竹筏漂流安全管理制度

竹筏漂流安全管理制度一、总则

第一条为规范竹筏漂流活动，保障参与人员生命安全，维护水域生态环境，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》及有关法律法规，制定本制度。第二条本制度适用于所有竹筏漂流经营单位、从业人员及参与游客，包括竹筏的设计、制造、运营、维护、应急救援等全过程管理。第三条竹筏漂流活动必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，确保活动符合国家安全标准，严禁超载、超速及违规操作。第四条经营单位必须具备相应的资质，配备专业管理人员和应急救援队伍，定期开展安全检查和培训，确保竹筏漂流安全运行。第五条参与游客必须符合年龄、健康状况要求，遵守景区安全规定，严禁携带危险品或从事危险行为。第六条本制度由景区管理方负责解释，并根据实际情况进行修订和完善。第七条各项安全管理制度必须严格执行，任何单位和个人不得违反或规避。第八条竹筏漂流活动应设置安全警示标志，明确禁止区域和行为，确保游客安全。第九条经营单位应建立安全责任体系，明确各级人员职责，确保安全责任落实到位。第十条本制度自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

二、竹筏设计与制造规范

第十一条竹筏的设计必须符合水上交通工具的安全标准，结构坚固，能够承受漂流过程中的水流冲击和颠簸。竹材的选择应严格把关，选用生长年限适中、质地坚硬、无裂纹和虫蛀的竹子。竹筏的尺寸和形状应根据漂流水域的宽度、深度和流速进行科学设计，确保航行稳定性和安全性。

第十二条竹筏的制造过程必须由专业技术人员监督，确保每道工序符合规范要求。竹节连接处应采用牢固的绑扎或焊接方式，防止松动或断裂。竹筏的表面应进行防腐处理，延长使用寿命，减少安全隐患。

第十三条竹筏的载客量必须明确标注，严禁超载运行。载客量的确定应综合考虑竹筏的稳定性、水域环境及安全边际，确保每位游客都有足够的活动空间和安全保障。

第十四条竹筏必须配备必要的安全设备，包括救生衣、救生圈、灭火器、急救箱等。救生衣应符合国家标准，定期检查其浮力和有效期，确保在紧急情况下能够有效使用。救生圈应放置在显眼位置，方便游客取用。灭火器应定期检查其压力和有效期，确保能够正常使用。急救箱应配备常用药品和急救工具，能够应对常见的意外伤害。

第十五条竹筏的制造完成后，必须进行严格的质量检验，确保其符合安全标准。检验内容包括竹材质量、结构稳定性、安全设备配备等。检验合格后，方可投入使用。检验报告应存档备查，作为安全管理的依据。

第十六条竹筏的维护保养必须定期进行，包括竹材的检查、修复、防腐处理等。维护保养应由专业技术人员进行，确保维护保养的质量和效果。维护保养记录应详细记录维护保养的时间、内容、人员等信息，作为安全管理的参考。

第十七条竹筏的报废标准必须明确，达到报废标准的竹筏必须立即停止使用，并进行妥善处理。报废标准的制定应考虑竹材的老化程度、结构损坏情况、维护保养效果等因素。报废竹筏应进行销毁或回收处理，防止其被非法使用或造成安全隐患。

第十八条竹筏的制造和维修单位必须具备相应的资质，严格按照国家标准和规范进行设计和制造。制造和维修单位应建立质量管理体系，确保产品质量符合安全标准。

第十九条竹筏的制造和维修过程必须进行全程监控，确保每道工序符合规范要求。监控内容包括原材料的选择、制造工艺、质量检验等。监控记录应详细记录监控的时间、内容、人员等信息，作为安全管理的依据。

第二十条竹筏的制造和维修单位必须建立售后服务体系，为竹筏提供全程的技术支持和维护保养服务。售后服务体系应包括定期检查、故障维修、技术培训等内容，确保竹筏的安全运行。

