的环节。黄冈供电局制定了施工机械安全制度，确保施工机械的安全使用。这一制度要求施工机械必须定期检查，确保机械性能良好，作业前必须进行安全检查，作业现场设置安全警示标识，作业人员必须佩戴安全帽、安全带等劳动防护用品。

（三）营销服务安全制度

营销服务是电力企业的重要环节，也是安全管理的重点。黄冈供电局制定了营销服务安全制度，确保客户用电安全。这一制度要求营销人员必须执行用电安全检查制度，定期对客户用电设施进行检查，发现隐患及时通知客户整改，对拒不整改的客户，依法进行处理。客户用电设施必须符合安全标准，客户必须定期进行安全检查，及时消除安全隐患。

供电安全是电力企业的重要责任，也是安全管理的重点。黄冈供电局制定了供电安全制度，确保供电设备的安全运行。这一制度要求供电人员必须执行供电安全规程，定期对供电设备进行检查，确保供电设备安全运行。供电故障必须及时处理，缩短停电时间，减少客户损失。

四、安全措施

安全措施是安全制度的具体落实，黄冈供电局通过制定和实施一系列安全措施，将安全理念融入电力生产的各个环节，确保安全工作落到实处、见到实效。这些措施不仅包括物理防护、个体防护和环境防护，还包括安全监控和安全应急，形成全方位、多层次的安全保障体系。

（一）安全防护措施

安全防护措施是预防事故发生的基础，黄冈供电局通过多种手段，构建起一道道安全防线，确保员工和设备的安全。

1.物理防护措施

物理防护措施通过设置物理屏障，防止人员误入危险区域，是预防事故发生的重要手段。黄冈供电局在电力生产场所广泛设置了安全围栏、安全警示标识，悬挂安全标语，作业现场设置安全遮栏、安全遮蔽，有效地隔离了危险区域，防止人员误入。例如，在变电站内，重要设备区域都设置了高度适宜的安全围栏，并悬挂了“高压危险，非工作人员禁止入内”等安全警示标识，确保人员不会误入带电区域。在电气作业现场，还会设置安全遮栏，将作业区域与其他区域隔离开来，防止无关人员干扰作业。这些物理防护措施，为员工提供了一个安全的工作环境。

2.个体防护措施

个体防护措施通过为员工配备必要的防护用品，降低事故发生时对人员的伤害程度。黄冈供电局要求员工按照规定佩戴劳动防护用品，包括安全帽、绝缘手套、绝缘鞋、安全带、防护服等，特殊作业还需佩戴防电弧服、防毒面具等专用防护用品。例如，在电气作业中，电工必须佩戴绝缘手套、绝缘鞋，并穿戴防电弧服，以防止触电和电弧灼伤。在高空作业中，作业人员必须系好安全带，并设置安全绳，以防止坠落事故发生。个体防护用品是员工安全的最后一道防线，也是不可或缺的。黄冈供电局定期检查员工劳动防护用品的使用情况，确保员工正确佩戴，并对损坏的防护用品进行及时更换，确保防护用品的有效性。

3.环境防护措施

环境防护措施通过改善作业环境，降低事故发生的可能性。黄冈供电局注重作业环境的通风、照明和安全，确保员工在安全的环境中工作。例如，在变电站内，保持良好的通风，防止有害气体积聚；在作业现场，保证充足的照明，防止员工因视线不清而发生事故；在潮湿环境中，采取防滑措施，防止员工滑倒。环境防护措施是安全工作的重要组成部分，也是保障员工安全的重要手段。

（二）安全监控措施

安全监控措施通过实时监控作业现场和设备运行状态，及时发现安全隐患，是预防事故发生的重要手段。黄冈供电局通过多种监控手段，构建起一套完善的安全监控体系，确保安全工作始终处于可控状态。