第二十一条竹筏的制造和维修单位必须积极配合景区的安全管理工作，提供必要的技术支持和培训，确保景区能够及时发现和解决安全问题。

三、运营管理规范

第二十二条竹筏漂流活动必须由具备相应资质的经营单位组织，确保运营过程符合安全标准。经营单位应配备专业的管理人员和操作人员，负责竹筏的调度、引导和安全监督。管理人员应具备丰富的经验和较高的安全意识，能够有效应对各种突发情况。操作人员应经过专业培训，熟悉竹筏的操作规程和安全注意事项，确保航行安全。

第二十三条竹筏漂流活动的时间安排应根据天气、水流等自然条件进行科学调整，确保游客安全。在恶劣天气条件下，如大风、暴雨、洪水等，应暂停竹筏漂流活动，防止发生安全事故。时间安排应提前公布，方便游客了解和安排行程。

第二十四条竹筏漂流活动的票价和收费标准应明确公示，不得随意涨价或收取额外费用。票价应包含竹筏乘坐、安全设备、保险等费用，确保游客的权益得到保障。收费标准应合理，符合市场价格水平，不得存在价格欺诈行为。

第二十五条竹筏漂流活动的服务流程应规范，包括购票、检票、乘筏、漂流、下筏等环节。购票环节应设置在显眼位置，方便游客购票。检票环节应严格核对游客信息，确保只有符合条件的游客才能乘坐竹筏。乘筏环节应引导游客正确穿戴救生衣，确保安全。漂流环节应配备专业的导游和救生员，负责引导和监督游客的安全。下筏环节应有序进行，防止发生拥挤或踩踏事故。

第二十六条竹筏漂流活动的环境管理必须严格，确保水域清洁卫生。经营单位应定期清理竹筏漂流区域的水域，防止垃圾和污染物进入水中。游客应文明旅游，不乱扔垃圾，保护水域生态环境。经营单位应设置垃圾桶和宣传牌，提醒游客保持环境整洁。

第二十七条竹筏漂流活动的安全检查必须定期进行，包括竹筏的检查、设备的检查、人员的安全教育培训等。安全检查应由专业的安全人员进行，确保检查结果准确可靠。安全检查记录应详细记录检查的时间、内容、人员、发现问题等信息，作为安全管理的依据。

第二十八条竹筏漂流活动的安全监督必须到位，包括现场监督和远程监控。现场监督应由专业的安全人员和导游进行，负责监督游客的行为和竹筏的运行情况。远程监控应设置在关键位置，实时监控竹筏的运行情况和游客的安全状况。安全监督应全程记录，确保安全管理的有效性。

第二十九条竹筏漂流活动的应急处理必须制定预案，明确各种突发情况的应对措施。应急处理预案应包括恶劣天气、设备故障、游客受伤、溺水等情况的处理方法。应急处理预案应定期进行演练，确保能够有效应对突发情况。应急处理记录应详细记录应急处理的时间、原因、措施、结果等信息，作为安全管理的参考。

第三十条竹筏漂流活动的投诉处理必须及时有效，建立完善的投诉处理机制。投诉处理机制应包括投诉受理、调查处理、反馈结果等环节。投诉受理应设置在显眼位置，方便游客投诉。调查处理应认真负责，确保投诉得到妥善解决。反馈结果应及时告知游客，确保游客的权益得到保障。

第三十一条竹筏漂流活动的安全宣传必须到位，提高游客的安全意识。安全宣传应包括安全知识、注意事项、应急处理等内容。安全宣传应通过多种方式进行，如宣传牌、宣传册、导游讲解等。安全宣传应生动形象，易于理解，确保游客能够掌握必要的安全知识。

第三十二条竹筏漂流活动的安全管理必须建立责任体系，明确各级人员的职责。责任体系应包括经营单位、管理人员、操作人员、导游、救生员等。各级人员应签订安全责任书，确保安全责任落实到位。责任体系应定期进行考核，确保各级人员能够履行安全职责。

四、人员管理与培训

第四十三条竹筏漂流经营单位必须建立完善的人员管理制度，明确从业人员的资格要求、岗位职责、行为规范等，确保所有参与运营的人员具备相应的素质和能力，能够胜任工作，保障游客安全。从业人员包括但不限于竹筏操作人员、安全监督员、导游、救生员、维修人员等。

第四十四条竹筏操作人员必须年满十八周岁，身体健康，无妨碍安全操作的身体缺陷或疾病。操作人员应具备一定的水性，熟悉漂流水域的环境特征，掌握竹筏的操作技能和安全知识。操作人员应定期进行健康检查，确保能够适应工作要求。

第四十五条安全监督员必须具备丰富的安全管理经验和较强的应急处置能力。安全监督员应熟悉安全管理制度和应急预案，能够及时发现和制止不安全行为，有效应对突发事件。安全监督员应定期进行培训，提高安全管理水平。

第四十六条导游必须具备良好的沟通能力和服务意识，熟悉竹筏漂流的相关知识和安全注意事项。导游应能够向游客介绍漂流区域的环境特点、安全规则、应急处理方法等，提高游客的安全意识。导游应定期进行培训，提高服务水平和安全意识。

第四十七条救生员必须具备专业的救生技能和应急处置能力。救生员应熟悉水域环境，掌握救生器材的使用方法，能够及时救助落水游客。救生员应定期进行培训和考核，确保救生技能和应急处置能力始终保持在较高水平。

第四十八条维修人员必须具备一定的机械知识和维修技能，能够对竹筏进行日常维护和故障排除。维修人员应熟悉竹筏的结构和性能，掌握常用的维修工具和方法。维修人员应定期进行培训，提高维修技能和水平。

第四十九条从业人员必须经过岗前培训，培训内容包括安全管理制度、操作规程、安全知识、应急处理等。岗前培训应达到一定的学时要求，并经过考核合格后方可上岗。岗前培训应注重实际操作和模拟演练，确保从业人员能够掌握必要的技能和知识。

第五十条从业人员必须定期参加安全培训，提高安全意识和应急处置能力。安全培训应定期进行，培训内容应根据工作需要和实际情况进行调整。安全培训应注重案例分析和实战演练，确保从业人员能够有效应对突发事件。

第五十一条从业人员必须遵守安全操作规程，严禁违章操作。安全操作规程应明确各项操作的具体步骤和要求，确保从业人员能够按照规范进行操作。安全操作规程应张贴在显眼位置，方便从业人员随时查看。

第五十二条从业人员必须佩戴相应的安全标识，便于识别。安全标识应包括工作证、救生衣、安全帽等，确保从业人员在工作时能够得到有效的保护。安全标识应定期进行检查，确保其完好有效。

第五十三条从业人员必须保持良好的工作状态，严禁疲劳作业或酒后上岗。从业人员应合理安排工作时间，确保有足够的休息时间。从业人员应避免酒后上岗，防止因酒精影响而出现操作失误。

第五十四条从业人员必须服从管理，严格执行安全管理制度。从业人员应积极配合管理人员的监督和检查，及时报告安全隐患和不安全行为。从业人员应自觉遵守安全规定，确保自身和游客的安全。

第五十五条从业人员必须爱护设备，定期进行维护保养。设备维护保养应按照规定的程序和要求进行，确保设备始终处于良好的状态。设备维护保养记录应详细记录维护保养的时间、内容、人员等信息，作为安全管理的依据。

第五十六条从业人员必须团结协作，共同维护游客安全。从业人员应相互配合，共同应对突发事件。从业人员应积极帮助遇到困难的游客，确保游客的安全。

第五十七条从业人员必须接受游客监督，及时改进工作。从业人员应虚心接受游客的意见和建议，不断改进工作方法和服务质量。从业人员应积极回应游客的投诉，及时解决游客的问题。