1.安全监控系统

安全监控系统通过视频监控、红外监控、环境监控等手段，对作业现场进行实时监控，及时发现异常情况。黄冈供电局在变电站、配电室等重要场所安装了视频监控设备，对作业现场进行24小时监控，确保作业现场的安全。例如，在变电站内，安装了高清摄像头，对设备区、主控室等区域进行监控，一旦发现异常情况，可以立即采取措施。此外，还安装了红外监控系统，对高温设备进行监控，防止设备过热引发事故。通过安全监控系统，可以及时发现作业现场的安全隐患，并采取相应的措施，防止事故发生。

2.安全监测系统

安全监测系统通过监测设备运行状态，及时发现设备异常，是预防事故发生的重要手段。黄冈供电局在电力设备上安装了各种传感器，对设备的温度、湿度、压力、振动等参数进行实时监测，确保设备运行在正常范围内。例如，在变压器上安装了温度传感器，实时监测变压器的温度，一旦发现温度过高，可以立即采取措施降低负载或进行冷却，防止变压器过热损坏。通过安全监测系统，可以及时发现设备的异常情况，并采取相应的措施，防止设备故障引发事故。安全监测系统是保障电力设备安全运行的重要手段，也是预防事故发生的重要保障。

（三）安全应急措施

安全应急措施是应对突发事件的重要手段，黄冈供电局通过制定和实施一系列应急措施，确保在事故发生时能够及时有效地处置，最大限度地减少事故损失。

1.应急预案

应急预案是安全应急工作的基础，黄冈供电局制定了各种应急预案，包括电力生产事故应急预案、基建施工事故应急预案、营销服务事故应急预案等，明确应急组织、应急程序、应急措施，确保事故发生时能够按照预案进行处置。例如，制定了电力生产事故应急预案，明确了事故发生时的报告程序、处置措施、人员疏散方案等，确保事故能够得到及时有效的处置。应急预案是安全应急工作的重要依据，也是预防事故发生的重要保障。黄冈供电局定期修订应急预案，确保预案的实用性和有效性。

2.应急演练

应急演练是检验应急预案有效性的重要手段，也是提高员工应急处置能力的重要途径。黄冈供电局定期开展应急演练，包括电力生产事故演练、基建施工事故演练、营销服务事故演练等，提高员工应急处置能力，检验应急预案的有效性。例如，定期开展电力生产事故演练，模拟电力设备故障、人员触电等事故场景，让员工熟悉应急处置程序，提高应急处置能力。通过应急演练，可以及时发现应急预案中的不足，并采取相应的措施进行改进，确保预案的实用性和有效性。应急演练是安全应急工作的重要组成部分，也是预防事故发生的重要保障。

3.应急物资

应急物资是应急处置的重要保障，黄冈供电局配备了各种应急物资，包括急救箱、消防器材、应急照明、应急通讯设备等，确保应急情况下能够及时使用。例如，在变电站、配电室等重要场所配备了急救箱、灭火器、应急照明灯等应急物资，并定期检查应急物资的状态，确保应急物资的有效性。应急物资是安全应急工作的重要保障，也是预防事故发生的重要手段。黄冈供电局定期检查应急物资的状态，并对损坏的应急物资进行及时更换，确保应急物资的有效性。

五、安全检查

安全检查是发现和消除安全隐患的重要手段，黄冈供电局通过建立完善的安全检查制度，定期对作业现场、设备运行、施工过程等进行检查，及时发现并消除安全隐患，确保安全工作始终处于可控状态。这一制度不仅明确了检查的内容、标准和程序，更强调了检查结果的落实和整改，形成闭环管理，确保安全工作取得实效。