第五十八条从业人员必须保持良好的职业道德，文明服务。从业人员应尊重游客，礼貌待人，提供优质的服务。从业人员应树立良好的形象，为竹筏漂流活动增光添彩。

第五十九条从业人员必须遵守国家法律法规，严禁从事违法活动。从业人员应自觉遵守国家法律法规，严禁从事任何违法活动。从业人员应积极配合相关部门的检查，共同维护社会秩序。

第六十条从业人员必须定期进行考核，考核结果作为晋升和奖惩的依据。考核内容应包括理论知识、操作技能、安全意识、服务态度等。考核结果应公平公正，确保考核的权威性。考核结果应与晋升和奖惩挂钩，激励从业人员不断提高自身素质和能力。

五、安全检查与应急处理

第六十一条安全检查是保障竹筏漂流安全运行的重要环节，必须建立常态化的检查机制，确保各项安全措施落实到位。安全检查应覆盖竹筏的设计制造、设备设施、人员管理、运营流程、环境维护等各个方面，做到全面细致，不留死角。安全检查应由专业的安全管理人员负责实施，确保检查结果客观公正，能够真实反映安全状况。

第六十二条竹筏的日常检查应重点关注竹材的完好性、连接处的牢固程度、防腐处理的效果等。检查人员应沿着竹筏的长度和宽度仔细检查，注意是否有裂纹、变形、虫蛀等现象。对于发现的隐患，应立即进行修复或更换，确保竹筏的结构安全。日常检查应记录在案，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现问题、处理措施等信息，作为安全管理的依据。

第六十三条设备设施的检查应包括救生衣、救生圈、灭火器、急救箱、通讯设备等的安全性能。救生衣应检查其浮力是否充足、是否在有效期内、是否损坏变形等。救生圈应检查其是否完好、是否易于取用等。灭火器应检查其压力是否正常、是否在有效期内、是否易于使用等。急救箱应检查其药品是否齐全、是否在有效期内、是否易于取用等。通讯设备应检查其是否畅通、是否能够正常使用等。设备设施的检查应定期进行，确保其始终处于良好的状态。

第六十四条人员的安全教育培训应定期进行，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。安全教育培训的内容应包括安全管理制度、操作规程、安全知识、应急处理等。安全教育培训应注重实际操作和模拟演练，确保从业人员能够掌握必要的技能和知识。安全教育培训的记录应详细记录培训时间、培训内容、培训人员、参训人员等信息，作为安全管理的依据。

第六十五条运营流程的检查应重点关注购票、检票、乘筏、漂流、下筏等环节的安全管理。购票环节应确保票价和收费标准公示透明，防止价格欺诈行为。检票环节应严格核对游客信息，确保只有符合条件的游客才能乘坐竹筏。乘筏环节应引导游客正确穿戴救生衣，确保安全。漂流环节应配备专业的导游和救生员，负责引导和监督游客的安全。下筏环节应有序进行，防止发生拥挤或踩踏事故。运营流程的检查应定期进行，确保各项安全措施落实到位。

第六十六条环境维护的检查应重点关注竹筏漂流区域的水域清洁卫生。经营单位应定期清理竹筏漂流区域的水域，防止垃圾和污染物进入水中。游客应文明旅游，不乱扔垃圾，保护水域生态环境。环境维护的检查应定期进行，确保竹筏漂流区域的环境整洁。

第六十七条应急处理是保障竹筏漂流安全运行的重要措施，必须制定完善的应急预案，明确各种突发情况的应对措施。应急处理预案应包括恶劣天气、设备故障、游客受伤、溺水等情况的处理方法。应急处理预案应定期进行演练，确保能够有效应对突发情况。应急处理记录应详细记录应急处理的时间、原因、措施、结果等信息，作为安全管理的参考。