（一）安全检查类型

安全检查是安全管理体系的重要组成部分，黄冈供电局根据不同的目的和对象，将安全检查分为日常检查、专项检查和季节性检查三种类型，确保安全检查的全面性和针对性。

1.日常检查

日常检查是安全检查的基础，由班组长负责组织实施，主要目的是及时发现和消除班组成员身边的隐患，确保作业现场的安全。班组长每天上班前、上班后都要组织班组成员进行安全交底，检查员工劳动防护用品的使用情况，检查作业现场的安全措施落实情况，并对发现的问题及时进行整改。例如，在电气作业前，班组长需要检查员工的绝缘手套、绝缘鞋等防护用品是否完好，检查作业现场的安全遮栏、安全标识是否设置到位，如果发现问题，需要立即通知员工进行整改，防止事故发生。日常检查是安全工作的重要环节，也是预防事故发生的重要保障。

2.专项检查

专项检查是针对特定领域或特定问题进行的检查，由部门负责人负责组织实施，主要目的是解决部门内的安全问题，提高安全管理水平。例如，生产技术部可以组织对变电站的安全设施进行检查，检查安全围栏、安全警示标识等是否完好，检查设备运行状态是否正常，并对发现的问题进行跟踪整改。专项检查是安全管理体系的重要组成部分，也是提高安全管理水平的重要手段。黄冈供电局定期开展专项检查，确保安全工作始终处于可控状态。

3.季节性检查

季节性检查是针对季节性特点进行的检查，由企业安全生产委员会负责组织实施，主要目的是解决季节性安全问题，确保电力系统安全稳定运行。例如，夏季防汛检查主要是检查变电站、配电室等场所的排水设施是否完好，防止洪水造成事故；冬季防寒检查主要是检查电力设备是否能够承受低温环境，防止设备冻坏。季节性检查是安全管理体系的重要组成部分，也是确保电力系统安全稳定运行的重要保障。黄冈供电局根据季节变化，定期开展季节性检查，确保安全工作始终处于可控状态。

（二）安全检查程序

安全检查程序是安全检查工作的重要依据，黄冈供电局制定了详细的安全检查程序，确保安全检查工作有序进行。这一程序包括检查准备、检查实施、问题整改和检查总结四个步骤，形成闭环管理，确保安全检查工作取得实效。

1.检查准备

检查准备是安全检查工作的第一步，主要目的是明确检查内容、检查标准、检查人员，并准备检查表格，确保检查工作有序进行。例如，在进行专项检查前，部门负责人需要制定检查计划，明确检查内容、检查标准、检查人员，并准备检查表格，确保检查工作有序进行。检查计划需要包括检查时间、检查地点、检查内容、检查标准、检查人员等信息，确保检查工作有据可依。检查准备是安全检查工作的重要环节，也是确保检查工作取得实效的重要保障。

2.检查实施

检查实施是安全检查工作的核心环节，主要目的是对作业现场、设备运行、施工过程等进行检查，发现安全隐患。检查人员按照检查计划进行检查，对发现的问题进行记录，拍照取证，并及时通知相关人员进行整改。例如，在进行变电站安全检查时，检查人员需要检查安全围栏、安全警示标识等是否完好，检查设备运行状态是否正常，并对发现的问题进行记录，拍照取证，并及时通知相关人员进行整改。检查实施是安全检查工作的重要环节，也是发现安全隐患、预防事故发生的重要手段。

3.问题整改

问题整改是安全检查工作的关键环节，主要目的是对发现的问题进行整改，消除安全隐患。被检查单位对发现的问题必须及时整改，制定整改措施，明确整改责任人、整改时限，整改完成后进行复查，确保问题彻底解决。例如，如果发现安全围栏损坏，需要立即修复，并追究相关责任人的责任。问题整改是安全检查工作的重要环节，也是预防事故发生的重要保障。黄冈供电局对问题整改情况进行跟踪，确保问题得到及时有效的整改。

4.检查总结

检查总结是安全检查工作的最后一步，主要目的是分析问题原因，提出改进措施，形成检查报告，存档备查。安全检查结束后，检查人员需要对检查情况进行总结，分析问题原因，提出改进措施，形成检查报告，存档备查。检查总结是安全检查工作的重要环节，也是提高安全管理水平的重要手段。黄冈供电局对检查报告进行审核，并定期对安全检查工作进行总结，不断提高安全管理水平。