第六十八条恶劣天气条件下的应急处理应立即暂停竹筏漂流活动，防止发生安全事故。恶劣天气包括大风、暴雨、洪水等。恶劣天气的判断应由专业的气象人员负责，确保判断的准确性。恶劣天气的预警应及时发布，方便游客了解和安排行程。恶劣天气的应急处理应迅速有效，确保游客的安全。

第六十九条设备故障的应急处理应立即停止故障设备的运行，防止发生安全事故。设备故障的判断应由专业的维修人员负责，确保判断的准确性。设备故障的维修应及时进行，确保故障设备能够尽快恢复正常运行。设备故障的应急处理应迅速有效，确保竹筏漂流活动的正常进行。

第七十条游客受伤的应急处理应立即进行急救，防止伤情恶化。游客受伤的急救应由专业的医护人员负责，确保急救的及时性和有效性。游客受伤的急救应使用急救箱内的药品和工具，确保急救的效果。游客受伤的应急处理应迅速有效，确保伤员的伤情得到及时救治。

第七十一条游客溺水的应急处理应立即进行救援，防止游客失去生命。游客溺水的救援应由专业的救生员负责，确保救援的及时性和有效性。游客溺水的救援应使用救生衣、救生圈等救生器材，确保救援的效果。游客溺水的应急处理应迅速有效，确保落水游客能够得到及时救助。

第七十二条应急处理过程中应保持冷静，迅速采取有效措施。应急处理过程中应与相关部门保持联系，及时报告情况。应急处理过程中应做好记录，作为安全管理的参考。

第七十三条应急处理结束后应进行总结，分析原因，改进工作。应急处理的总结应由专业的安全管理人员负责，确保总结的全面性和客观性。应急处理的总结应包括应急处理的时间、原因、措施、结果、经验教训等信息，作为安全管理的参考。

第七十四条应急处理预案应定期进行更新，确保其能够有效应对各种突发情况。应急处理预案的更新应根据实际情况进行调整，确保其与实际工作需要相符。应急处理预案的更新应经过严格的审核，确保其科学性和可行性。

第七十五条应急处理演练应定期进行，提高应急处理能力。应急处理演练应根据实际情况进行，模拟各种突发情况。应急处理演练应注重实战，确保演练的效果。应急处理演练的记录应详细记录演练时间、演练内容、演练人员、演练结果等信息，作为安全管理的参考。

第七十六条应急处理物资应定期进行检查，确保其完好有效。应急处理物资包括救生衣、救生圈、灭火器、急救箱、通讯设备等。应急处理物资的检查应定期进行，确保其始终处于良好的状态。应急处理物资的补充应及时进行，确保应急处理时能够使用到必要的物资。

第七十七条应急处理人员应定期进行培训，提高应急处理能力。应急处理人员的培训应定期进行，培训内容应根据工作需要和实际情况进行调整。应急处理人员的培训应注重实战，确保培训的效果。应急处理人员的培训记录应详细记录培训时间、培训内容、培训人员、参训人员等信息，作为安全管理的依据。

第七十八条应急处理信息应及时发布，方便游客了解和安排行程。应急处理信息的发布应通过多种方式进行，如公告、宣传牌、通讯设备等。应急处理信息的发布应及时准确，确保游客能够及时了解情况。

第七十九条应急处理过程中应做好游客的安抚工作，防止发生恐慌。应急处理过程中应与游客保持沟通，及时告知情况。应急处理过程中应提供必要的帮助，确保游客的舒适和安心。

第八十条应急处理结束后应做好善后工作，确保游客安全离开。应急处理结束后的善后工作应包括游客的转运、设备的维修、环境的清理等。应急处理结束后的善后工作应迅速有效，确保游客能够安全离开。

第八十一条应急处理过程中应保护好现场，便于后续调查。应急处理过程中应设置警戒线，防止无关人员进入现场。应急处理过程中的现场保护应迅速有效，确保现场不被破坏。

第八十二条应急处理结束后应进行事故调查，分析原因，提出改进措施。事故调查应由专业的安全管理人员负责，确保调查的全面性和客观性。事故调查的结果应作为安全管理的参考，提出改进措施，防止类似事故再次发生。

第八十三条应急处理过程中应加强与相关部门的沟通协调，确保应急处理的有效性。应急处理过程中应与公安、消防、医疗等部门保持联系，及时报告情况，请求支援。应急处理过程中的沟通协调应迅速有效，确保应急处理的有效性。

六、监督检查与奖惩

第八十四条监督检查是确保竹筏漂流安全管理制度有效执行的重要手段，必须建立常态化的监督检查机制，对竹筏漂流经营单位的运营活动进行全面监督和检查。监督检查应覆盖竹筏的设计制造、设备设施、人员管理、运营流程、环境维护、应急处理等各个方面，做到全面细致，不留死角。监督检查应由专业的监督检查人员负责实施，确保检查结果客观公正，能够真实反映安全状况。监督检查的结果应作为改进安全管理的依据，推动竹筏漂流安全水平的提升。

第八十五条监督检查的方式应多样化，包括现场检查、查阅资料、询问了解、模拟演练等。现场检查应深入竹筏漂流的一线，实地查看竹筏的状况、设备设施的状况、人员的工作状态等。查阅资料应包括安全检查记录、人员培训记录、设备维护记录、应急处理记录等，确保各项安全措施落实到位。询问了解应与从业人员、游客等进行交流，了解他们的安全感受和建议。模拟演练应模拟各种突发情况，检验应急预案的实用性和有效性。监督检查的方式应灵活多样，确保监督检查的效果。

第八十六条监督检查的频率应根据实际情况进行调整，确保能够及时发现和消除安全隐患。对于安全状况良好的经营单位，可以适当降低监督检查的频率，但对于安全状况较差的经营单位，应增加监督检查的频率，确保其能够及时整改问题。监督检查的频率应根据安全风险评估的结果进行调整，确保监督检查的针对性。

第八十七条监督检查的结果应及时反馈给经营单位，督促其整改问题。监督检查的结果应书面反馈给经营单位，明确指出存在的问题和不足，并提出整改建议。经营单位应根据监督检查的结果，制定整改方案，明确整改措施、责任人、完成时间等，确保问题得到及时整改。监督检查结果的反馈应及时、准确、有效，确保经营单位能够及时了解问题并采取行动。

第八十八条经营单位应积极配合监督检查，提供必要的资料和配合检查工作。经营单位应建立完善的监督检查制度，明确责任人和工作流程，确保能够及时配合监督检查。经营单位应主动接受监督检查，及时整改问题，不断提升安全管理水平。经营单位的配合态度应积极，确保监督检查工作的顺利进行。

第八十九条对于监督检查中发现的问题，经营单位应制定整改方案，明确整改措施、责任人、完成时间等，确保问题得到及时整改。整改方案应详细记录整改的内容、措施、责任人、完成时间等信息，作为安全管理的依据。整改方案应切实可行，确保能够有效解决问题。整改方案的制定应与监督检查人员充分沟通，确保整改方案的针对性和有效性。

第九十条整改完成后，经营单位应向监督检查人员报告整改情况，并申请复查。整改情况的报告应详细记录整改的内容、措施、责任人、完成时间、效果等信息，作为安全管理的依据。复查应由监督检查人员负责实施，确保复查的结果客观公正，能够真实反映整改的效果。复查的结果应作为改进安全管理的参考，推动竹筏漂流安全水平的提升。

第九十一条对于整改不力或拒不整改的经营单位，应依法进行处理，防止发生安全事故。处理的方式应根据问题的严重程度进行调整，可以包括警告、罚款、停业整顿等。处理的决定应依法作出，确保处理的公正性和权威性。处理的结果应告知经营单位，并要求其限期整改。对于