六、事故处理

事故处理是安全管理体系的重要组成部分，黄冈供电局通过建立完善的事故处理制度，对发生的事故进行及时有效的处理，查明事故原因，追究事故责任，防止类似事故再次发生。这一制度不仅明确了事故报告、事故调查、事故处理等程序，更强调了事故教训的总结和防范措施的落实，形成闭环管理，确保安全工作取得实效。

（一）事故分类

事故分类是事故处理的基础，黄冈供电局根据事故的严重程度，将事故分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故四类，并制定不同的处理程序，确保事故得到及时有效的处理。这一分类不仅便于事故的处理，也为事故的统计分析提供了依据。

1.一般事故

一般事故是指造成人员轻伤或财产损失较小的事故。一般事故的处理程序相对简单，主要包括事故报告、事故调查、事故处理和事故总结四个步骤。例如，如果发生人员轻伤事故，需要立即进行救治，并报告相关部门，进行调查，并根据调查结果进行处理。一般事故的处理是安全管理体系的重要组成部分，也是预防事故发生的重要手段。

2.较大事故

较大事故是指造成人员重伤或财产损失较大的事故。较大事故的处理程序相对复杂，主要包括事故报告、事故调查、事故处理、事故总结和事故责任追究五个步骤。例如，如果发生人员重伤事故，需要立即进行救治，并报告相关部门，进行调查，并根据调查结果进行处理，并对事故责任人进行追究。较大事故的处理是安全管理体系的重要组成部分，也是预防事故发生的重要手段。

3.重大事故

重大事故是指造成人员死亡或财产损失重大的事故。重大事故的处理程序更加严格，主要包括事故报告、事故调查、事故处理、事故总结、事故责任追究和事故防范措施落实六个步骤。例如，如果发生人员死亡事故，需要立即进行救治，并报告相关部门，进行调查，并根据调查结果进行处理，并对事故责任人进行追究，同时落实事故防范措施，防止类似事故再次发生。重大事故的处理是安全管理体系的重要组成部分，也是预防事故发生的重要手段。

4.特别重大事故

特别重大事故是指造成人员死亡多人或财产损失特别重大的事故。特别重大事故的处理程序最为严格，主要包括事故报告、事故调查、事故处理、事故总结、事故责任追究、事故防范措施落实和事故责任追究两个步骤。例如，如果发生人员死亡多人事故，需要立即进行救治，并报告相关部门，进行调查，并根据调查结果进行处理，并对事故责任人进行追究，同时落实事故防范措施，防止类似事故再次发生。特别重大事故的处理是安全管理体系的重要组成部分，也是预防事故发生的重要手段。

（二）事故报告

事故报告是事故处理的第一步，主要目的是及时报告事故情况，确保事故得到及时有效的处理。黄冈供电局制定了严格的事故报告制度，要求事故发生后，当事人必须立即报告班组长，班组长立即报告部门负责人，部门负责人立即报告企业安全监察部，企业安全监察部立即报告企业安全生产委员会。事故报告内容包括事故发生时间、事故发生地点、事故经过、事故人员伤亡情况、事故设备损坏情况、事故初步原因等，确保事故信息得到及时有效的传递。事故报告时限根据事故等级不同而有所区别，一般事故报告时限为1小时，较大事故报告时限为30分钟，重大事故和特别重大事故报告时限为15分钟，确保事故信息得到及时有效的传递。

（三）事故调查

事故调查是事故处理的第二步，主要目的是查明事故原因，追究事故责任。黄冈供电局成立事故调查组，由企业领导、安全监察部人员、相关部门负责人、技术专家等组成，对事故进行调查。事故调查组按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任者未受到处理不放过、事故责任者和周围群众未受到教育不放过、防范措施未落实不放过，开展事故调查，查明事故原因，追究事故责任。事故调查结束后，事故调查组必须形成事故调查报告，报告内容包括事故经过、事故原因、事故责任、事故教训、